水土保持设施补偿费征收标准刍议

水土保持设施补偿费的征收对保护生态环境、促进区域水土保持工作具有重要的作用,新《中华人民共和国水土保持法》实施后,更明确了其征收的法律依据,为基层从业人员开展工作提供了坚强的后盾。水土保持设施补偿费征收标准均由省一级人民政府制定,由于各省对水土保持设施补偿费的理解不同、经济发展水平不同,造成水土保持设施补偿费在名称、征收对象、收费标准上均不相同。通过对全国30个省(直辖市、自治区)水土保持设施补偿费征收制度的调查与分析,提出了个人对水土保持设施补偿费问题的看法,以期能为各省对水土保持设施补偿费征收标准文件进行修改时提供参考。     

水土保持补偿费制度框架刍议

新水土保持法明确规定了水土保持补偿费制度,各省(区、市)现行的水土保持补偿费制度应根据新法在收费机理、费种名称、征收范围和标准等方面尽快地予以完善。在分析总结我国水土保持补偿费征收使用现状及存在问题的基础上,提出了贯彻新法的水土保持补偿费性质、征收范围与幅度、征收与使用管理等制度框架,并就补偿标准确定、计征方式选择、使用与管理等当前急需研究的主要问题进行了讨论。     

水土保持行政执法存在的问题与对策

当前 ,水土保持补偿费征收工作存在收费标准不统一、现场勘测和询问笔录不规范等问题 ,水土保持行政执法存在适用法律不当、调查取证及笔录不全面、不完整、执法程序错误或缺漏等问题。其对策是 ,加强队伍自身建设 ,实行执法责任制 ,加大执法监督力度等     

新疆维吾尔自治区水土保持补偿费收费方法和标准

在开发建设和生产过程中造成水土保持设施损毁、功能丧失或降低的必须给予补偿,水土保持设施的功能是持续有效发挥的,在水土保持设施补偿费收费标准上应该考虑时间因素,加以区别对待。收费方法和标准制定是水土保持补偿收费政策的核心部分,其合理性和有效性直接关系到该政策具体实施的可行性。通过对新疆维吾尔自治区水土保持补偿费收费方法和标准的初步探讨,提出水土保持补偿费的征收对象、收费方式和补偿标准,为我国水土保持补偿分类试点及逐步推广、尽快建立水土保持生态补偿制度提供理论依据。     

水土保持规费分类问题之我见

在各地制定的对开发建设项目征收规费的规定中 ,普遍存在的规费名称不统一等问题 ,给水土保持监督执法工作造成不利影响。对收费目的进行综合分析认为 ,水土保持规费应分为水土保持补偿费、水土保持设施赔偿费、水土流失防治费和罚款等 4种     

内蒙古出台水土保持补偿费征收使用实施办法

正近日,内蒙古自治区财政厅、发展改革委、水利厅和中国人民银行呼和浩特中心支行联合印发了《内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施办法》,对水土保持补偿费的征收范围、方式、标准、使用管理、法律责任等进行了进一步明确和细化。     

晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在问题与建议

晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源开发密集,资源禀赋优异与生态环境脆弱的矛盾突出.水土保持补偿费的征收使用,关系着水土保持事业的规范发展,调节着生产生态的平衡发展.依工作实践,对晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在的山西省相关制度建设不完善、县级返还缺乏保障、补偿费使用不够科学、补偿费征收管理宽松、煤炭开采期水土保持...     

