深化农村税费改革的配套改革政策

20 0 0年以来 ,农村税费改革试点工作在降低农民负担、规范基层政府行为等方面取得了阶段性成果。但随着改革的深入 ,一些问题也逐渐暴露了出来。这些问题已成为深化农村税费改革的巨大障碍 ,必须加以认真对待。笔者认为 ,应从乡村机构改革、农业税制、财政体制改革和农民负担监督体制改革等几个配套改革政策来深化农村税费改革 ,进而推动农村社会经济的全面发展。     

论公共财政框架下的国民收入分配与财政支农

本文认为源于计划经济的城市偏向和工业偏向的国民收入分配格局是造成当前“三农”问题的根源。在公共财政模式下,从公平的角度出发应该调整国民收入分配,加大财政支农的力度,改变公共品对农村的歧视,实现城乡协调、统一的发展。     

浅析农村税费改革

农村税费改革的最终目标是实现城乡统一税制 ,公平城乡居民负担 ,彻底取消不应当由农民负担的税费项目 ,进一步解放和发展生产力 ,活跃和繁荣农村经济 ,当前我国实施的农村税费改革还只是解决“三农”问题的第一步 ,具有“并税制”的明显过渡性特征 ,在此阶段 ,应着重做好乡镇机构改革 ,乡村债务的化解 ,农业税制及相关配套改革等工作 ,为下一步深化改革打下基础。     

创新农业税制之我见

农村税费改革虽然在减轻农民负担问题上取得了暂时性的成果 ,但也暴露出不少问题 ,其中农业税制方面的问题尤为突出。我国农业税制的最大问题 ,已不仅仅是计征方面的问题 ,更主要的是这种税制结构本身是否符合经济发展需要。因此 ,创新农业税制势在必行。考虑到当前全面取消农业税收的相关条件尚不具备这一现实 ,统一城乡税制不能一步到位 ,应分步实施。     

对农村税费改革问题的思考

农村税费改革的目的是通过改革减轻农民负担,规范国家、集体与农民的收入分配关系,积极促进农村经济的可持续发展。农村税费改革的基本思路是:继续深化农业税制改革,构建合理的农村收费制度,完善种种配套措施。     

谈农民减负工作

<正>随着农村农民的税费改革的进一步深化,涉农行政事业性收费项目逐步减少,收费标准逐渐降低,农民显性负担明显减轻。但是,从广大农民反映的情况来看,当前,间接农民负担和隐性农民负担依然存在,表现方法更为巧妙,手段更加隐蔽,甚至在某些领域存在农民负担反弹隐患。因此,新时期减轻农民负担工作仍不可轻视。一、农民负担现状及存在问题从表面情况上看,各地减轻农民负担工作取得阶段性成效。一是农村税费改革政策执行比较到位。农村税费改革政策的贯     

由农村税费改革引发的思考

农村税费改革在切实减轻农民负担,维护农村稳定方面取得了很大成果,但仍存在一些问题,应及时调整改革思路,不断完善改革方案,深入推进农村税费改革,建立一个符合市场经济要求,促进农村经济和农业生产健康、持续发展的城乡统一的现代化农业税收制度.     

减轻农民负担的几项措施

近年来,随着农村税费改革全面推进,各项支农惠农政策进一步强化,农民负担重的状况发生了根本性变化,农民负担已得到明显减轻.为切实做好当前农民负担监督管理工作,防止农民负担反弹,不断巩固农村税费改革成果,现提出几项措施:     

当前农民减负工作不可轻视

<正>随着农村农民的税费改革的进一步深化,涉农行政事业性收费项目逐步减少,收费标准逐渐降低,农民显性负担明显减轻。但是,从广大农民反映的情况来看,当前,间接农民负担和隐性农民负担依然存在,表现方法更为巧妙,手段更加隐蔽,甚至在某些领域存在农民负担反弹隐患。因此,新时期减轻农民负担工作仍不可轻视。一、农民负担现状及存在问题从表面情况上看,各地减轻农民负担工作取得阶段性成效。一是农村税费改革政策执行比较到位。农村税费改革政策的贯彻执     

论农民减负存在的问题及对策

<正>随着农村农民的税费改革的进一步深化,涉农行政事些性些费项目逐步减少,收费标准逐渐降低,农民显性负担明显减轻。但是,从广大农民反映的情况来看,当前,间接农民负担和隐性农民负担依然存在,表现方法更为巧妙,手段更加隐蔽,甚至在某些领域存在农民负担反弹隐患。因此,新时期减轻农民负担工作仍不可轻视。一、农民负担现状及存在问题从表面情况上看,各地减轻农民负担工作取得阶段性成效。一是农村税费改革政策执行比较到位。农村税费改革政策的贯彻执     

加强监督管理 切实控制农民负担

滨州市地处鲁北平原,共有5406个村,农业人口300余万人。2002年农村税费改革(试点)后,农民减负取得了明显成效。但是,由于农民负担是一个深层次的问题,目前农民减负及监督管理出现了许多新情况。如何加强新形势下农民负担监督管理工作,控制税费改革后农民负担的反弹,滨州市结合政策规定和工作实际情况进行了探索。客观对待改革后出现的新问题农村税费改革取得的成效是公认的,但存在的问题也不应忽视: 一是农村税费改革后,产生了这样那样的错误认识,如有的认为农村税费改革进行后,农民减负工作完成了,监督管理无事可做。二是农村税费改革的基…     

