农业支持政策的国内外比较研究

对比了美国、加拿大、欧盟和日本等发达国家的农业支持政策,并采取定性分析的方法,对中国与主要发达国家农业支持政策的实施目的以及采取的主要措施进行比较研究。在总结世界发达国家农业支持政策的特点与经验的基础上,提出中国作为一个人口众多的发展中大国,更需要建立与国情相适应的农业支持政策体系,明确中国农业支持政策的目的,并根据国内外环境的变化,不断优化农业支持政策措施。     

主要发达国家和地区的畜牧业支持政策及其借鉴

畜牧业是农业经济的重要组成部分,也是农业经济中附加值较高的产业。本文基于对美国、欧盟及澳大利亚等国家和地区的畜牧业支持政策的发展及实施情况进行分析,总结了发达国家和地区畜牧业支持政策的一般规律及特点。中国作为发展中国家,应该在符合世界农产品贸易规则及政府财政状况的前提下,汲取发达国家和地区畜牧业支持政策的经验,采取合理的政策工具来促进中国畜牧业经济发展。     

发达国家财政支农典型模式的比较

农业作为国家的基础产业,在所有行业中具有一定的弱质性,全世界约50％的人口生活在农村,农业发展水平和速度相对较低,其主要收入无法维持生计,因此加大对农业的财政投入是保障民生所必要的.发达国家建立健全了相应的法规、制度来保障对农业的长效投入,通过财政补贴、政府投资等方式支持农业生产,并采取了一系列的价格保护政策、财税政策和保险政策保障农民的个人收入.对发达国家财政支农典型模式的研究,有利于吸取国外财政支农的宝贵经验,对中国建设社会主义新农村和社会主义和谐社会有着重要的借鉴意义.     

中国农业政策对农业支持水平演变实证研究

【目的】定量评估市场经济条件下中国农业政策对农业的支持水平，以便于国家间对比分析。【方法】以OECD政策评价方法为基础，结合中国实际情况，对有关参数进行合理估计。【结果】中国农业支持水平总体呈上升趋势，主要原因是20世纪90年代后期农业基础设施投资的大量增加导致了一般服务支持的快速增加。价格支持政策以及税费改革的实施使农业生产者支持水平由负向正转变。生产者收入中来源于政策的作用在加入WTO之后明显增加。【结论】中国的农业支持水平虽然在提高，但是与世界发达国家相比，仍然有很大差距，政府应进一步加强对农业的支持和保护力度，尤其是增加对生产者的直接支持。     

发达国家农业政策的变化

发达国家农业政策的变化农业部国际合作司朱丕荣多数发达国家在资本主义市场经济条件下都有高度干预农业的政策，主要目的是要保证更高、更稳的农业收入和减少农业与非农业（包括城乡、工农）之间的差别，还有促进更有效地利用技术、资源分配和提高生产力的政策。采取干预...     

国外农民合作社政策支持的经验与借鉴

农民合作社作为农村合作经济组织,在提升农民的组织化程度、提升农业的增值增效等方面具有重要的作用。在国外,无论是发达国家还是发展中国家,对农民合作社的发展均采取了政策方面的支持,来保证农民合作社的发展。基于此,本文以美国、德国为例子分析激励型政策支持和以日本、印度为代表分析主导型政策支持的具体做法,并探讨了两种政策支持的相关经验,最后论述了中国对农民专业合作社政策支持完善的具体路径。     

财税政策对河北省农业保险的支持分析

农业保险是为了减少农业生产的风险、降低自然灾害给农业造成的损失而出现的一项保险制度,需要财政税收政策的支持来为其保驾护航。河北省目前已经针对农业保险采取了一系列措施以促进其发展,但是与西方发达国家相比,还存在一定差距。分析了河北省农业保险的财税政策支持,并针对该省农业保险存在的问题提出对策及建议。     

