《种子法》实施中存在的主要问题及修订建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》已经颁布实施8年。8年来,《种子法》有力地促进了种子事业的发展,有力地推动了农业增产和农民增收,确保了国家粮食安全,丰富了居民菜篮子,为我国种子产业发展提供了良好的法制环境和制度保障,为我国农业可持续发展发挥了重要作用。但是,《种子法》毕竟是我国从计划经济向市场经济转化过程中设立的第一部专业种子法律,本身不可避免地存在一定的局限性、时限性,在实施过程中,暴露出一些不容忽视的问题,特别是与现代农业对种子法制化的要求还有一定的差距,有的条款需要加以调整或明确,有的条款急需进一步补充和完善。     

对修改《种子法》的几点建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施,不仅使我国种子行业有法可依,而且对我国农业、林业的发展,农民的增收,生态环境的改善,整个经济和社会的可持续发展,都具有极为重要的意义。《种子法》规定了品种选育者、种子使用者和生产经营者的合法权益。     

浅析种子行政执法中争议问题的处理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来,对于放开搞活种子市场,规范市场秩序等方面发挥了重要作用,种子成了商品,种业进入了市场化发展阶段。在多年的种子行政执法和管理工作中,各地对《种子法》及配套法规的部分条款理解和掌握尺度不一,这与国家法制统一的原则相悖。     

实施种子行政许可中的问题及对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《中华人民共和国行政许可法激以下简称《行政许可法》）颁布实施以来，我国农作物种子产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，如何规范市场准入，加强对种子经营者的行政许可管理，规范种子市场秩序，维护广大农民的利益，保障农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收，成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。     

实施种子行政许可中的问题与对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)颁布以来,我国农作物种子产业发生了重大变化,种子市场主体呈现多元化,农作物品种更新速度加快,有力地推动了农业发展和农民增收。但是,由于我国种子产业仍处在起步阶段,一些地区种子市场秩序比较混乱,假劣种子坑农害农事件时有发生,损害了农民利益,影响了农业生产安全和农民增收。因此,如何规范市场准入,加强对种子经营者的行政许可管理,规范种子市场秩序,维护广大农民的利益,保障农业生产安全,促进粮食稳定发展和农民持续增收,成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。现结合我们的种子行政许可工作实践,并结合种子许可监督检查活动,与广大种子同仁探讨。     

新时期如何加强种子管理工作

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)颁布实施后,我国种子管理体制及种子流通领域都发生了较大的变化,如何依法加强种子管理,促进种子产业健康发展,成为摆在我们面前的新课题。     

关于对实施《种子法》行政处罚量化的商榷

按照行政处罚公正、公开的原则，合理实施《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）处罚各类种子案件，使涉案当事人都能理解和支持，提高查办种子案件效率，更好地执行《种子法》，维护《种子法》的法律严肃性，有必要对实施《种子法》相关条款处罚进行量化。如《种子法》第五十九条、六十条、六十一条、六十二条、六十四条所规定的处罚应加以量化。根据实际案情，具体涉案种类，采取具体的量化指标。     

加强对不需要办理许可证的种子生产经营者的管理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施一年来，为保护种子生产者、经营者和使用者的合法权益，提高种子质量，以法治种，推动种子产业化方面发挥了重要作用。然而，在实际执行中，《种子法》的某些条款还存在着操作性不强和对种子质量问题难以追究的问题。酒泉地区是全国重要的农作物种子生产基地，有效地贯彻实施《种子法》，加强种子生产经营市场的管理非常重要。下面就不需要办理种子生产经营许可证的问题谈谈我们的对策与作法。1不需要办理种子生产、经营许可证的几种情况《种子法》第四章第二十条规定，主要农作物…     

种子执法管理工作中存在的问题与对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施,是我国种子法制建设的里程碑,标志着我国种子产业进入了一个有法可依、规范发展的新阶段,它对于依法治种、以法兴种必将产生巨大的保障和促进作用。《种子法》实施两年来,出现了一些值得重视的问题,现针对这些问题提出肤浅的看法,供广大同仁商讨。1问题1.1站司分设,并未改变既当运动员又当裁判员的真实局面《种子法》第五十六条规定:“农业、林业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动;种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作。种子的行政主管部门与…     

