主编速递

<正>农产品价格对农业生产和农民收入影响巨大,2014年我国启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点;同时继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。值得注意的是,当前时点已进入农业政策窗口期,农产品价格试点情况、市场走势以及2015年中央一号文件内容将成为市场关注的焦点。本期产品预测以小麦、玉米、油料、食糖及奶业等的市场走势分析为重点,对2014年我国农产品价格及市场态势进行诠释。《2014/15年度国内小麦市场形势分析及展望》建议,进一步提高小麦良种     

主编速递

<正>2014年中央一号文件明确提出要完善粮食等重要农产品价格形成机制,2014年启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点。《近期国内棉花市场行情分析与展望》指出,目前目标价格单独在新疆实施对棉花产业的影响难以估量,对市场的影响尚未完全展现,未来市场不确定性仍然较大。《政府农业巨灾保险分摊比例研究——以河南小麦保险为例》     

今年逐步建立农产品目标价格制度

<正>日前,国家发改委在部署2014年农村经济重点工作时表示,在保护农民利益的前提下,更好发挥市场在农产品价格形成中的决定性作用。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。2014年选择部分品种和地区先行开展试点。     

农产品目标价格补贴机制2014年拟建立

<正>国家发改委2014年将完善农产品市场价格和调控机制,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。目前,国内粮价决定机制主要通过政府制定最低收购价和临时收储价决定。粮食最低收购价政策始于2004年。当市场价低于最低价时,由国家     

大豆将施行目标价格补贴

财政部2014年底发布《关于大豆目标价格补贴的指导意见》。当大豆实际市场价格高于目标价格时,不启动补贴;当市场价格低于目标价格时,国家对农民进行补贴。目标价格按生产成本加基本收益制定,试点期间一年一定。2014年大豆目标价格为4800元/吨。补贴对象为内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省(区)大豆实际种植者(包括农民及企事业单位等)。试点省(区)大豆市场     

棉花大豆目标价格政策解读

<正>按照中央1号文件要求和国务院部署,2014年启动新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点。经国务院批准,国家发展改革委会同财政部、农业部于4月5日和5月17日先后向社会公布了2014年棉花、大豆目标价格水平,棉花每吨19800元,大豆每吨4800元。一、棉花、大豆目标价格改革试点的主要内容是什么目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上,释放价格信号引导市场预期,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业     

我国建立农产品目标价格的国际经验借鉴

近年来,我国多次提出完善农产品调控机制,并于2014年启动大豆、棉花建立目标价格试点。通过分析美国、欧盟和日本等发达国家农产品价格支持政策,总结了主要发达国家农产品价格支持的基本经验,从市场价格引导作用、确定目标价格补贴依据以及合理确定目标价格水平等三个方面提出政策建议。     

棉价改革如何看？

按照2014年中央一号文件要求,新疆启动棉花目标价格改革试点,结束了实施3年的棉花临时收储政策。这一旨在探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革举措,会给棉农的收入带来怎样的影响？ 能否帮助下游企业走出近年来的发展困境？     

农产品目标价格改革本月试刊业界呼吁补贴不能“一刀切”

根据2014年中央一号文件中关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求,4月5日,经国务院批准,国家发改委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。 据发改委网站信息显示,实行棉花目标价格政策后,取消临时收储政策,生产者按市场价格出售棉花。当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素,对试点地区生产者给予补贴。     

收储政策落地2014年大豆价格、棉花价格看涨

<正>2014年国家启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,市场对此早有预期。但是,大豆走势仍然十分强劲,走势完全区别于美国大豆。而棉花价格则在确定补贴政策之后,走出一波上涨姿态。"一号文件"出台,农产品期货市场集体上涨。国家对菜籽、白糖继续实行临时收储政策,使得菜油期货成为上涨领     

我国棉花生产价格补贴存在的问题及对策分析

2014年国家开始在新疆启动棉花目标价格改革政策.为了弄清目标价格补贴实施中遇到的困难,对我国棉花生产价格补贴存在的问题进行了定性分析,发现棉花价格补贴涉及棉农数量庞大,具体补贴面积核算困难,棉花市场价格波动频繁导致补贴标准难以确定,棉花补贴资金监管存在缺失,补贴依据不易认定及补贴水平偏低.根据上述问题从棉花价格补贴水平、补贴依据、补贴标准和补贴资金监管等4个方面提出了相应对策.     

