我国渔业政策与渔业管理问题探讨

70年代以来 ,我国黄渤海和东海海域的主要鱼业资源 (ｆｉｓｈｅｒｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓ)长期处于衰退状况 ,我国政府意识到海洋资源衰退的时间并不算太晚 ,为此制定和实施了一系列的保持渔业资源的文件和管理法规。建国以来 ,与渔业管理相关的法律、法规性规范性文件达 50 0多件[1] 。表 1　渔船总吨位前 5位的国家 (1 995年 )Ｔａｂ .1　Ｄｅｃｋｅｄｆｉｓｈｉｎｇｖｅｓｓｅｌｓ:ｔｏｐｆｉｖｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｂｙｇｒｏｓｓｔｏｎｎａｇｅ(1 995 )国　　家渔船 (百万吨 )中国 5 .5 5俄罗斯 2 .99日本 1.5 1美国 1.40印度 1.0 8　　…     

欧盟共同渔业政策及其对我国的启示

科学养护近海渔业资源成为我国海洋渔业发展的重要主线。自从渔业经营体制改革以来,我国渔业资源管理取得了一定的成绩,但近海渔业管理措施的系统性、可操作性及执行力等方面仍存在一定不足。欧盟共同渔业政策作为当前国际上较为系统的渔业管理制度,并通过多次改革日趋完善。在对欧盟共同渔业政策梳理的基础上,系统解析欧盟共同渔业政策的主要内容,并围绕科学养护近海渔业资源的发展目标,从控制近海渔业捕捞强度角度出发,提出我国的相关管理启示。     

当前黑龙江渔业管理中存在的问题与建议

黑龙江省渔业管理部门的执法监督效果关系着黑龙江渔业资源的可持续利用.2007年8月13日至17日在对黑龙江中游几个重要渔业产区实地调查分析后,认为目前黑龙江沿江县(市)渔业管理中存在以下问题:(1)体制不顺;(2)管理权限重叠;(3)经费缺乏,执法力度不够;(4)越界捕捞;(5)捕捞渔民增收困难;(6)经济落后影响渔民转产转业.为此建议:(1)理顺渔业行政管理体制;(2)协调渔政机构与边防部门之间的关系;(3)给予边境水域渔民适当优惠政策;(4)增加放流数量,提高放流质量;(5)建立提高渔政人员业务能力的机制.     

阿根廷的海洋休闲渔业政策探讨

休闲渔业对海洋资源和生态系统的影响近年来引起了全球的关注。在阿根廷,利用海钓、网捕、鱼叉捕获沿海硬骨鱼、鲨鱼,鲛鱼和鳐鱼是非常受欢迎的消遣活动。但是国家对海洋休闲渔业基本上没有管制,国家一级的官方渔业监测计划也没有实施。除了研究机构和非政府组织收集一些渔获量数据的一些特定系统外,还没有任何针对渔业的生态、社会或经济方面的全面调查。文章介绍了阿根廷沿海海岸休闲渔业现行法规的最新情况,主要包括布宜诺斯艾利斯、里奥内格罗、丘布特、圣克鲁什、火地岛五个沿海城市。这种立法缺乏鼓励休闲渔民开展小规模商业捕鱼活动,但由于这些活动没有得到控制也没有受到监测,导致一些重要沿海鱼类的过度开采。     

休闲渔业的发展与管理

随着社会经济的发展和人民生活水平的日益提高,人们越来越重视生活质量的提高,于是,休闲渔业便成为人们休闲和娱乐活动的一种重要形式与产业在一些国家悄然兴起。各国的实践证明,休闲渔业已成为现代渔业的重要组成部分,并在渔业资源保护、促进渔(农)民增收、调整渔业产业结构等     

