浅论动物卫生监督行政执法

<正>中国动物卫生行政执法相对起步较晚,专业性强,监管面窄,意义却很重大。最初的执法人员多数是由畜牧兽医专业技术人员转型而来,相对在畜牧兽医专业方面在行,在执法监督方面却依然存在很多困惑;《中华人民共和国动物防疫法》以及相配套的一系列法规,让整个动物卫生法律     

浅谈动物卫生行政执法的技巧

相对于其他行政部门执法,动物卫生行政执法起步较晚,依据98年颁布实施的《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》),成立了相应的执法机构,组建了执法队伍,执法人员多数是畜牧兽医专业技术人员转型而来,在专业性执法方面,还存在很多困惑。而2007年对《动物防疫法》进行了详细的修订,同时,将陆陆续续出台相配套的系列法规,     

浅谈动物卫生监督执法文书制作应注意的问题

动物卫生监督执法文书的制作,是动物卫生监督执法活动中的一个重要环节,是各级动物卫生监督机构的主要职责。但是,笔者通过调查发现,在动物卫生监督执法过程中有些文书的制作存在许多的不足。为了提高动物卫生监督执法办案质量,结合工作实践,笔者就动物卫生监督执     

动物卫生监督执法《案件处理意见书》填写要点和常见问题

动物卫生监督案件处理意见书是呈报领导审批,并在前一阶段对案件调查、汇总的基础上形成的初步处理意见的执法文书.由于其通过执法人员的填写,可以使执法人员查找、核对、弥补前期工作不足,所以案件处理意见书的规范填写显得十分重要和必要.     

动物卫生行政执法中行政违法主体的认定

动物卫生行政执法虽然起步较晚．但同一般行政执法一样必然会遇到对行政违法主体性质认定的问题。行政违法主体是指违反行政管理法律、法规,依法应当给予行政处罚,并能够独立承担法律责任的行政相对人。对于行政执法而言．不论是简易程序行政处罚还是一般程序行政处罚,对于行政违法主体的认定都将直接影响到整个行政案件的处罚是否正确、合法的问题。一旦违法主体认定不清或者认定错误．整个行政处罚就不具有合法性．必然导致在行政复议中被撤销或者行政诉讼的败诉。动物卫生执法实践中,     

浅谈动物卫生监督执法办案的关键环节

2010年,辽宁省将全面启动全省无规定动物疫病区评估认证工作,这是一项全面、系统的兽医工程,标志着我省动物防疫工作已经达到一     

浅谈动物防疫行政处罚中的不规范执法行为

在动物防疫行政执法中,作出行政处罚的目的是为了维护公共利益和社会秩序,只有正确的行政处罚才能切实打击违法行为,保护大多数经营者的合法经营权益。行政机关在对违法行为作出处罚时,却经常会因为适用法律的准确性以及程序的合法性等问题从而导致行政处罚无效,通过对我区历年案件的整理和归纳,总结出以下几种不规范执法行为以及其产生的原因:1适用法律错误以事实为依据、以法律为准绳,正确适用法律法规是保证行政处罚有效的关键。只有认真学习领会现行动物防疫法律法规,才能保证在处理违法案件时,准确应用法律法规。1.1不能正确应用法律法…     

浅谈兽医卫生监督执法文书

兽医卫生监督执法文书是反映兽医卫生行政执法严肃性、有效性的规范性文件,具有法律效力和处置性。使用科学、统一、规范的兽医卫生监督执法文书,对于促进兽医卫生监督行政执法符合法定的程序,提高执法效率具有重要的作用。实践证明,兽医卫生监督执法文书齐备与否及制作水平,直接关系到兽医卫生监督机构对行政违法行为实施行政处罚的成败。根据《动物防疫法》。《行政处罚法》及《农业行政处罚程序规定》的规定,结合基层具体执法实际及多年执法工作体会,就兽医卫生监督执法文书谈几点粗浅的看法,供上级主管部门参考,并愿与业内人立…     

动物卫生监督行政处罚权浅析

动物卫生监督行政处罚是动物卫生监督机构依法对违反动物卫生法律法规行为人所作出的一种法律制裁.依法实施处罚是依法行政的基本要求,也是相对人合法权益不受侵犯的根本保证.行政执法必备4个条件:行政执法主体合法,适用法律、法规和规章准确,符合法定的程序,符合法定的形式.前两者构成执法的实体问题,后两者构成执法的程序问题.实体和程序,犹如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可.但在实践工作中,一些动物卫生监督机构在实施行政处罚中一味考虑自身执法的权威,而没有考虑当事人的权力和法律的严谨性,常常是边执法边违法,严重影响了行政执法的公正性和权威性.此文就基层动物卫生监督行政执法程序应注意的问题进行简要阐述.     