国家发布2014年棉花目标价格

<正>经国务院批准,国家发展改革委、财政部、农业部4月中旬联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。实行棉花目标价格政策后,将取消临时收储政策,生产者按市场价格出售棉花。当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素,对试点地区生     

关于新疆试点棉花目标价格的思考

棉花是中国重要的工业原料,新疆棉花总产量已占到中国棉花总产量的一半以上。为保护棉农收入,提高植棉意愿,稳定棉花生产,保障棉花安全,中国于2014年取消实施三年的棉花临时收储政策,并在新疆试点棉花目标价格补贴政策。今后,政府不再直接干预棉花市场价格,企业通过市场价格收购棉花,有利于新疆棉花产业的健康发展,同时通过目标价格对棉农直接补贴,有效的保障了棉农收益。通过分析新疆棉花生产概况和临储政策的利弊,说明了实施棉花目标价格的必要性,并分析了棉花目标价格的内涵、构成因素和影响,最后提出相关对策建议。     

我国今年将探索建立目标价格制度

强化农业支持保护政策。提高小麦、稻谷最低收购价格,继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索建立农产品目标价格制度,市场价格过低时对生产者进行补贴,过高时对低收入消费者进行补贴。     

农产品定价机制改革破冰

<正>日前召开的国务院常务会议确定,在保护农民利益的前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手,分品种推进补贴试点,当产品市场价格低于目标价格时,补贴农民,保证农民基本收益。今年,我国正式取消棉花、大豆临时收储政策,启动新疆棉花、东北(黑龙江、吉林、辽宁)和内     

美国农业目标价格补贴：操作方式及其对中国的借鉴

美国的农业补贴政策除直接补贴外,还有3种补贴,均涉及目标价格,即营销贷款差额补贴、反周期补贴和平均作物收入选择补贴。在最近几十年中,有关这种目标价格补贴政策的设计和必要性再度引人注目。本文将着重描述美国的目标价格补贴政策,重点在于目标价格和市场价格、补贴面积和补贴单产的确定依据与调整方式。在此基础上,将分析其对中国农业补贴政策的借鉴意义。     

主编速递

<正>2014年,中国经济发展步入新常态,一系列"重中之重"的农村改革政策相继出台,吹响了全面深化改革的新号角。中央一号文件、中央经济工作会议、中央农村工作会议等从多方面为"三农"把脉定调,中国的"三农"发展正不断提质增效,迎来更多改革红利。中央一号文件提出探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,2014年起启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探索粮食、蔬菜、生猪等农产品目标价格保险试点,扩大畜产品保险范围和覆盖区域。《2014年大豆市场形势分析与2015年展     

美国农业价格补贴政策发展及启示

长久以来,美国对农业始终高度重视,针对农产品价格相继出台了多项政策,其突出特点在于:政府设定目标价格支付差额支票、依托于历史数据而确定补贴平均标准基础、补贴方式多种多样且覆盖的品类繁多等。中国在制定粮食价格政策的过程中可借鉴美国的有关做法,并根据国情出台相关政策,使得我国现阶段农产品价格补贴计划得以更好地进行,进而促进我国农业快速发展。     

反思我国的农产品价格支持和直接补贴制度

2004年，我国着手调整城乡关系和工农关系，陆续启动了对农产品的价格支持和对农民的直接补贴制度，极大调动了农民生产的积极性。粮食产量和农民收入逐年提高，粮食市场稳定和农业生产方式得以转变。但是，由于认识的局限、农业形势的变化和制度设计的疏漏，农产品支持制度的运行偏离了设计的初衷，影响了农业支持政策的效果。因而，应根据农产品供求关系变化的新形势，把农产品支持政策的目标定位为保护农业生态资源、增强可持续发展能力和增强农业竞争力，并针对农业支持政策的弊端，推进农业补贴由激励性补贴向功能性补贴转变，完善农产品最低价格和农机补贴制度。     

山东省部署开展蔬菜目标价格保险试点工作

<正>近日,经山东省政府同意,山东省物价局联合财政厅、农业厅、金融办、保监局4部门下发了《关于开展山东蔬菜目标价格保险保费补贴试点的通知》(鲁价综发[2014]145号),加快价格改革步伐,积极探索建立"保两头、放中间"的农产品价格形成机制,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者,增强农民抵御市场价格风