集体产权改革：农村社区股份合作社的运行机制和路径选择

农村集体产权改革在关于保障农民财产权益和壮大集体经济的问题上仍然缺乏相应的理论研究和案例分析。通过对农村社区股份合作社的运行机制进行研究,采用产权理论、剩余控制权和剩余索取权理论进行分析,发现农村社区股份合作社运行机制存在的问题,以南京市江宁区股权固化改革和苏州市吴中区等5个地区的农村集体产权制度改革为例证明解决这一问题的重要性。研究表明,集体产权改革在股权设置、股权管理、股份权能和治理结构方面存在不同程度的问题,而这一问题会导致农民财产权益得不到有效保障,并且集体经济难以壮大发展。最后,通过建立明晰的产权制度,选择合适的股权管理,开展权能改革,建章立制、完善内部法人治理机制的路径选择,最大程度地保障农民的财产权益,壮大集体经济。     

农村集体产权制度改革探析——以山西省太谷县为例

产权制度是市场经济发展的根本保障。中国农村集体产权制度改革在壮大集体经济、拓宽农民增收渠道以及保障农民合法权益等方面具有重要作用,同时也是提高农村社会治理能力和完善农村基本经营制度的必由之路。在对山西省太谷县农村集体产权制度改革考察的基础上,分析了当前农村集体产权制度在治理体系、主体行为能力、社会认同等方面存在的问题,进而从健全集体经济组织治理体系、提高农村集体产权主体行为能力和促进集体产权的社会认同等方面提出了中国农村集体产权制度改革的对策建议。     

农村集体产权秩序重构 ——一个新的分析框架

近年来,农村集体资产总量逐年递增,与之相对,集体资产的流失也颇为惊人.农村集体资产产权归属不明晰、权责不明确、保护不严格等问题,在一定程度上反映出农村社会秩序稳定受到影响,农业农村发展面临很大的挑战.尝试提出农村集体产权秩序重构:"集体+集体中的成员+集体中的产权+综合评价"这一宏观解释框架.以集体为中心,逐渐向外扩散至农民、村干部、集体经济组织以及产权属性变更,同时为了巩固农村集体产权制度改革的成果,对改革进行不间断的综合评价,构建出一个国家、集体、农户三重的监督框架,硬法和软法同时并用,推动集体资产的合理利用与再分配,有效实现乡村治理,节约交易费用,达到合宜性,壮大集体经济,发展农民利益,实现合意性.     

山东平邑县农村集体产权制度改革中的问题与优化措施

农村集体产权制度改革是平邑县社会深化改革的重要组成部分,改革中将保护农民的合法权益作为工作出发点,不断促进农业经营模式转变.同时针对改革中出现的资产范围界定不清与成员资格界定不明朗问题,提出完善农村集体资产的法人治理结构、确保农村集体产权制度改革民主化、利用数据平台公示土地产权和界限划分、引入信息化集体产权管理技术等优...     

枣庄市山亭区农村集体产权股份制改革调研报告

近年来,枣庄市山亭区探索尝试了农村集体产权股份制改革。2010年5月,在山城街道东山亭社区开展了改革试点,2011年7月建立了全市首家社区股份合作社——东山亭社区股份合作社,该社区2957.33万元经营性资产及5 4 2亩耕地资源变成了"资本",3 1 7 8名享有配股资格的农民变"股民",2012年实现收益245万余元,分红193万余元。在总结东山亭集体产权股份制改革试点经验     

积极稳妥推进农村集体产权制度改革

正农村集体产权制度改革是全面深化农村改革的重要任务,《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》对如何赋予农民对集体产权的各项权能作出了明确规划和要求。《意见》指出,农村集体产权制度改革关键是赋予农民更充分的财产权利,核心是把村集体的资产折股量化,目的是构建一个具有中国特色社会主义的农村集体产权新制度,真正     