太湖渔获物资源分析及渔业管理

根据2012年9~12月的太湖鱼类资源调查,结合历年渔业捕捞数据及渔具渔法等资料,分析了太湖渔业的发展趋势及其资源的空间分布特征。结果表明,太湖鱼类捕捞产量总体上呈不断增长的趋势,但近年来湖鲚等小型鱼类的比重不断增加,渔业资源的小型化衰退趋势明显。网簖与高踏网的捕捞产量主要集中在开捕初期,并且不同湖区的渔获物产量及组成存在显著差异。太湖各湖区的鱼类资源密度依次为湖心区东部湖区北部湖区;不同食性鱼类的资源分布亦存在明显差异,其中浮游食性鱼类的资源密度在湖心区最高,草食性鱼类则在东部湖区最高,这与浮游生物、水生植物等生物饵料的分布格局密切相关。针对太湖捕捞渔业特征及存在问题,提出严格控制捕捞强度、合理调整开捕时间和强化大型经济鱼类的增殖放流等建议,以期为太湖渔业资源的合理调控和有序保护提供科学依据。     

临泽渔业可持续发展问题的思考

改革开放以来 ,临泽渔业获得了前所未有的变化 ,市场渔货充足 ,供求关系发生了根本变化 ,价格稳中有降。 2 0 0 3年 ,全县渔业产量达 460吨 ,其中 :名特优水产品产量达 2 88吨 ,占总产量的 60 % ,总产值 3 60万元 ,随着养殖产量的上升 ,但养殖效益却出现了下滑趋势 ,其主要原因     

太湖渔获物资源分析及渔业管理

根据2012年9～12月的太湖鱼类资源调查,结合历年渔业捕捞数据及渔具渔法等资料,分析了太湖渔业的发展趋势及其资源的空间分布特征。结果表明,太湖鱼类捕捞产量总体上呈不断增长的趋势,但近年来湖鲚等小型鱼类的比重不断增加,渔业资源的小型化衰退趋势明显。网簖与高踏网的捕捞产量主要集中在开捕初期,并且不同湖区的渔获物产量及组成存在显著差异。太湖各湖区的鱼类资源密度依次为湖心区〉东部湖区〉北部湖区;不同食性鱼类的资源分布亦存在明显差异,其中浮游食性鱼类的资源密度在湖心区最高,草食性鱼类则在东部湖区最高,这与浮游生物、水生植物等生物饵料的分布格局密切相关。针对太湖捕捞渔业特征及存在问题,提出严格控制捕捞强度、合理调整开捕时间和强化大型经济鱼类的增殖放流等建议,以期为太湖渔业资源的合理调控和有序保护提供科学依据。     

菲律宾渔业发展趋势及其与中国渔业合作空间

菲律宾的水产资源极为丰富,金枪鱼资源居世界前列。在渔业产业方面,自1950年以来,渔业产业格局发生巨大变化,由早期的海洋渔业为主、水产养殖为辅的产业格局变化为海洋渔业与水产养殖业并重的格局。在渔业市场方面,菲律宾的进出口贸易逐年增长,水产品进出口贸易逆差,经加工处理的鱼类和水产品大部分就地销售,少量出口。在渔业管理机制方面,渔业公共事务由菲律宾下辖的渔业和水生资源局负责,并采取渔业管理实施渔业区域利用权制度。在渔业国际合作方面,与东盟的印度尼西亚、越南有广泛的合作,同时与日本、西班牙、巴布亚新几内亚等国家也有渔业合作;与中国在东盟自由贸易区的背景下,将发挥中国传统水产养殖技术、海洋捕捞技术与菲律宾的海洋资源丰富等优势互补,将有更广泛的渔业合作空间。     