2014年全省水土保持工作座谈会在太原召开

<正>为贯彻落实水利部2014年水土保持工作视频会议精神,安排部署本年度全省的水土保持工作,3月19日,省水利厅召开了2014年全省水土保持工作座谈会。会议重点听取了各市关于水土保持监督机构成立情况,采取联合执法、媒体曝光、罚款等得力措施,加大监督执法力度情况,水土保持补偿费的征收、使用和上缴情况,水土保持宣传经费落实情况,以及当前工作中存在的问题与建议等,讨论了《山西省水土保持法实施办法》和《山西省水土保持补偿费征收使     

水土保持补偿费问题咨询，水利部专家答疑

正咨询问题有一矿山生产建设项目,主体完工时间在2013年,2019年补报水保方案,那么水土保持补偿费是按2013年前的标准还是新标准收取?另外,征收补偿费面积怎么计算?专家答复:问题一:按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》第九条规定,缴纳义务人应当在项目开工前一次性缴纳水土保持补偿费。因此,您提到水土保持补偿费应当按照项目开工前的标准缴纳,各地另有规定的从其规定。     

甘肃省水土保持生态补偿类型划分探讨

甘肃省作为国家战略性生态安全屏障,在水土保持生态建设方面面临着生态环境脆弱、生态问题与贫困问题相互交织、生态建设资金缺口较大等难题,目前甘肃省已经出台了水土保持补偿费征收使用管理办法、水土保持补偿费收费标准等政策法规,为水土保持生态补偿制度的构建奠定了基础。根据甘肃省内不同生态功能区的特点,探讨分类建立水土保持生态补偿体系,分别制定生态补偿标准,可不断推进甘肃省水土保持生态补偿的制度化和法制化。     

莱芜市水土保持补偿费征收存在的问题及建议

通过开展水土保持设施补偿收费情况的专题调研活动,分析现行规费征收情况存在的问题及原因,深入钢铁、电力、矿产以及房地产等14家有代表性的生产建设单位,广泛征求他们的意见,了解现行收费政策对企业生产经营的影响,并据此提出了规费征收的建议,为莱芜市水土保持监督管理工作和水土保持补偿费的征收提供依据。     

新疆地区水土保持功能价值评估方法及生态服务价值估算

随着新疆维吾尔自治区经济社会的不断发展及资源开发力度的加大,一些生态补偿标准已不适应新的形势和需要。迫切需要重新制定新疆维吾尔自治区能源开发水土流失补偿费征收标准和使用管理办法,促进经济社会发展同水土保持生态环境相协调。结合新疆维吾尔自治区水土保持行政监督部门的实际工作,简要叙述了水土保持补偿的内涵与外延,分析了新疆维吾尔自治区水土流失现状及危害,比较了生态服务价值各种评估方法,并对新疆维吾尔自治区水土保持功能生态服务价值进行了估算,得出新疆维吾尔自治区水土保持功能生态服务价值为1 231亿元/a,也可据此为煤炭、石油和天然气的水土流失补偿费制定提供参考。     

水土保持补偿机制建设与研究

山东省长岛县强化水土保持监督执法,建立了水土保持补偿长效管理机制,在水土保持规费(防治费、补偿费)征收依据、征收标准、征收措施、管理、使用等方面实现了规范化。总结了长岛县水土保持补偿机制建设的经验,汇集了社会各界人士对水土保持规费征收的反响,以及对征收执法机构的意见。探讨了建立水土保持补偿机制在水土保持执法中的重要地位和作用,提出了开发建设项目造成水土流失及生态环境恶化、必须强化水土保持经济补偿的法律力度等意见。     

对水土保持设施及其补偿费问题的讨论

随着国家对生态环境和水土保持工作的重视,开发建设项目的水土保持方案编制成为水土保持工作的重点之一。在水土保持方案编制和水土保持监督执法中,水土保持设施和水土保持设施补偿费是两个十分重要的概念,但对水土保持设施的界定及对水土保持设施补偿费的征收存在争议。针对水土保持设施及水土保持设施补偿费存在这些问题的原因,对如何正确理解这两个概念以便合理界定水土保持设施和消除对水土保持设施补偿费的质疑进行了讨论。     