农业行政执法文书应用（六）——《行政处罚事先告知书》的应用

执法文书是动物卫生行政主体实施法律的重要手段,是实施行政处罚的记录和凭证,是体现执法程序的载体,同时也是衡量行政执法人员水平的重要指标。为了提高行政执法人员文书制作水平,结合农业行政执法基本文书格式和使用规范,通过对具体案例执法文书应用的分析,对原执法文书制作进行了点评,并以本案事实为基础制作了示例样本供读者参考。     

动物卫生监督执法工作中存在的问题与对策

<正>动物卫生监督执法是科学防控动物疫病和确保动物性食品质量安全的重要环节,是一项科学性、管理性都很强的系统工程。它涵盖了动物及动物产品检疫,动物及动物产品生产,经营,屠宰,运输,贮存等环节监督,染疫动物及动物产品无害化处理     

浅议动物卫生监督执法与刑事司法衔接工作

在动物卫生监督执法过程中经常发现管理相对人的行为已经触犯了刑律构成了犯罪。但由于执法人员的法律意识淡漠或者怕麻烦等原因,对一些违法犯罪案件采取行政处罚的方式做了处理。这种做法一方面违反了相关的法律规定,另一方面使一些违法行为逃避了法律的制裁,客观上怂恿了违法行为,造成了不良的后果。本文根据现行法律法规的规定,探讨了行政相对人涉嫌犯罪需要移送的动物卫生违法案件类型、动物卫生监督执法人员涉嫌犯罪需要移送的违法案件类型以及移送案件的具体程序等。     

宁夏动物卫生监督执法工作情况调研报告

为解决基层动物卫生监督执法滞后,基础设施薄弱等问题,全面客观地掌握我区动物卫生监督管理工作现状,笔者对全区动物卫生监督机构情况、畜禽定点屠宰情况、动物及动物产品交易市场情况、动物防疫条件审核发证情况、肉类经营、加工和仓储情况、肉类消费场所检疫监督情况、动物产品（非肉类）加工企业的检疫监督情况、规模饲养场、养殖小区（户）动物卫生监督执法情况等进行了调研,现将调查情况报告如下。     

基层动物卫生执法监管规范与效率提升

<正>当前,国家对畜产品安全监管由投入品生产、经营环节监管为主转向生产、加工、流通、经营等环节的全程可追溯监管。在监管中加强了监管责     

论动物卫生监督包含委托行政执法内容

2007年修订的《中华人民共和国动物防疫法》提出"动物卫生监督机构"概念,取代了1997年颁布的《动物防疫法》"动物防疫监督机构"概念,其执法简称也由"动物卫生监督执法"替代了"动物防疫监督执法".这一称谓变化具有法律含义,仅仅通过比较修订前后的《动物防疫法》很难吃透,如果将其放到国家法律框架中,特别是结合其他农业、食品行业法律以及行政法律规范来考察,就会变得清晰起来.称谓变化还带来些法律程序需要完备,厘清这些理论问题,有助于理解动物卫生执法的主体身份和权力依据,从而有助于正确执法.     

动物卫生行政处罚种类综述

结合《动物防疫法》的相关规定,针对动物卫生监督执法中的警告、罚款、没收违法所得(没收非法财物)、责令暂停或停止诊疗服务活动等四种行政处罚,从概念、依据、应注意问题等方面进行分析,旨在为规范动物卫生监督执法行为,提升队伍素质提供参考。     

动物卫生行政处罚中罚款的应用

<正>1案情简介2008年11月27日,某县动物卫生监督检验所(下称监督所),在本县某市场查获曹某销售盖有伪造检疫验讫印章的猪肉,遂立案进行调查,并查明曹某于2008年11月26日利用石榴树木自行雕刻了一枚检疫验     

动物卫生行政案件的结案条件

@@笔者在工作中发现,有一些动物卫生行政案件在不具备结案条件时草率结案,有可能造成行政程序的紊乱和工作资源的浪费,应当引起重视。由于有关法律对行政案件的结案没有具体规定,实际工作中容易出现偏差,笔者根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的相关规定,谈谈动物卫生行政案件草率结案的后果和正确结案的条件,供大家参考。本文所称的动物卫生行政案件,特指动物卫生行政处罚案件。