乡村振兴背景下城乡融合发展政策体系与体制机制 研究——以西藏自治区N 市S 县为例

党的十九大报告提出,要“实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业 农村现代化”。自改革开放特别是党的十八大以来,在目前乡村振兴的大背景下,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇 化方面取得了显著的进展,但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出,影响城乡融合发展的体制 机制障碍尚未根本消除。为走好城乡融合之路,中共中央国务院出台了乡村振兴战略规划（2018～2022 年）、《乡村振 兴促进法》、《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》（以下简称《意见》）等相关文件。本文针对N 市 S 县在乡村振兴背景下如何准确把握城乡融合的政策体系,构建城乡融合发展的体制机制进行探究。找寻适合N 市S 县城乡融合发展的路径,促使城乡融合发展的政策体系与体制机制落实到乡村振兴的现实要求上来。     

城乡融合发展 助力乡村振兴——《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》答记者问

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大决策部署。改革开放特别是党的十八大以来,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展,但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出,影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。为重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路,促进乡村振兴和农业农村现代化,中共中央、国务院于2019年5月5日印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》)。作为现阶段推进城乡融合发展顶层设计的文件,《意见》有哪些看点?为了解《意见》有关情况,针对社会各界关注的若干重要问题,国家发展改革委规划司有关负责人回答了记者的提问。现摘要刊登,以飨读者。     

城乡融合发展关键在“融”

正中共中央、国务院日前印发的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,既是贯彻落实党的十九大提出的"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系"的重大决策部署,也是对未来我国城乡融合发展作出的规划安排。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是一个系统工程,目的在于重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路,促进乡村振兴和农业农村现代化。长期存在的"重城轻乡、城强乡弱"二元经济体制,严重阻碍我国经济社会的高质量发展,因此,城乡融合发展关键在于处理好这个"融"字。     

关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见

<正>2019年5月,《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》)公开发布。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大决策部署。作为现阶段推进城乡融合发展顶层设计的文件,《意见》着眼当前城乡融合发展中城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等突出矛盾和问题,着力破解影响城乡融合发     

为拓展发展空间注入强大动力

<正>2019年5月5日,《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》指出,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大决策部署。《意见》提出总体要求:——指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关     

重塑城乡关系 促进乡村振兴 解读《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》

<正>2019年5月5日,中共中央、国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》)。作为现阶段推进城乡融合发展顶层设计的文件,《意见》着眼当前城乡融合发展中诸如城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等突出矛盾和问题,着力破解影响城乡融合发展的体制     

乡村振兴视域下延安市城乡融合发展路径研究

为实现乡村振兴战略,需要建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。城乡融合发展旨在调动城市与乡村的主观能动性,使城市与乡村和谐共生、互促互进、共同发展。本文深入剖析延安市城乡融合发展的状况,发现延安市城乡融合发展存在土地资源利用程度低、空心化和老龄化问题严重、生活成本高和人才外流等问题,从巩固农业生产基础、实施以质促农战略、积极应对老龄化、优化人才发展环境提出了发展路径,以期促进延安市新型城镇化和乡村振兴融合发展。     

乡村振兴视域下延安市城乡融合发展路径研究

为实现乡村振兴战略,需要建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系.城乡融合发展旨在调动城市与乡村的主观能动性,使城市与乡村和谐共生、互促互进、共同发展.本文深入剖析延安市城乡融合发展的状况,发现延安市城乡融合发展存在土地资源利用程度低、空心化和老龄化问题严重、生活成本高和人才外流等问题,从巩固农业生产基础、实施以质促农战略、积极应对老龄化、优化人才发展环境提出了发展路径,以期促进延安市新型城镇化和乡村振兴融合发展.     

为拓展发展空间注入强大动力——《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》四大看点

<正>《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》)于5月5日发布。作为现阶段推进城乡融合发展顶层设计的文件,《意见》有哪些看点?记者采访了相关部门负责人及有关专家。看点一分"三步走"实现"现阶段推进城乡融合发展,有着现实而深     

城乡融合发展体制机制改革整体框架正式出炉

<正>2019年5月5日,《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》)公开发布。我国将以完善产权制度和要素市场化配置为重点,着力破除户籍、土地、资本、公共服务等体制机制弊端,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理     

城乡融合发展,顶层设计四大看点

正改革的总方针,是坚持农业农村优先发展;改革的抓手,是协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略;改革的目标,是缩小城乡发展差距和居民生活水平差距;改革的路径,是以完善产权制度和要素市场化配置为重点。《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意     

乡村振兴要走好城乡融合发展之路

<正>前不久,国务院提出了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,这是贯彻落实党的十九大精神的重大决策部署,根本目的是重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路,促进乡村振兴和农业农村现代化。这也意味着,当前在我国推动城乡融合发展,既有现实而深刻的时代背景,又有重要而深远的现实意义。城乡融合发展是解决社会主要矛盾的必然选从城乡关系层面看,解决发展不平衡不充分问     