对水土保持补偿费征收使用管理办法的理解与思考

分析了四部委(财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行)联合制定的《水土保持补偿费征收使用管理办法》在补偿费概念、内涵、征收、使用管理等方面的新变化、新要求,以及适用不同水土保持补偿费计征方式的生产建设项目类型、特点。结合实际提出了执行好该办法的几点建议:行政执法人员必须不断加强学习,更新观念,依法行政,科学计征,合法收费;按照开采量计征水土保持补偿费的情况比较复杂,应当多加研究;各省在制定实施办法时,可规定根据项目规模由上级水行政主管部门委托下级水行政主管部门代为征收水土保持补偿费。     

甘肃省水土保持配套法规制度建设成效及主要做法

新水土保持法颁布实施后,各地水土保持条例或水土保持法实施办法等水土保持配套法规制度的建设情况将决定新水土保持法的贯彻落实是否到位、扎实。甘肃省在认真贯彻落实新水土保持法的同时,积极开展《甘肃省水土保持条例》制定工作,并于2012年10月1日正式施行;而后又结合实际陆续出台了《甘肃省水土保持行政处罚自由裁量权参照执行标准》《甘肃省水土保持补偿费征收使用管理办法》《关于制定水土保持补偿费收费标准的通知》等规范性文件,为贯彻落实新水土保持法打下了坚实的基础。介绍了配套制度的主要内容和特点,并对甘肃在推进水土保持配套法规制度建设中的做法进行了总结,主要有:加强组织领导,靠实工作责任;注重协调配合,形成工作合力;突出工作重点,分类加快推进;加大宣传力度,夯实社会基础。     

全省水土保持补偿费征收使用管理办法

水土保持补偿费的征收使用,修订后的《水土保持法》第三十二条有明确规定。2015年12月28日,山西省财政厅、山西省物价局、山西省水利厅、中国人民银行太原中心支行,为了规范全省水土保持补偿费的征收、使用与管理,根据《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通知》(财综[2014]8号)、《财政部中国人民银行关于修订2016年政府收支分类科目的通     

油田道路对水土保持功能的影响评价

[目的]对生产运营期因油田道路占压和硬化损失的水土保持功能价值进行定量评价,为生产运营期石油天然气项目水土保持补偿费的计征标准提供测算依据。[方法]采用国内外较为常用的生态服务价值测算方法,选取陕西省志丹县境内油田为研究对象,测算生产运营期内油田道路造成水土保持功能价值的损失量。水土保持功能服务价值等于固持土壤、水源涵养、固碳供氧、防风固沙等价值之和。[结果]初步估算,生产运营期油田道路造成的水土保持功能价值的损失量,每口井每年约为1 827元。按照油田道路占油田总面积30%～50%的比例进行折算,则石油、天然气项目在生产运营期造成的年度水土保持功能损失值为3 654～6 090元/井。[结论]现行的水土保持补偿费按年度计征的方式和征收标准(每口井不超过2 800元)是合理可行的。     

信息

水利部门征收水土流失补偿费官司败诉沈阳市中级人民法院2006年3月终审判定,新民市水利局对新民市法哈牛镇五道沟砖厂因占地堆放产成品、损毁原地貌进而造成水土流失的收费行为违法,撤销被诉的具体行政行为。据了解,新民市水利局认为新民市法哈牛镇五道沟砖厂在制砖过程中取用土资源、堆放产成品及原材料,破坏了水土保持设施及原地貌,并于2003年6月18日发出“水土流失补偿费征收决定书”,按2元/m2的标准征收水土流失补偿费3.6万元。法哈牛镇五道沟砖厂不服,向法院提起了行政诉讼。新民市法院认为:水利局具有征收水土流失补偿费的法定职权,但…     

从汾阳实际谈水土保持“两费”征收

征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费(简称：两费)，是水土保持监督管理的重要环节。在具体工作中，在加强执法队伍素质建设和加大宣传力度的基础上，及时监督检查，依法征收“两费”，有效地遏制了人为水土流失。