农村集体产权制度改革对农民增收的影响探析

农村生产关系的重大变革,农村集体产权制度改革便是其一,农民作为农村发展的主体,深受农村集体产权改革的影响,集体产权制度改革之后,会有哪些变化,农民的收入会不会影响,都是农民比较关心的问题。如何利用农村集体产权制度改革促进农民增收日益成为农村发展关注的焦点。本文以农民增收为切入点,探讨了农村集体产权制度改革促进农民增收的建议,旨在说明促进农民持续快速增收的重要性,以期指导实践。     

农村宅基地产权制度效率研究

总结了我国农村宅基地产权制度的现状：中央政府为主导的农村宅基地产权模糊化;地方政府为主导的农村集体和农民宅基地产权弱化;地方政府应和农村集体和农民自发的宅基地产权强化。并分析了我国农村宅基地产权制度效率低下的原因主要是产权制度不完整、国家垄断制度供给。     

治理视角下的农村产权与治权——珠三角农村集体产权改革实证研究

治理有效是乡村振兴的基础与保障。农村集体产权改革不仅是经济问题,也涉及基层治理问题。本文不同于一般的农村产权与治权的理论或制度分析,而是在治理视角下,通过比较分析广东不同区域农村产权改革的具体实践、产权改革后的乡村治理景象与样态,得出 20 世纪 80 年代珠三角地区所推动的折股量化到人的产权股份制改革在无形中培养了一批高度组织化、利益联结紧密、谋求利益最大化的基层利益群体;弱化了集体经济组织和地方政府的经济统筹发展能力,削弱了基层治理权,使基层陷入治理危机。深入分析了经济欠发达地区广东清远市通过治权下移与产权单位保持一致,发挥作为产权最基础单元村民小组的力量,以激活村民小组与村民的治理主体性,实现内部自治,顺利化解了产权改革后的治理危机。因此,农村可以通过产权改革的手段改善基层治理,实现治理有效目标。无论是发达地区还是欠发达地区的农村产权改革,应以提高基层组织力和治理能力为目标,通过夯实与运作集体产权实现治理有效。     

深化农村集体产权制度改革 保障农村经济建设稳步发展

正改革开放40年来我国综合国力不断提升,市场经济的日渐活跃也为农村地区的经济发展注入了新的动力。农村集体产权制度产生已久,近年来相关的改革也在逐步推行。在改革的方案制定上需充分参考城乡要素的平等性,切实保障农民的根本利益。本文结合现阶段农村集体产权的改革方式和理念,根据实际对改革政策进行深入的研究与探讨,确保农村集体产权制度改革得以顺利推进。一直以来,农村集体产权制度改革都是针对农村集体产权     

农村产权制度改革是集体经济发展的基础

<正>我国农村土地产权的关键问题在于农民集体所有权这个权利是虚置的,房屋所有权没有法律程序的确认,从而使农民对各种农村资产的权就被国家和村集体单位在行使他们的权利时侵蚀掉。所以,农村产权制度改革的着     

刍议农村集体产权制度改革对村民自治的价值

<正>农村集体产权制度是村民自治的核心要素,村民自治的成果直接有治理方式的好坏决定。在近些年来,农村的集体产权治理并没有取到预期的成果,村民自治的效果也不显著,其最根本的原因在于农村集体产权制度没有规范化管理。我国国家对于集体产权制度的保障过于缺失,应该使村民明确集体产权制的作用,并且通过一系列的"确定产权"、"划分产权"、"赋予村民的产权""灵活运用产权",坚持国家基本经济制度,给予农村集体经济的村民更多的权利明确产权的分层,建立起有     

乡村振兴战略下农村集体产权制度改革路径研究

农村集体产权制度的改革是乡村真振兴战略改革中的重中之重,也是当前新农村发展的重要支撑,农村集体产权是农村土地改革之后的最重大的一项改革。集体产权是为了从根本上保护农民的财产和基本的权益,使新农村建设的进程更加顺利,也是为了农村的经济体系更加壮大。文章将针对当前农村集体产权改革中所面临的诸多问题进行分析,并积极探索改革的有效路径,保障改革的道路能更加顺利。     