渔业燃油补贴对渔业资源的影响分析及政策建议

自2006年以来,渔业燃油补贴政策的实施有效缓解了柴油价格上涨与渔民生产成本之间的矛盾,但大量补贴可能会造成捕捞努力量的上升。文章首先阐述了我国渔业燃油补贴政策的主要内容和实施现状,然后通过分析在渔业燃油补贴作用下Gordon-Schaefer模型的变动情况,说明其对渔业资源的影响。结果表明,当渔业处于自由进入的状态,渔业燃油补贴能促进渔业资源的开发利用,也可能进而导致过度捕捞的出现。如果政府对捕捞业不加以干预,只会加大渔业资源的负荷。文章最后在基于渔业资源可持续利用背景下提出了有关合理实施渔业燃油补贴政策的建议,例如调整渔业燃油补助用油系数、根据实际用油量采用阶梯型补贴标准、加强燃油补贴的宣传引导等。     

我国渔业资源增殖放流管理的分析研究

渔业资源增殖放流是改善水域生态环境、恢复渔业资源、保护生物多样性和促进可持续发展的重要途径。近年来,我国的渔业资源增殖放流成效显著,但在基础研究,实施管理机构、放流规范、放流效果评估等方面都存在诸多问题,影响了放流工作的实际效果,制约了该项工作的发展。通过对我国目前的增殖放流管理现状和我国增殖放流工作中存在问题进行总结分析,提出今后我国渔业增殖放流管理的完善方向,并初步构建了我国渔业资源增殖放流效果评价体系和增殖放流管理框架,以进一步提高增殖放流效益,增强放流管理科学性。     

我国渔业资源增殖放流管理的分析研究

渔业资源增殖放流是改善水域生态环境、恢复渔业资源、保护生物多样性和促进可持续发展的重要途径。近年来,我国的渔业资源增殖放流成效显著,但在基础研究,实施管理机构、放流规范、放流效果评估等方面都存在诸多问题,影响了放流工作的实际效果,制约了该项工作的发展。通过对我国目前的增殖放流管理现状和我国增殖放流工作中存在问题进行总结分析,提出今后我国渔业增殖放流管理的完善方向,并初步构建了我国渔业资源增殖放流效果评价体系和增殖放流管理框架,以进一步提高增殖放流效益,增强放流管理科学性。研究亮点:渔业资源增殖放流的研究,技术层面的较多,管理层面的较少。该文从管理的角度,探讨了增殖放流管理中存在的问题,并完善了增殖放流管理的措施和建议,初步构建了增殖放流效果评价体系及增殖放流管理框架,视角比较独特,具有参考价值。     

欧盟渔业法和共同渔业政策综述

欧盟渔业法包括基本法、次级渔业法和判例法。次级渔业法又分条例、决定和指令。欧盟共同渔业政策是涵盖资源利用与养护、结构政策与渔船管理、水产品共同市场、与第三国的渔业关系、渔业执法以及水产养殖等方面的所有规则和机制。虽然共同渔业政策在建设更紧密的欧洲、发展渔区经济、改善渔区人民的生活水平、促进水产品贸易标准化、保护消费者健康和环境、增强渔业行业的竞争力等方面发挥了积极的作用,但是在保护渔业资源方面却不是很成功。原因在于保护渔业资源不是渔业管理的唯一目标,共同渔业政策的设计者与决策者也要关注渔业行业的经济效益、水产品供给、就业和国家关系等问题。     

欧盟渔业法和共同渔业政策综述

欧盟渔业法包括基本法、次级渔业法和判例法。次级渔业法又分条例、决定和指令。欧盟共同渔业政策是涵盖资源利用与养护、结构政策与渔船管理、水产品共同市场、与第三国的渔业关系、渔业执法以及水产养殖等方面的所有规则和机制。虽然共同渔业政策在建设更紧密的欧洲、发展渔区经济、改善渔区人民的生活水平、促进水产品贸易标准化、保护消费者健康和环境、增强渔业行业的竞争力等方面发挥了积极的作用,但是在保护渔业资源方面却不是很成功。原因在于保护渔业资源不是渔业管理的唯一目标,共同渔业政策的设计者与决策者也要关注渔业行业的经济效益、水产品供给、就业和国家关系等问题。     

