中国集中连片特困地区精准扶贫研究述评

当前,关于中国集中连片特困地区精准扶贫的研究取得了大量成果。就研究地域而言,现有相关文献主要集中在武陵山区和贵州,应加强对滇西边境连片特困地区的研究,以拓宽研究地域。就研究内容而言,现有文献主要集中在精准扶贫的主要困境和路径选择等方面,可从行政伦理视角深化对多元主体精准扶贫的研究,以拓展研究视角和内容。同时,需要关注微观层面,进一步增强实然性经验性的实地调查研究。     

基于精准视角的集中连片特困地区教育扶贫问题研究

教育精准扶贫是国家精准扶贫战略的重要组成部分,是阻断贫困代际传递的重要手段。本文首先深入分析了集中连片特困地区中教育精准扶贫方面存在的问题,如对象识别偏差、精准资助力度不足、精准扶贫需求帮扶误区、缺乏对教育扶贫效果的精准考核,最后针对存在的问题提出了自己的对策建议。     

乡村振兴背景下山西集中连片特困地区产业扶贫影响因素及效果评价

山西省委省政府采取“发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障”五个一批,打通脱贫“最后一公里”,其中产业扶贫作为一种重要的扶贫路径,是贫困人口持续稳定的收入来源,有助于提高其自身发展能力。乡村振兴战略下吕梁山、燕山——太行山2 个集中连片特困地区21 个已脱贫县产业项目实施过程中投入大、见效慢,受贫困户自身因素影响大,因此,在乡村振兴背景下研究山西集中连片特困地区产业扶贫的影响因素及效果,对巩固山西省脱贫攻坚工作成效和全实现农业农村全面发展农民增收具有重要的现实意义。     

河北省集中连片特困地区教育精准扶贫空间差异研究

脱贫攻坚是我国目前最重要的工作之一,而教育精准扶贫则是有效途径和主要目的之一。本研究选取河北省集中连片特困区中保定、张家口和承德三市,运用比较的研究方法从空间角度系统分析了3市教育精准扶贫的空间差异,在此基础上探究了河北省教育精准扶贫的模式。河北省集中连片特困区不同区域在教育精准扶贫的典型措施以及扶贫政策等方面存在较大差异,目前主要有全面改善和深度提升型、教育和产业融合发展型以及脱贫能力和动力提升型3种不同类型的教育精准扶贫模式。因此,河北省不同区域应因地制宜地采取相应措施进一步推进教育精准扶贫工作。     

滇桂黔石漠化地区社会—生态系统脆弱性及其治理问题研究

滇桂黔石漠化地区是目前国家重点治理的片区之一。它的贫困人口多、贫困程度深、经济发展落后、生态问题突出,整个社会——生态系统极具脆弱性。对滇桂黔石漠化地区社会——生态系统的治理研究成为近年来滇桂黔地区可持续发展一项重要课题。从脆弱性构成的三个要素出发,描述滇桂黔石漠化地区社会——生态系统的脆弱性现状,并总结出目前滇桂黔石漠化地区治理中存在的主要问题以及原因,在此基础上提出构建滇桂黔石漠化地区多元化治理主体、多渠道筹资治理资金、推进教育发展等治理对策。     

精准扶贫社会动员创新性转化 ——以滇桂黔石漠化连片特困区为例

随着扶贫攻坚社会动员的深入发展,精准扶贫社会动员理念由"独当一面"转向"齐心协力"、由"大水漫灌"转向"精准滴灌"、由"要我富"转向"我要富"。动员方式由行政命令转向激励引导、由依赖传统转向运用现代、由"单一"方式转向"多元"方式。动员内容由政治动员挂帅转向以经济动员为主、由以资金扶贫动员为主转向以产业扶贫动员为主、由以政策宣传动员为主转向以转变思想观念动员为主。动员机制由"政府积极主动推进——社会消极被动行动"转变为"政府强力推进——社会主动参与——市场积极行动"、由以人的意志为转移转向以法治保障有序开展动员、由自上而下的单向动员转向自上而下、自下而上的双向动员。     

