我国实施TAC制度面临的问题及政策建议

20世纪80年代后,我国逐步采用了一些渔业捕捞强度控制管理措施。但是．由于渔业监管力度不大和渔民组织程度低等原因,导致实施效果不明显．以致传统经济鱼类资源严重衰退。进而．从渔业投入控制管理向渔业产出控制管理转变是必然的选择。TAC制度作为一种渔业产出控制管理被众多渔业发达国家所引用。但是．我国至今未实施该制度。本文指出实施TAC制度所面临问题的同时,提出解决问题的政策性建议。     

浅析大连市海洋捕捞业面临的形势及对策

海洋捕捞业一直是我市渔业经济的支柱产业,90年代以来是历史发展最快时期,产量由1990年的26.2万吨逐年上升到1998年的88.6万吨,平均年递增率16.5%,超过全国平均增长幅度,占全市水产品总量的比例也由80年代末期的35%回升到48%.     

日本TAC制度的实施及其存在问题的探讨

日本是渔业先进国家,其渔业管理水平也处于世界先进行列.自1997年以来,日本实施TAC制度已有十余年历史.1997年确定了秋刀鱼、狭鳕、日本竹荚鱼、远东拟沙丁鱼、鲐鱼、玉蛛鳕怪蟹六个对象鱼,翌年又把太平洋柔鱼加入其中.但是,至今为止,在实施过程中也存在着TAC确定难、渔业投资过剩、渔业监测费用大等问题须待解决.     

我国海洋旅涨硷燃现存问题与完善建议

海洋捕捞业是现代农业和海洋经济的重要组成部分。海洋捕捞业持续健康发展,对于保障水产品有效供给、增加渔民收入、促进沿海地区经济发展、维护我国海洋权益具有重要意义。国家出台的一系列政策措施,有力推动了海洋捕捞业的发展,但由于政策出发点和追求的目标价值的差异性,导致不同时期、不同阶段出台的政策之间存在冲突和矛盾,出现执行衰减,迫切需要对现有海洋捕捞业政策进行统筹考虑并加以完善。     

当前我国海洋捕捞业面临的主要问题及可持续发展对策探讨

1当前海洋捕捞业面临的主要问题 1．1捕捞渔船增长势头没得到有效控制,海洋渔业资源保护难度很大目前远洋渔业虽有较快发展,但单一捕捞的状况尚未有根本性的改观,以开发公海渔业资源为主的大洋性渔业比重还很小。     

我国渔业限额捕捞的制度设计

渔业限额捕捞是指渔业资源的利用以资源监测和科学评估为依据,以确保资源的再生量与资源利用的平衡为前提,对一定水域,一定时限内(一般为一年),对所有可利用的渔业资源或某一品种的渔业资源确定总可捕捞量,并采取有效控制手段保障其执行的一种渔业管理制度。过度捕捞及浪费造成我国渔业资源的危机,水域生态平衡也遭受严重破坏。通过渔业限额捕捞,一方面可以合理利用渔业资源,科学管理渔业生产,维护渔业生产秩序,保障渔业生产者的合法     

海洋捕捞渔船控制制度有效实施配套措施亟待加强

为进一步加强渔船管理,控制海洋捕捞强度,经国务院同意,2003年农业部印发了2003年～2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见,并提出了到2010年“双控”总体工作目标。各级政府和有关部门高度重视,健全法律法规,完善管理制度,调整产业结构,引导渔民转产转业,八年共压减渔船27346艘、152万千瓦,海洋捕捞渔船控制工作取得了明显成效。     

从管理角度看海洋捕捞业存在的问题及对策

<正>改革开放30多年来,我国贯彻捕捞许可证制度,控制捕捞强度,规范生产行为,实施人工增殖放流,促进资源恢复,鼓励人工养殖,海洋渔业发展和管理工作取得了举世瞩目的成就。对此,本人在多年渔政工作实践中深有感触。但同时也应该清醒的认识到,海洋捕捞强度过大、渔具渔法过多过滥、渔业环境质量下降、管理存在薄弱环节、管理体制有待于完善等突出问题,值得引起高度重视,应积极寻求解决的有效办法和措施。     

我国海洋渔业存在的主要问题及对策初探

分析当前海洋渔业存在的一些突出问题,有针对性地提出加强海洋生态环境保护,发展现代渔业,提高规划水平,完善渔业制度,转方式、调结构,构建现代渔业,加强捕捞管理等诸方面的措施和建议.     