"三农"问题的思考

2004年1月,中共中央下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出“继续推进农村税费改革,逐步降低农业税税率,2004年农业税税率总体上降低一个百分点。”笔者认为,农村税费改革在一定程度上的确减轻了农民负担,但“三农”问题的解决不仅仅是解决如何收费及减轻农民负担的问题,而是需要体制全方位的改革。本文从农民负担重的原因出发,试图找到解决“三农”问题的根本出路。     

当前农村税费改革存在问题及治理对策

当前 ,国家领导人最关注的问题之一就是农民、农村、农业“三农”问题 ,减轻农民负担 ,增加农民收入 ,不仅关系到农村经济发展、农民生活改善和农村稳定 ,而且关系到扩大内需方针的落实 ,关系到经济社会发展的全局。作为减轻农民负担的应对措施 ,农村税费改革实际上是一次以税费制度创新为核心的综合配套改革 ,是一场复杂、深刻的社会变革 ,农村税费改革与农业税制调整有利于农村剩余劳动力的转移 ,促进农村产业结构的调整和农村经济的发展 ,最终从根本上解决“三农”问题 ,实现城乡经济的一体化     

农村税费改革的深层研究与政策取向

农民增收困难,是当前社会各界广泛关注的热点问题。中共中央国务院发布《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,把增加农民收入作为促进农村经济社会发展的切入点,无疑是一种着眼于全局的深谋远虑的战略之举。改革开放以来,我国城乡差距不但没有缩小,反而进一步拉大,二元经济结构明显强化。差距的形成固然有历史因素,但更多的是体制和政策因素。而农村税费改革是在政策机制上促进农民增收的大转变。中央1号文件提出“多予、少取、放活”的方针,抓住了统筹城乡发展的关键,而继续推进农村税费改革,从根本上解决农民负担问题,无疑是统筹城乡发…     

试论农村税费制度改革

<正>朱镕基总理在今年《政府工作报告》中指出,要抓紧制定并实施农村“费改税”方案。这说明国家将加快农村税费改革步伐。农村税费改革有利于解决长期以来农村存在的税费关系不清、分配关系不顺、农民负担过重等问题;有利于保护农民利益;有利于密切党群干群关系。是对农村分配体制的一项重大改革,是切实减轻农民负担的根本性举措。     

探索减轻农民负担的有效途径--泾川县农村税费改革试点工作的做法与思考

农民负担过重的问题是直接影响农村经济发展和社会稳定的重大问题.要从根本上减轻农民负担,必须深化农村改革,从制度上解决问题.农村税费改革就是从分配上理顺国家、集体、农民三者关系,从而保护农民利益,调动农民的生产积极性.2000年泾川县被省委、省政府列为全省农村税费改革试点县后,全县上下认真学习贯彻中共中央、国务院和省委、省政府<关于进行农村税费改革试点工作的通知>精神,精心组织,周密部署,全面动员,广泛发动群众,继续完善农村土地二轮承包,妥善地解决各类遗留问题,从计税种植面积的核实、常产的确定等基础性工作入手,做了大量扎实细致的工作,整个农村税费改革试点工作进展比较顺利,取得了初步成效,农民负担明显减轻,干群关系得到改善,群众对改革是拥护的.     

农民减负新形势与对策

针对农民负担长期以来减而不轻的问题,国家实施了农村税费改革,使农村税费进入了法制化轨道。但在农村税费改革试点工作主体改革基本完成后,农民负担问题并没有完全解决,还产生了一些新问题和新情况,需要认真研究,采取有效措施来解决。一、当前农民负担存在的问题西双版纳州从2     

农村税费改革的动因与要点

农村税费改革是新中国继土地改革、家庭承包经营之后农村的第三次重大改革,农村税费改革是减轻农民负担的治本之策。它不仅有力地促进了农民收入恢复性的增长,而且带动了农村其他改革,推动着农村经济发展和社会进步。但是由于各地的改革还存在基础工作不扎实,政策宣传不深入,执行政策不到位,单兵突进和改革不配套等问题,所以农村税费改革的任务依然艰巨。     

加强农民负担监督管理推进社会主义新农村建设

农村税费改革以来,农民负担大大减轻,干群关系明显好转,农民的生产积极性空前高涨,出现了农民负担少有的平稳局面。但是,农民负担问题还没有从根本上得到解决,加重农民负担的动力和机制并没有消失,农民负担反弹的压力依然存在。其主要存在问题是:少数地方党的惠农政策和涉农收费政策没有真正落实到位,仍然存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象。     

完善农民负担监督管理机制确保农民负担不反弹

农村税费改革完成后,各地农民负担大幅度下降,干群关系大大改善。但是当前农民负担监管仍存在一些问题,主要有：一是一些地方对减轻农民负担的认识不到位,有的地方认为,现在农民负担明显减轻了,基层的矛盾不突出了,出现了松劲麻痹的思想。二是一些地方农村税费改革政策仍然没有落实到位。一些地方乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政体制改革配套改革进展缓慢。三是农村乱收费、乱罚款和各种集资、摊派依然存在。