我国种业发展的里程碑——学习《中华人民共和国种子法》的体会

人们盼望已久、备受广大种子工作者和农民关注的《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》),经过10多年的酝酿、讨论和反复修改,已于2000年7月8日经九届全国人大常委会第十六次会议审议通过,并于2000年12月1日起施行。这是我国关于种子工作的根本大法,是我国种子行业乃至整个农业战线上的一件大喜事。它标志着我国种子业的发展进入了一个新的历史阶段,并将为我国21世纪种子业的腾飞树立了里程碑。《种子法》的一个显著的特点是具有很强的针对性和现实性。下面,笔者就学习《种子法》的有关章节谈点体会。     

对种子管理工作的几点思考及建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施,对于放开搞活种子市场,规范种子市场秩序等方面发挥着重要作用。但在具体种子管理工作中,各地对《种子法》及配套法规的部分条款理解不透彻,掌握的尺度也不尽相同,这与维护国家法制统一的原则相悖,现就部分容易产生争议的法律条文谈谈笔者的意见。     

种子产业化首先要"十化"

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)实施6年来,我国种子产业发生了重大变化,种子市场主体已呈现多元化,农作物品种更新换代速度加快,有力地推动了农业发展和农民增收。但是,从种子生产到种子使用整个过程来看,存在问题还很多。笔者根据多年来从事基层种子工作的经验,认为要搞好种子产业化,必须首先要“十化”。     

加强试验示范工作 发挥优良品种潜力

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《中华人民共和国植物新品种保护条例》的颁布实施,有效地调动了育种家的积极性,新品种不断增加,促进了农业增产,农民增收。农作物新品种的育成,推动了我国种子产业的发展,同时也给种子使用者在选用品种时带来困惑。现阶段我国农村的农业生产主要以家庭承包为主,大多数地区每户的种植面积一般在0．5hm^2以下。     

改革种子经营主体优化种业管理体制

种子是农业科技的载体，在农业生产中起着基础和先导作用。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施6年多，呈现出种子市场主体多元化，农作物品种更新快速化等特点，有力地推动了农业发展和农民增收。但同时，种子管理体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题的存在，一定程度上影响了种业的健康发展。因此，改革种子经营主体，优化种子管理体制，已经势在必行。     

完善立法、建立规范有序种子市场

近年,随着市场经济体制的逐步建立和完善,种子的选育、生产、经营体制发生了很大变化,种子管理工作也由系统内部管理变为社会管理.从执法实践看,原有的一些条款已不能完全适应新情况的要求,一些条款需要扩展延伸,有些内容需要进一步明确,本文仅从《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)和《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)两部法律来简要提出对于建立规范有序种子市场的几点立法建议.     

基层种子市场现状与管理对策

种子是重要的农业生产资料,也是现代农业科技的重要载体,种子本身的优劣直接影响到农业生产的安全。《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施,对维护种子生产者、经营者、使用者的合     

加大执法力度规范经营行为

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)已颁布实施2年了.为深入贯彻《种子法》.我市一方面组织种子行业在职人员学习《种子法》,要求做知法、懂法、守法的管理者和经营者;另一方面加强了对辖区内种子市场的管理工作.取得了较显著的成绩,确保了农业生产的安全.     

对建立健全种子管理体系的思考

古今中外各行各业，管理是永恒的主题，管理出效益、促发展。工欲善其事，必先利其器。为了促进种子产业健康发展，党中央和国务院一直非常重视种子管理工作，始终把良种的选育、推广和管理作为农业增产的重要措施来抓。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，为改革我国种业体制，促进种子管理与经营分开提供了法律保障；为健全种子管理体系，加强种子管理，提高管理权威奠定了法律基础。     

当前种子市场管理工作的特点、问题与对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来,农作物种子产业发生了巨大变化,种子市场呈现多元化,农作物品种更新速度加快,有力推动了农业生产的发展和农民增收。但是,随着种子市场的放开,种子市场也暴露出一些问题,影响着农业生产安全。     

对新时期种子管理工作的思考

随着农村经济的深入发展和农业产业化步伐的加快,种子作为农业增效、农民增收的重要载体已成为共识。《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)实施以后,种子产业以市场为导向逐步走出计划经济的阴影,发挥出其应有的作用。但由于我国的种业仍处于初始发展阶段,在市场化运作中不断会有一些新情况、新问题出现。因此,在新形势下如何走出一条适合我国国情的现代种业发展之路,已成为种子管理工作者深思的一个问题。