努力提高植物检疫的科学管理水平

1新阶段植物检疫工作面临的严峻形势随着我国加入世界贸易组织(WTO)和世界经济一体化进程的加快,农产品在国际和地区间的流动日益频繁,植物检疫工作面临着很多新的情况。1)检疫成为影响农产品贸易的一项重要因素。在国际贸易中,动植物检疫问题已成为影响我们农产品贸易发展的重     

试述植物检疫的环境挑战与法制建设

物危险性病虫害不仅直接影响农业生产，造成农作物减产，质量下降，而且影响农产品的国内外市场信誉和占有率。如 1988年从国外传入唐山的稻水象甲尽管每年投入上亿元巨资和大量人力物力进行专项防治，仍在十来年间扩展到 8个省 (市 )近 33万 hm~2面积，不但造成水稻减产 10％～ 50％，还使疫区的稻谷及其副产品被国家严密封锁，禁止流入非疫区市场。在世界经济贸易走向一体化的今天，这种“生物侵略”的危险性更大，特别是加入世界贸易组织将对中国的植物检疫提出更高的要求。我国的检疫技术水平、检疫基础设施远不适应检疫工作需要，尤其…     

国际农产品贸易中的SPS措施

我国已是WTO成员.根据我国的入世承诺,我国采取的动植物检疫及检疫处理措施应符合《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)的要求.2002年,我国向世贸组织通报了140项入世前的SPS措施和15项入世后的SPS措施;2003年通报了24项SPS措施.这些措施为我国农产品顺利进入国际市场、延缓外国农产品对我国的冲击起了很好的作用.与此同时,我国农产品出口不断受到他国各种非关税技术性贸易措施特别是SPS措施的限制,出口水果、蔬菜、畜禽产品经常因病虫害问题、农残问题而被退货、销毁甚至全面禁止出口.本文旨在SPS协定框架下,分析各类SPS措施的特点和表现形式,为检验检疫及国际农产品贸易工作者提供参考.     

害虫检疫在国际农产品贸易中的地位与对策

随着全球农产品贸易自由化的发展 ,植物检疫问题已引起各国和有关国际组织越来越多的关注。一方面 ,危险性有害生物随农产品贸易传播的风险增大 ,另一方面利用检疫技术问题限制农产品贸易的情况不断发生。因而世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》(即SPS协定 )规定 ,各成员采取的措施不但要有科学依据 ,而且对贸易的影响要降至最低 ,不能构成对国际贸易的变相限制。这就给我们进出境动植物检疫工作提出了更高的要求。从实际工作中可以体会到 ,目前害虫检疫在植物检疫中的地位不断提高 ,在国际贸易中的重要性不断增强。这些情况的变…     

《实施卫生与植物卫生措施协议》的影响及其政策取向

植物检疫在世界经济贸易发展中占有十分重要的地位。由于各国采取的植物检疫措施存在明显的差异，农产品贸易中的检疫摩擦与争端时有发生。为使国际农产品贸易顺利进行，１９８６～１９９３年关贸总协定（简称GATT）乌拉圭回合成功地将规范、调整农产品贸易与检疫的关系纳入多边贸易自由化谈判，并最终达成《实施卫生与植物卫生措施协议》（简称《SPS协议》），成为世界贸易组织（WTO）的行为规则。同时，希望有关国际组织，特别是《国际植物保护公约》（简称IPPC）组织在协调、统一各国的植物检疫措施方面发挥更大的作用。为此，１９…     

应加强入境船舶的植物检疫

口岸检验检疫部门对来自动植物病虫害疫区的国际航行船舶的厨房、配餐间、储藏室、食品舱等植物产品存放、使用的场所和部位实施现场检疫,这是目前国际航行船舶入境检验检疫(简称船检)业务的一个重要方面.     