控制我国海洋捕捞强度所面临的问题与对策探讨

削减过剩的捕捞能力已成为世界渔业管理面临的一大任务大陆0年代以后我国的海洋捕捞强度迅速增长，主要是：捕捞效率高的渔具渔法迅速增长，海洋机动渔船数量和功率膨胀，渔民数量迅速上升，为控制捕捞强度，我国逐步采用了一些渔业管理措施，然而效果不明显，本文将从以下几方面分析我国控制海洋捕捞强度所面临的问题：1、我国渔业管理措施的局限性；2、渔区产业结构单一；3、大量“非渔业劳动力”入渔；为解决以上问题，本文提出了以下几点建议；1、调整渔业产业结构；2、严格执行国家海洋捕捞强度控制指标。3、实施渔船报废制度与赎买计划；4、加快实施捕捞限额制度；5、发展渔民组织。     

总可捕量和个别可转让渔获配额在我国渔业管理中应用的探讨

目前世界范围内捕捞能力的迅速增加,主要传统经济鱼类资源的衰退,促进了渔业管理由传统的投入控制管理向产出控制管理转变。在此背景下,本文在分析国际上,特别是新西兰,实施ＴＡＣ和ＩＴＱ的现状、实效以及存在的问题和我国周边国家实施ＴＡＣ制度和我国的关系的基础上,探讨我国在实施ＴＡＣ和ＩＴＱ制度的主要困难和我国实施ＴＡＣ和ＩＴＱ制度的步骤,并提出我国渔业管理中应该做的一些准备工作。     

总可捕量和个别可转让渔获配额在我国渔业管理中应用的探讨

目前世界范围内捕捞能力的迅速增加,主要传统经济鱼类资源的衰退,促进了渔业管理由传统的投入控制管理向产出控制管理转变。在此背景下,本文在分析国际上,特别是新西兰,实施ＴＡＣ和ＩＴＱ的现状、实效以及存在的问题和我国周边国家实施ＴＡＣ制度和我国的关系的基础上,探讨我国在实施ＴＡＣ和ＩＴＱ制度的主要困难和我国实施ＴＡＣ和ＩＴＱ制度的步骤,并提出我国渔业管理中应该做的一些准备工作。     

控制我国海洋捕捞强度所面临的问题与对策探讨

削减过剩的捕捞能力已成为世界渔业管理面临的一大任务大陆0年代以后我国的海洋捕捞强度迅速增长，主要是：捕捞效率高的渔具渔法迅速增长，海洋机动渔船数量和功率膨胀，渔民数量迅速上升，为控制捕捞强度，我国逐步采用了一些渔业管理措施，然而效果不明显，本文将从以下几方面分析我国控制海洋捕捞强度所面临的问题：1、我国渔业管理措施的局限性；2、渔区产业结构单一；3、大量“非渔业劳动力”入渔；为解决以上问题，本文提出了以下几点建议；1、调整渔业产业结构；2、严格执行国家海洋捕捞强度控制指标。3、实施渔船报废制度与赎买计划；4、加快实施捕捞限额制度；5、发展渔民组织。     

中国远洋鱿钓渔业的可持续发展探讨

1　中国远洋鱿钓渔业的发展概况1 989年 ,上海水产大学受中国水产总公司委托 ,派“浦苓号”实习船赴日本海俄管水域进行太平洋褶柔鱼资源的开发 ,揭开了中国远洋鱿钓渔业的发展序幕。至 1 992年基本上完成了日本海太平洋褶柔鱼的渔场开发、钓捕技术掌握、技术装备的改制等技术工作 ,并初步形成了小规模的生产。这段时间 ,参与鱿钓生产的企业仅舟山海洋渔业公司一家 ,1 990年该公司首先改装了 2艘鱿钓船投入试生产 ,取得了收支保本的好成绩 ,随即有了迅速的发展 ,1 992年鱿钓船增至 1 6艘。 1 992年与 1 990年相比 ,在产量表 1　 1 990 - 1 9…