基层农村集体产权改革浅析

推动基层农村集体产权改革非常重要,这是党中央、国务院近年来很重视的一项改革措施,是一项任重而道远的任务。该文主要分析基层农村集体产权在当前改革中的难点与要点,提出通过有效划定集体资产量化范围,民主确定成员资格认定标准,建立科学有效的法人治理结构,并采取多元化的手段推动农村集体经济的壮大,使农村集体产权更好地发挥其作用,完全服务于乡村振兴战略。     

大理市农村集体产权制度改革试点工作探讨

<正>本文通过大理市改革试点,明晰每个成员在集体经济组织中的产权份额,通过折股量化,成员的集体收益分配份额固定下来,农民得到了真正的实惠。通过近四年的试点改革,全面介绍大理市农村集体产权的主要做法、主要成效以及经验,以期为其他地区的农村集体产权制度改革提供借鉴经验。一、改革现状为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,进一步深化农村改革,创新农村集体经济组织管理体制和运行机制,增加农民财产性收入,促进     

试析农村集体经济产权制度改革试点工作

<正>农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出,影响了农村社会稳定,农村集体产权制度改革势在必行。近日,中央审议通过的有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。本文就试点过程中,保障农民利益和工作应严格限制在集体经济组织内部等做法与大家共同商榷。一、试点工作的开展一是高度重视,组建机构。上级主管部门应对试     

关于农村集体产权制度改革工作的探讨

<正>农村集体产权制度改革是适应当代社会经济发展的必然要求,主要是根据集体所有制进行改革,按照股份制度将集体资产按比例分配到每一位农民手中,让每一个农民手中都持有相应的股份,并且利用拥有的股份进行年底分红获取效益。虽然我国的农村集体产权制度在一定程度上取得了明显成效,但是仍然有一些问题存在,阻碍着农村产权制度的改革,这就要求在农村集体产权改革的过程中,要深入分析研究,统一改革战线,促进产权制度改革顺利进行。1农村集体产权制度改革的价值传统的农村产权制度将获取的效益归所有农民共享,产权资产也是由农名集体共享,这就在一定程度上形成了懒散的不     

农村集体资产股份权能改革试验与对策研究——以浙江省德清县为例

对浙江省唯一的全国农民集体资产股份权能改革试点德清县进行分析,解析其在试点近两年来的经验与成效,特别是以落实"八项制度创新"为抓手,赋予农民"六项权能",逐步明确了产权关系,规范了运行机制,建立了交易平台,激活了抵押功能,形成了一套行之有效的"德清模式"。通过剖析"德清模式"的措施和经验,总结经验和成效,为我国推进农村集体资产股份权能改革提出对策。针对试点中发现的问题,建议合理设置并妥善界定集体经济组织成员资格;以"静态管理"模式完善股权固化改革;赋予农村社区集体经济组织法人地位;构建科学合理的法人治理结构,完善村级经济组织经营机制;规范集体经济组织收入分配,逐步缩小集体福利分配的范围;加快推进农村产权交易平台建设,拓展农村产权抵押担保试点。     

农村集体产权制度股份化改革存在的问题及优化

随着经济建设的不断发展,土地资源迅速增值,由于过去农村集体产权制度存在一些产权主体不明晰等情况,造成农民的经济权益受到威胁。为了保障农民的经济权益,部分地区实行了农村集体产权制度股份化的改革。本文将立足于目前农村的基本现状,对农村集体产权股份化改革制度存在的问题及优化解决的措施作出简要的分析,以供参考。     

对农村集体产权制度改革若干问题的思考

农村经济体制改革也会带动集体产权制改革,且农村集体产权制度改革一定程度上也会促进农村经济的发展,让农民获得集体收益分配,且利益也得到保障。但是就当前我国农村集体产权制度的发展来看,仍然存在一些问题。因此,探讨农村产权问题也是十分必要的,同时,提出科学合理的建议解决目前存在的问题也至关重要。