滇桂黔石漠化片区农民专业合作社信贷融资约束分析及融资平台构建对策——基于广西片区调查数据

【目的】分析滇桂黔石漠化片区农民专业合作社信贷融资约束问题,旨在提高该区域农民专业合作社信贷可得水平。【方法】采用问卷调查法和重点访谈法,对广西石漠化片区农民专业合作社进行调查,统计分析其信贷可得性问题,提出构建滇桂黔石漠化片区农民专业合作社信贷融资平台的对策。【结果】资金约束和经营风险已成为当前滇桂黔石漠化片区农民专业合作社面临的最大的困难,该片区农民专业合作社资金需求量日益增加,贷款需求规模普遍较大,信贷融资是其最希望的融资来源,但资金可获得性较低,特别是信贷可获得性较低,多数农民专业合作社只能把内部融资作为最主要融资渠道,农民专业合作社发展正面临资金约束。【建议】通过完善财政配套投入政策及政策性农业保险制度,创新、完善农村信贷担保机制,建立农村信用评价体系与征信系统等措施,可提高滇桂黔石漠化片区农民专业合作社信贷可得性,缓解该区域融资约束等问题。     

秦巴山区连片特困地区农业产业扶贫研究——以陕西省山阳县中蜂产业为例

依据区域资源特点,因地制宜的进行产业扶贫,是目前产业扶贫政策的核心理念。2012年我国启动扶贫攻坚战,怎样扶持连片特困地区农业产业发展是目前急需要解决的问题。以陕西省山阳县中蜂产业为例,立足于县域农业资源禀赋情况,从产业发展的微观层面积极探索农业产业扶贫对策,以便促进县域农业经济发展及农民增收。     

连片特困地区的贫困发生及其治理——基于黔东南州B村的实证调查

连片特困地区是我国扶贫攻坚的主战场,解决连片特困地区的贫困问题具有重大的时代意义。连片特困地区的贫困不只是经济现象,贫困文化理论提供了一个新的研究视角。基于黔东南州B村的调查表明:村寨中的知识符号、社会规范和价值观念等构成了一种贫困文化,具有强大的维持农民贫困生活的传统力量。在不改变这种文化的前提下,开展经济扶贫的效果都会大打折扣。因此,政府需要改变单一的经济扶贫思路,大力加强文化扶贫力度。区域性贫困的出路是实现农村劳动力转移,开展文化扶贫也是要增强农民自主响应市场的意愿和能力。     

基于人力资本视角的新疆集中连片特困区反贫困问题研究——以新疆喀什地区为例

选取2000-2013年的相关数据,基于人力资本的视角,分析喀什地区正规教育投资、职业培训和健康及医疗投资现状。有针对性地提出了以人力资本投资推动喀什地区经济增长的对策建议。     

连片特困地区农业现代化困境及出路探析——以武陵山片区为例

农业现代化是连片特困地区脱贫脱困的重要路径之一.武陵山片区作为国家级连片特困地区,近些年来在国家“三农”政策的持续刺激下,其农业发展相较于以前已经取得了初步的成效,但仍然存在着生产规模偏小、机械化程度不高、农业生产管理技术低等一系列问题,与农业现代化的发展要求并不相适应,农业现代化面临着农业生产效率不高、农业比较收益低下,农民的生产积极性不高、产业链务不完善等一系列困境.为破解这些困境,需要加大土地流转力度,为农业集约化生产创造条件、加大农业生产投入力度、完善农业产业结构链、加大农业经营人才的培养力度.     

边疆少数民族地区扶贫开发绩效评价——以新疆南疆三地州连片特困地区为例

新阶段民族地区反贫困的成效,关系到我国区域协调发展以及全面建成小康社会奋斗目标的实现。以贫困发生率最高的新疆南疆三地州连片特困地区为研究对象,构建边疆少数民族地区扶贫开发绩效评价指标体系,运用综合评价分析法,分析新疆南疆三地州扶贫开发绩效。研究结果表明：新疆南疆三地州的扶贫开发绩效在逐年提高,但增幅在减缓,其中,社会发展水平年均增幅最高,其次是生产生活水平和经济发展能力,而生态环境改善年均增幅最小。基于此,对新疆南疆三地州提高扶贫开发绩效水平提出相关的建议。     

集中连片特困地区精准扶贫路径探析——以罗霄山片区江西区域为例

从精准扶贫内涵出发,对罗霄山片区江西区域的2010-2014年精准扶贫模式进行了分析和探索,分析了该片区政策扶贫、特色产业扶贫、科技带动扶贫、社会保障扶贫等模式,总结了该片区扶贫攻坚成果中的经验启示,为后续的扶贫工作提供新的思路和方法,结合"十三五"发展规划,对该片区能更快更强地打好脱贫攻坚战,让该区人民早日共享全面建成小康社会的成果提出了展望。     