县域城乡融合发展的问题与路径研究

以县域城乡融合引领乡村振兴,是解决社会主要矛盾、加快建设社会主义现代化强国的关键环节。现阶段我国县域发展已经进入3.0时代,取得了历史性成就。文章通过分析县域城乡融合发展的现状,揭示其问题及缘由。研究发现:当前县域城乡要素融合层次较浅、社会融合范围较窄、经济融合效果较弱、生态融合水平较低,进而导致要素流通不顺畅、公共资源配置不均等、产业联结不深入、体制机制不健全等问题。鉴于此,为了推进县域城乡融合,应着眼实现城乡要素流动自由化、促进城乡产业联结与共同利益机制完善、加快新型城镇化和乡村振兴耦合、健全城乡发展体制机制,最终构建城乡生命共同体。     

简论乡村振兴战略的五大应然考量

乡村振兴战略的实施情况和实际成效,大致可以从"坚持农业农村优先发展"能否全面贯彻,"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系"能否配套实效,"加快推进农业农村现代化"能否真正实现,"促进农村一二三产业融合发展"能否系统促成,"深化农村改革"能否充分彻底等方面考察衡量。     

乡村振兴战略下城乡融合发展存在的问题与对策

乡村振兴战略的实施以构建城乡融合发展的体制机制为前提条件，并致力于补齐城乡融合中的关键短板。二者均服务于建设社会主义现代化国家目标，是解决我国社会发展主要矛盾的重要举措。基于此，本文围绕乡村振兴战略背景下城乡融合发展面临的主要问题展开分析，从要素配置、农业现代化、公共服务、治理能力等4个方面提出了加快加深城乡融合发展的对策。     

强化乡村振兴的制度供给

务农重本,国之大纲。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,强调“坚持农业农村优先发展”。习近平总书记在广东视察期间,明确要求加快推动乡村振兴,建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系,带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,为乡村振兴战略的实施明确了重点、指明了方向。     

城市轨道交通与城乡融合协同发展对乡村振兴的影响——以郑州市为例

城乡融合发展是实现乡村振兴的重要途径,城市轨道交通与城乡融合协同发展可加快乡村振兴战略进程。本研究以郑州市为例,以最小加权平均旅行时间、经济潜力指标测评轨道交通可达性作为城市轨道交通发展水平,构建城乡融合发展及乡村振兴指标体系,采用熵值法、耦合协调度模型和VAR（向量自回归）模型探究城市轨道交通与城乡融合发展之间是否具备协同发展机制,进而分析协同发展是否影响乡村振兴。结果表明：2012—2020年耦合协调值由0.10上升至0.99,由极度失调发展为优质协调;格兰杰因果检验得出城市轨道交通与城乡融合协同发展对乡村振兴有单向因果关系。研究表明,城市轨道交通与城乡融合二者呈现协同发展趋势,协同发展对乡村振兴有促进作用。     

临沂市加快推进城乡融合发展的思考

党的十九大报告提出建立健全城乡融合发展体制机制,建立新型城乡关系,这是解决新时代我国社会主要矛盾,实现城乡共同繁荣和全面建成小康社会的重要途径。本文以山东省临沂市城乡融合现状为研究对象,对当前城乡融合发展中出现的问题进行剖析,并探索构建临沂市城乡融合模式,以期对我国其它类似区域实施区域协调发展战略提供借鉴。     

乡村振兴战略视域下城乡融合发展路径研究

党的十九大报告指出中国社会的主要矛盾在新的历史时期的转变,在城乡关系上表现为不平衡的城乡发展和不充分的农业农村发展。补齐乡村发展短板是化解新时代新矛盾的当务之急。中央适时提出城乡融合发展机制和政策,为乡村振兴战略的开展指明了方向。以城乡融合发展为切入点,分析当前城乡融合发展所面临的挑战,并提出实现城乡融合发展的对策,为全面建成小康社会提供参考和支持。     

以特色小镇建设助推湖南乡村振兴的对策研究

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是实现乡村振兴的关键环节,特色小镇作为城乡的结合部,是推进城乡融合发展的重要"桥梁",以特色小镇建设为抓手助推乡村振兴具有重大作用和现实意义。研究表明,湖南特色小镇建设在助推乡村振兴过程中面临特色小镇发展体量小,带动乡村振兴实力不强;建设平台小,集聚城乡资源要素能力不强;改革力度小,创新驱动城乡融合发展动力不强等问题,提出了完善以规划为基础的镇村空间融合、以产业化为特色的镇村一二三产业融合、以政府为主导的城乡基础设施融合、以均等化为特征的城乡公共服务融合、以改革为动力的城乡政策制度融合和以党建为引领的乡村组织融合等对策建议。