应重视举办国际展览会农产品的检疫

随着国际交往和贸易的需要,近年来,我国许多大城市举办国际展览,有专门的农林、园艺、花卉盆景展览,更多的是工业产品展览,如机械、轻纺、化工、仪器设备等。对专门的农产品展览,有关单位一般能够按照国家规定,事先办理审批、报验手续,但对工业展览中附带少量的农产品,往往会忽略向动植物检疫机关报验,易造成漏检、疫情扩散的后果。因此,应重视对国际工业品展览会上少量的农产品的检疫,这些产品未经检疫合格,不准展     

韩国利用香蕉穿孔线虫限制我国农产品出口贸易的影响及对策

2010年至2013年,就中韩农产品贸易香蕉穿孔线虫问题,韩国两次提出禁止进口和暂停进口我国四省区相关寄主植物的检疫通报。本文基于这些通报进行分析,通过较为系统的研究认为,不但涉及相关寄主植物,也影响到其他农产品,对我国农产品及国际声誉带来负面影响。为此提出了要高度重视香蕉穿孔线虫问题,为我国农产品顺利进入国际市场保驾护航。     

我国国外引种趋势分析及对策建议

加强国外引种检疫审批既是促进现代农业发展的前提,也是引种检疫安全的重要保障。随着国际农产品贸易的不断发展,从国外引进植物种苗的批次和数量不断增加,本文对近年来我国国外引种趋势进行了统计分析,并提出有针对性的国外引种检疫管理对策。     

植物检疫区及有关问题

引言 植物检疫疫区涵盖了两方面内容,一是疫区的定义或含义;二是对待疫区的观念和作法。前者比较明确,后者则较复杂,这主要是随着世界贸易的发展和科技的进步,某些传统的检疫观念和要求受到冲     

危险病虫检疫防疫体系建设--"植保工程"系列之一

危险病虫检疫防疫体系是植物保护工程中一项重要内容 ,它以全国有害生物风险分析中心为龙头 ,国外引种隔离检疫场为骨干 ,与辐射全国各基层的植物检疫实验室 ,形成了一个完整的植物检疫防疫技术体系(图 1 ) ,是有效防止检疫性有害生物从国外传入和在国内传播蔓延的技术保证。1　危险病虫检疫防疫体系建设的必要性植物检疫是防止检疫性有害生物传播蔓延、确保农业生产安全的重要措施。当今国际国内农产品贸易日益发展 ,我国农业安全生产面临更大的危险 ,现实和形势发展要求我们必须加强植物检疫工作。在植保工程中建设危险病虫检疫防疫体系 ,…     

重庆市柑橘非疫区建设方案及其实施

重庆市在全国首个启动柑橘非疫区建设项目,旨在实现”公共植保”和”绿色植保”,保障产业安全和打破农产品贸易技术壁垒。本文介绍了柑橘非疫区建设的有利条件、必要性和建设方案等,以便为全国非疫区建设提供借鉴。     

有害生物风险分析与进出境水果检疫

世界贸易组织(WTO)诸多协议之一<实施卫生与植物卫生措施协定>(SPS)明确提出检疫措施要建立在有害生物风险分析(PRA)的基础之上.有害生物风险分析是评价生物学或其他科学、经济学证据,确定某种有害生物是否应予以管制以及管制所采取的植物卫生措施力度的过程.主要包括风险确定、风险评估、风险管理和风险交流四个部分.有害生物风险分析是检疫决策的主要技术依据;而且随着新的世界贸易体制的运作,进行PRA可保持检疫的正当技术性贸易措施作用,充分发挥检疫的保护功能;PRA能强化检疫对贸易的促进作用,增加本国农产品出口的市场准入机会.同时开展PRA工作也是遵守SPS协定及其透明度原则的具体体现.随着世界经济与贸易的发展,特别是全球贸易自由化的发展以及区域性经济共同体和其他政治经济组织的产生,统一的贸易原则和一体化的贸易措施逐步形成,必然对国际植物检疫产生很大的影响.因此,禁止进境的"零"允许与贸易利益产生了很大的矛盾,因此,打破"零"允许已是不可阻挡的趋势,而实施SPS协定中关于"透明度"、"风险分析"等一系列条款,正是这种趋势的过程和体现.今后,在提出任何一项检疫措施之前,进行相关的有害生物风险分析(PRA)成为必要的步骤.     

