浅议农地三权分置背景下农民利益的保护研究

随着改革开放的深入,我国农村土地制度的改革也受到了广泛的关注。根据中央全面深化改革领导小组的会议精神,深化农村土地制度改革的前提是不能动摇农村土地集体所有制,在这个基础上促使和形成所有权、承包权、经营权三权分置的格局以更好地保护农民的利益。但是在现有的制度约束下,由于各种原因,农民的利益不断的受到侵害,甚至引发一些恶劣的群体事件。从长远来看,农民的利益就是国家的利益,它关乎社会的稳定、中国的粮食安全和农业现代化的建设。     

农村土地“三权分置”研究综述

近年来,农村土地“三权分置”这一相关研究逐渐受到各界学者的重视,本文旨在更好 的渗透三权分置相关理论,并对其进行宏观的掌握。登录中国知网检索相关关键字,将文章从 检索现状分析;三权分置的起源与发展;三权分置的意义;三权分置的防范机制四个方面进行梳 理,接下来,“三权分置”的相关研究可以更多地从微观个体（如土地流转的交易双方等）、流转意 愿等主观因素、地域发展不平衡等客观因素对“三权分置”的影响这几方面入手。     

“三权”分置背景下广东省中山市土地流转问题及对策研究

土地是保障粮食生产安全的重要生产要素,也是从事农业生产活动的载体。土地问题关系到农村经济的可持续发展。在新时代背景下,科学合理的土地流转制度可以促进土地资源优化配置,增强农村发展内驱力。近年来,广东省中山市积极贯彻乡村振兴战略,探索“三权”分置和土地流转的实施策略,但是由于缺乏完善的经验,当前土地流转存在人员、资金以及制度等问题,只有进一步解决这些问题,才能促进土地资源的合理利用,稳定广东省经济建设的后方阵地。     

“三权分置”背景下的农村土地流转信托制模式研究

阐述了土地流转信托的概念及其特征,分析了土地流转信托模式,并结合实践总结了土地流转信托出现的主要问题。在此基础之上,提出了三权分置背景下完善我国土地流转信托制度的建议。     

“三权分置”下中国土地再次进入“红利”时代

改革开放40年以来中国经济的奇迹式增长得益于要素、技术和改革三大红利,这其中由于土地产权制度的改革而释放的土地红利大大促进了中国农民的积极性,也因此促进了农业的发展和农民的增收,从而推动中国经济快速发展。但由于人口的快速增长、环境的不断恶化以及城镇化进程中土地的盲目滚动开发,使得土地红利不断减少,一定程度上导致经济增长乏力。而随着十八大以来三权分置政策的提出,土地开始在产权和法律允许的情况下自由流转,土地流转使得土地可以得到最有效地利用,从而产生增值和交换的价值,这种土地资本化使得土地又有了新的价值和增长空间,因此未来中国的土地红利将由减少态势转为增长状态。     

三权分置

<正>随着农村人口大量转移,一些地区在土地流转过程中,土地承包经营权又发生分离,演变成承包权与经营权两部分,从而形成了所谓的所有权、承包权和经营权"三权分置"的状态。下一步深化农村土地制度改革,必须把落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权作为基本遵循。     

农村土地流转中农民权益的损失及保护——基于甘肃陇西县的调查

农村土地流转是农村经济市场化的必然结果,如何推动农村土地的合理有序流转,成为当前推动农村经济发展的重要因素。十八届四中全会发布的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,从确权、流转、经营等多方面明晰了农村土地经营权流转改革的总体思路框架。文章以甘肃省陇西县为例,结合实际状况,分析了当前陇西县土地流转中出现的一系列问题,如农民权益得不到保护,政府公共性缺失,开发商的惟利是图等,并结合陇西县的实际状况提出解决方案,要进一步优化农村土地流转市场,完善相关法律法规,减少政府的强制干预,保护农民土地权益,促进农村市场经济的稳定发展。     

“三权分置”背景下再析农村土地流转模式

农村土地流转是优化农村土地资源、提高农村土地利用效率、改善农村经济发展状况、增加农民收入的主要途径。改革开放之初,我国实行所有权归集体、承包经营权归农户的两权分离;现在将土地承包经营权再分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权三权分置的格局。在此政策背景下,有必要重新梳理及分析现有的土地流转模式,分析运行成果,并提出可行的对策建议。     

“三权分置”下农村土地经营权流转的法律问题研究

":三权分置"下,土地经营权从土地承包经营权中分离出来,为了明确农村土地经营权的性质,便于流转且能向第三人主张合法权利,更便于维护当事人的合法权益。通过对土地经营权流转的现状考量,发现土地经营权流转存在登记制度不完善、纠纷解决机制不健全、管理服务滞后等问题。建议完善相关配套法律法规,规范土地经营权流转方式,加强土地经营权流转监管,完善纠纷解决机制、市场管理服务水平和社会保障体系,以更好地促进土地经营权流转,盘活农村土地。     

农村土地三权分置下土地经营权流转问题研究

农村土地经营权流转是促进我国农业经济转型发展的必要条件,引导和规范土地经营权的流转工作,对于维护农民利益,提高农业发展质量有重要价值。本文主要探讨土地经营权流转中存在的问题及对策。     