全国海洋捕捞强度控制制度研讨会在召开

受农业部渔业局委托,东海区局于3月29日在上海组织召开了全国海洋捕捞强度控制制度研讨会,集中研究全国海洋捕捞“双控”制度。来自全国各地的各级渔业行政主管部门领导、上海海洋大学、东海水产研究所有关专家,以及“全国海洋捕捞强度控制制度研究”课题组主要成员参加研讨。农业部渔业局崔利锋副局长和东海区局钟小金副局长出席会议。     

关于我国专属经济区内实施限额捕捞制度存在问题的探讨

本文在分析我国海洋渔业基本状况的基础上，提出了我国要实施总可捕量制度需具备的条件，并指出：TAC制度是我国渔业管理措施的必然选择，我国新《渔业法》第二十二条明确规定实施限额捕捞制度，从而使实施TAC制度在法律上有了依据。同时提出了作者的建议和设想。     

我国海洋渔业捕捞限额制度实施试点评析与完善建议

2017—2018年我国沿海5省开展了捕捞限额制度实施试点,在实地调查的基础上,对试点渔业的捕捞限额制度实施情况进行了回顾和比较分析.试点渔业在利用专项捕捞许可制度限制捕捞准入、加强渔捞日志管理、试行观察员制度、吸纳基层渔民组织参与监管等方面进行了有益的探索.不同试点之间在实施捕捞限额管理的渔业资源种类选择、渔场和渔船...     

我国渔船“双控”制度完善对策初探

经国务院同意,国家自1987年开始对全国海洋捕捞渔船船数和功率数实行总量控制（简称＂双控＂）制度。2003年经国务院批准,农业部制定了《关于2003—2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》,经过各级渔业行政主管部门和执法机构的共同努力,海洋捕捞渔船＂双控＂制度实施成效显著,     

关于南海区实施伏季休渔存在的几个问题的探讨

自1999年南海区实行伏季休渔制度以来，至今已经历了七年，取得了明显的生态效益、经济效益和杜会效益。不仅保护了南海渔业资源，降低了捕捞强度，而且得到了广大渔民群众的理解和拥护，并为国际杜会所赞誉。实践证明：实施伏季休渔制度符合我国国情，符合广大渔民群众的长远利益，是保证渔业生产可持续发展的重要举措，是“三个代表”重要思想在渔业管理和执法中的具体体现。     

突出重点 严格执法 保障海洋伏季休渔制度顺利实施

时值六月,沿海、沿江、沿湖地区都已进入今年的伏季休渔状态,各相关渔政管理部门的相关工作都在有条不紊地进行。今年是伏季休渔的第十六个年头,各项工作已迈入常规化状态。针对今年的伏休工作,本刊特邀农业部渔政指挥中心指挥处处长崔国辉撰稿详谈相关问题。     

我国海洋捕捞渔船船员配备中存在的问题及对策

渔船是海洋捕捞产业中的重要载体,船员配备则是最为关键的因素之一。随着渔业船舶队伍不断扩大,渔船船员配备标准也在稳步地调整。如何建立一支高素质高效率的船员队伍是促使海洋渔业健康发展的关键。为此,世界各个国家根据实际情况总结分析原因,积极出台各项渔船船员的安全规定和保障措施,完善法律法规体系,加大执法力度,提高船员最低配备标准。文章通过对渔业船员的发展现状和趋势进行分析,提出了一些相应的管理措施,从而保证渔船和船员配备的有序发展。     

我国内陆水域渔政管理存在的问题和建议

随着市场经济的不断发展和国家法制化进程的不断加快,我国内陆水域渔政管理工作必须坚持与时俱进,遵循自然生态平衡和生产效益最大化的管理要求,加大管理力度,探讨渔政管理工作中存在的问题及合理化对策,促进我国内陆渔业生产持续、健康、快速发展。     

浅谈我国海水养殖业面临的主要问题及对策

几十年来,经过三次浪潮的推动,我国初步形成了以海带、对虾和扇贝为支柱的海水养殖业。以海水鱼类养殖为代表的第四次浪潮正蓬勃兴起。由于长期以来存在重发展轻质量,重规模轻管理的倾向,海水养殖业中一系列不同层次的问题逐渐被暴露出来。发展海水养殖清洁生产、推广生态养殖模式、构建环境友好海水健康养殖体系是推进我国海水养殖业持续健康发展的重要途径。     

国际海洋管理变革及对解决我国海洋政策执行阻滞问题的启示

随着陆域资源的减少和对人类社会可持续发展能力的深切关注,世界各国都把目光投向海洋。在海洋得到高度关注和海洋开发快速推进的同时,海洋管理问题逐步凸现,传统的分散的以行业部门为基础的管理模式已难以为继,解决海洋规划、海域使用、海洋环境保护、海洋生物资源保护等问题迫切需要新的海洋管理模式。在这样的背景下,20世纪90年代以来,一场由国际社会推动,由主要沿海国家积极参与,以建立海洋综合管理模式为目标的海洋管理变革浪潮应运而生。然而,同任何变革一样,海洋管理变革也不是一帆风顺的,在此过程中产生了大量的政策执行阻滞问题。     

欧盟海洋渔业管理政策面临的挑战、走向及对我国的启示

一、目前欧盟的共同渔业政策面临的问题………共同渔业政策亟须改革欧盟委员会资料显示,欧盟地区88％的渔业资源被过度捕捞,30％的渔业资源濒临灭绝,并指出现行的共同渔业政策执行效果不佳.为了应对2012年的渔业政策改革,欧盟已经对成员国的渔业管理政策调整提出了建议,如减少渔船数量,制定更加清晰的管理目标,渔业发展的长期目标应该是负责任的和与各方利益协调一致.