基于镇域视角的连片特困区旅游扶贫与生态保护耦合态势比较研究——以重庆武隆县仙女山镇和石柱县黄水镇为例简

运用系统论和协同论构建旅游扶贫与生态保护系统的综合评价体系与耦合态势模型,探索连片特困地区内的旅游扶贫名镇重庆武隆县仙女山镇和石柱县黄水镇2004-2013年旅游扶贫与生态保护系统的耦合发展态势,结果发现仙女山镇旅游扶贫系统的演化曲线为直线型,黄水镇则为倒U型,旅游扶贫受生态环境退化的约束限制更为明显;生态保护系统的演化曲线均为倒U型,生态环境呈退化态势,且黄水镇退化更为突出.仙女山镇旅游扶贫与生态保护系统的耦合发展由低水平协调阶段上升到改善磨合阶段,呈跳跃式耦合发展态势;黄水镇则由低水平协调阶段渐次上升到改善磨合和拮抗阶段,呈渐进式耦合发展态势.     

滇桂黔石漠化区扶贫开发成效研究——以贵州黔东南凯里为例

自20世纪80年代国家大规模实施扶贫开发以来,滇桂黔连片特困地区之一的黔东南凯里市扶贫工作取得了显著成绩,贫困人口逐渐减少,基础设施明显改善,各项社会事业取得了显著成效,贫困村居民收入快速增长.但近十年来,相对于全国,凯里市农村的贫困状况有所恶化.本文通过田野调查,分析了凯里市扶贫开发中存在的问题,并针对这些问题以及扶贫开发进入新阶段后面临的新难点,提出了针对性建议.     

喀斯特地区土地石漠化和生态环境建设——以广西恭城瑶族自治县为例

喀斯特地区的土地石漠化是生态建设中面临的十分突出的地域环境问题,也是喀斯特地区发展的主要障碍之一。喀斯特地区石漠化是强烈的人类经济活动与脆弱的生态环境相互作用的综合结果。介绍恭城瑶族自治县概况及该县石漠化形成原因及发展过程,阐述喀斯特地区石漠化治理综合途径,提出恭城瑶族自治区石漠化治理的措施,以促进该县生态环境发展,减轻石漠化程度。     

精准扶贫背景下连片集中贫困区旅游产业扶贫路径研究——以陕南地区为例

在精准扶贫背景下,通过对陕南地区旅游产业扶贫现状的分析,发现存在贫困人口参与旅游扶贫意识薄弱、旅游扶贫专业人才缺乏、旅游产业扶贫缺乏区域特色、旅游产品市场拓展乏力、乡村旅游基础设施条件薄弱等问题。结合陕南旅游产业扶贫开发实际,提出应通过坚持内生驱动引导提高利益主体的参与度、加强旅游产业专业人才的培养与引进、加大市场宣传与创新、大力推进"互联网+旅游扶贫"模式发展和坚持可持续旅游产业扶贫发展原则等路径措施,促进连片集中贫困地区旅游扶贫工作取得全面胜利。     

秦巴山集中连片特困地区旅游扶贫路径研究——以湖北郧西县为例

由于部分旅游资源与贫困区域的地理重叠,旅游扶贫逐渐成为当前扶贫开发的重要方式之一。秦巴山集中连片特困地区是扶贫工作的重、难点地区,位于秦巴山片区的湖北郧西县的旅游扶贫工作,在自然生态资源和历史文化资源的良好配合下取得了一定进展。以湖北郧西县为例,分析当前旅游扶贫的工作路径,并指出旅游扶贫中存在的问题。要推进旅游扶贫工作,可从健全帮扶机制、推进精准扶贫、完善产业规划、重视生态保护等方面着力。     

民族地区"互联网+"精准扶贫模式研究 ——以广西为例

民族地区脱贫是国家"十三五"脱贫攻坚的主要内容之一,民族地区开展扶贫工作要根据具体贫困原因实施扶贫对策,保证扶贫的精准性和有效性。通过构建"互联网+"精准扶贫模式,为民族地区开展精准扶贫工作提供了新思路。但由于地理条件恶劣、公共基础设施不完善、专业技术人才缺乏等因素影响,"互联网+"精准扶贫模式受到了严重的制约。选取广西为例进行实证分析,针对民族地区面临的实际困境提出相应对策。     

经济欠发达地区农民集中居住对非农就业的影响研究——以东海县为例

首先从理论上揭示了集中居住对农民非农就业的影响机理,并在此基础上,以实地调查数据为根据,构建影响模型,依据苏北经济欠发达地区（东海县）典型村庄的农户调查资料,将集中居住纳入农民非农就业的影响因素进行分析,再结合农户个人和家庭特征,通过实证分析揭示欠发达地区集中居住对农民非农就业影响的主要特征和规律.提出了有序推进农民集中居住、改善农地利用条件以及降低集中居住区农民生活成本等政策建议.