“三权分置”视域中的农村土地信托模式比较研究

农村土地"三权分置"改革是新时代农地制度顶层设计的重大创新,所有权、承包权、经营权分置并行满足农民既保留土地承包权又能流转土地经营权的意愿,对于促进土地要素利用效率提升和助力乡村振兴战略具有重大意义。如何使农村土地经营权流转更加适应让市场在资源配置中起决定性作用的要求,是现代化经济体系构建和中国特色社会主义制度创新亟待解决的重要热点问题。基于"三权分置"视角,将土地信托作为放活土地经营权的有效途径,研究比较不同地区农村土地信托的典型模式,并借鉴美、日发达国家土地信托的制度设计,特别是在制度保障、政府职能、金融支持及风险防范等四个方面提出相应的政策措施,对于进一步完善我国农村土地信托制度至关重要。     

“三权分置”视域下农地信托改革的实践例证与制度保障

基于农地信托改革的地方试点实践，运用“三权分置”理论和信托原理分析农地信托改革的现实困境与制度保障。结果显示：“三权分置”赋予农地经营权明确的法律地位，坚持集体所有权长期不变、稳定土地承包经营权、盘活土地经营权，成为促进农村土地高效有序合理流转的优势制度选择。农地信托改革应以建立权责明确的农地信托主体制度为前提，以完善农地信托登记制度为基础，以农地信托监管制度为保障，以完善信托激励机制为动力，实现农村土地规模经营和保障农民权益的政策目标。     

土地流转背景下的农民权益保障问题研究

随着土地流转政策在全国各地的相继实施,各种土地流转发展模式不断涌现,但隐藏在不同发展模式下的农民问题却未得到根本的解决。因土地流转引发的农民利益保障、就业保障、生活保障问题不断成为社会关注的焦点,关系着现代农业的发展及社会主义新农村建设。对此,从农民利益诉求、土地产权制度、土地流转市场、劳动力转移、社会保障体系等角度出发,为保障农民的基本权益提供合理化建议。     

三权分置背景下农户土地流转现状、困境及对策建议——以南疆阿瓦提县为例

促进偏远地区农户增收是我国近年来亟需解决的问题。而农户对土地流转的意愿影响着其他经济体的流转方式。通过对新疆南疆地区阿瓦提县实地调研和63份问卷,基于实地调研统计性分析,得出研究区内农户土地流转现状、困境并提出解决问题对策建议。结果表明:农户土地流转意愿与土地细碎化、流转信息不对称、流转市场不完善等情况有显著的影响。最终提出促进农地集约经营、打造土地流转平台、健全农地流转制度等政策建议。     

"三权分置"下土地经营权信托法律问题研究

对"三权分置"下农村土地经营权信托法律问题进行探究,认为土地经营权信托既符合农村经济发展的现实需要,也具备一定的政策与法理基础。但实践中土地经营权信托会面临土地产权制度不明晰、政府干预过度、风险控制及监管制度缺失等法律障碍。需要在健全土地产权法律制度、转变政府角色与职能、建立风险控制与监督体系等方面加以完善,构建土地经营权信托制度,促进农村经济的长远发展。     

“三权分置”下土地经营权再流转的方式与风险防范研究

三权分置模式下,农村承包地存在3种不同的权利流转状态:土地承包经营权的整体流转、土地经营权的初次流转和土地经营权的再流转。基于自身特性,土地经营权的再流转有其独特的方式和流转风险。土地经营权再流转的方式包括出租、入股、抵押、质押等,再流转的风险包括农地无限流转与过度资本化、过度集中与流转违约、非农化与非粮化等。在明晰再流转方式的基础上,可尝试采取规制再流转受让主体、限制土地持有数额、强化农地用途监管等措施,以期实现土地经营权再流转风险的制度防范。     

宅基地“三权分置”体制下农民居住权益保障的问题与路径

宅基地"三权分置"是当前我国深化农村宅基地制度改革的核心,对提升农民福祉、实现乡村振兴具有重要意义。为完善"三权分置"制度、构建该制度下的农民居住权保障路径提供参考,分析宅基地制度变革下的农民居住权保障方式变化和"三权分置"制度下农民居住权益保障面临的问题,并提出该制度下农民居住权益保障路径。指出,我国宅基地制度经历从"两权分离"到"三权分置"的转变,农民居住权的保障方式从通过用途限制来保障转变为通过资格权来保障。"三权分置"体制下农民的居住权保障面临三重风险:一是使用权流转与农民居住权的冲突,二是宅基地抵押强制执行与农民居住权的冲突,三是资格权不完善给农民居住权带来的直接和间接影响。应从确立农民在宅基地使用权流转中的主体地位、建立宅基地使用权抵押风险缓冲机制以及完善资格权认定制度三方面构建农民居住权保障路径。     

浅议如何保障农民土地承包经营的权益

农村土地流转中出现了一些侵害农民权益的问题。需要从完善法律法规、健全土地流转市场、弱化农村土地保障功能等方面,保障农民土地承包经营的合法权益。     

浅议如何保障农民土地承包经营的权益

农村土地流转中出现了一些侵害农民权益的问题。需要从完善法律法规、健全土地流转市场、弱化农村土地保障功能等方面,保障农民土地承包经营的合法权益。     

“三权分置”让农民更安心

十三届全国人大常委会第七次会议2018年12月29日表决通过了新修改的农村土地承包法。本次修改农村土地承包法的主要任务之一,就是确立“三权分置”原则。此外,新修改的农村土地承包法对“进城农民土地承包经营权”作出重大修改:承包农户进城落户的,发包方不再有权要求其交回承包地,同时妇女也享有同样的土地承包权益。