我国检验检疫工作面临的形势和急需解决的问题

为了减轻加入ＷＴＯ后国外农产品对国内市场的冲击 ,提高国内农产品在国际市场的竞争力 ,检验检疫部门应充分利用有利于我国农产品贸易的ＷＴＯ的有关规则和本身的职能 ,为国内农产品的发展保驾护航。要真正做到这一点 ,我们仍有许多问题亟待解决。1　加快培养一批熟悉ＷＴＯ规     

检疫执法在鲜活农产品调运中的作用

为鲜活农产品流通开启"绿色通道"是国家为降低鲜活农产品生产运输成本、提高其市场竞争力、促进农民增产增收的惠农政策和措施.凡经"绿色通道"的农产品须经检疫合格,持有检疫机构出具的调运检疫证书,并要求签证快速、准确,确保调运的鲜活农产品检疫合格.甘肃省自2004年起每年的7月1日至12月31日开启"绿色通道",5年来检疫执法部门在促进鲜活农产品调运中起到了积极的作用.     

在实蝇发生区建立实蝇非疫生产点问题探讨

实蝇问题是国际间水果贸易的一个技术障碍,为打破水果出口的技术壁垒,在水果产区建立实蝇非疫区、非疫产地或非疫生产点,是解决水果贸易中实蝇问题的重要检疫措施之一.通过采取一系列的检疫和控制措施,并证明某一地区不存在某种特定实蝇,是在实蝇发生区建立实蝇非疫生产点重要途径,从而实现在不需要执行额外的植物检疫处理措施的情况下,将所在国家非疫生产点的水果输出到另一个国家.目前,广东出入境检验检疫局为促进水果的出口,正在开展相关的研究.     

用麦灰样品检验进口小麦矮腥黑穗病的初探

小麦矮腥黑穗病 Tilletia contraversa Kuhn 是一种国际性的危险病害,被列为我国对外植物检疫对象。随着国际间贸易的发展,我国从美国、加拿大、罗马尼亚等国家进口的小麦中以及从疫区来的牧草、饲料中曾多次发现了小麦矮腥黑穗病。在小麦卸货过程中,一般每船分舱检查和取样三次(上、中、下三层)或四次,由于在实际的检疫工作中,有时在     

进出境动植物检疫与国际农产品贸易

动植物检疫在世界经济贸易活动中一直占据重要地位,本文分析了动植物检疫与贸易的关系、WTO有关国际贸易规则及TBT、SPS措施的运用对农产品国际贸易的影响,并提出我国做好动植物检疫工作、促进农产品出口的对策.     

小麦印度腥黑穗病菌定量风险评估研究进展

小麦印度腥黑穗病菌是影响国际小麦贸易的一种世界检疫性有害生物,美国于1981将小麦印腥设定为零容忍级别,之后世界上大多数国家都制定了类似的检疫条例。有害生物风险分析是各国(地区)制定和实施植物卫生措施的基础,本文系统介绍小麦印度腥黑穗病菌定量风险评估包括进入、定殖、扩散及经济影响等方面国内外研究进展。     

面对世界贸易组织的农产品检疫

本文介绍了世界贸易组织（WTO）关于农产品贸易及其检疫的规则，如农业协议，动植物检疫和卫生措施协议（SPS协议）；反映了我国在加入WTO谈判中涉及农产品检疫谈判的情况和进展；面对我国即将加入WTO的形势，提出了调整检疫政策、制订技术标准、设置进口技术措施、为出口服务、强化检疫技术等对策。