国外农业生物技术产业政策研究及其对我国的启示

本文通过对国外主要发达国家和中国的农业生物技术产业政策进行分析比较,得出启示,探讨如何为该产业的发展提供有利的政策支持,促进中国农业生物技术产业的蓬勃发展。     

基于OECD的国际农业支持时间特征分析

本文采用经济合作与发展组织(OECD)分类方法,从时间角度,对18个具有代表性的国家(地区)以及2个国际组织2003—2012年的农业支持政策进行对比分析,并提出进一步完善中国农业支持政策的建议和措施。分析结果表明:虽然发达国家和发展中国家农业支持水平存在明显不同的趋势,但各个国家或组织的农业支持政策总体水平始终保持在相对稳定状态;生产者支持和消费者支持方面,各个国家或组织普遍采用积极的农业支持政策措施来减轻农业生产者和消费者的负担;一般服务支持方面,除乌克兰以外,各个国家或组织的%GSSE均处于相对稳定的下降趋势。中国主要在生产者支持和一般服务支持方面存在较大不足,生产者支持与相近的亚洲国家相差甚远;一般服务支持方面,逐年降低的支持力度将阻碍中国农业的进一步发展。因此,中国应着重加强生产者支持和一般服务支持的支持力度,从长远角度规划未来农业发展。     

国内支持政策与我国农业补贴关系研究

WTO《农产品协议》下将各国的农产品补贴政策定性为“黄箱”、“蓝箱”和“绿箱”政策3种。我国政府对农业的支持力度与补贴水平与发达国家相差甚远,却在形式上采取了属于“黄箱”政策范畴的间接补贴(价格支持),而这正是《农产品协议》中需要作出削减承诺的补贴形式。建议我国政府尽快将农业间接补贴转换为农业直接补贴。     

环境友好型农业生态补偿实践进展

环境友好型农业是兼顾生产和环境保护的农业生产方式,具有典型的正外部性。发达国家通过生态补偿措施来激励农民采取环境友好型农业生产方式,政策措施实用且有效,推动了可持续农业的快速发展。系统综述了国内外开展环境友好型农业生态补偿的实践及其效果,并基于我国在保护性耕作、测土配方施肥、土壤有机质提升、生态农业和生态标记等方面的生态补偿实践,指出了制约我国环境友好型农业生态补偿发挥更积极作用的主要因素是补偿金额、补偿期限和补偿方式。同时,通过借鉴国外发达国家的经验,提出了建立环境友好型农业技术清单等政策建议,对于加快我国环境友好型农业生态补偿进程具有重要的意义。     

世界粮食产业发展及主产国政策借鉴

50年来,世界农业取得了巨大进步,粮食产业发生很大变化,出现了许多新情况新特点,特别是粮食价格频繁波动对世界各国都产生了巨大影响。在粮食主产国中,无论是发达国家还是发展中国家,制定粮食产业支持政策、确保国家粮食安全都是政府农业政策的一个主要目标。在对美国、欧盟和日本等粮食产业支持政策进行系统总结的基础上,探索发达国家粮食生产保护的措施和经验,从而研究其对中国粮食产业政策制定的借鉴意义。     

欧盟共同农业政策:绿色生态转型、改革趋向与发展启示

农业是引发温室气体增多、生物多样性下降以及水体污染等生态安全事件的主要产业之一。在种种生态安全事件的挑战下,农业应该朝着绿色生态的方向进行转型已经成为多数国家的共识。欧盟的共同农业政策是世界上较早提倡农业绿色发展的农业政策之一。从1992年开始的麦克萨里改革到已经达成的《2023—2027年共同农业政策》临时协议,欧盟共同农业政策绿色生态转型体现出政策支持更加明确、以农民利益保护为重点、自愿性与强制性措施相结合、以数字技术为支撑以及多政策配套实施等改革趋向。在强调绿色发展与转型的新时代,欧盟共同农业政策的改革历程及发展趋向可以为中国农业政策改革提供一定的经验及启示,通过优化顶层设计、健全补贴机制、坚持弹性原则、提高科技能力、增加政策协同等措施来推进农业的绿色生态转型。     

中国粮食生产政策体系现状及完善建议

粮食安全是关系国计民生的重要问题,历来受到中国政府的重视。为了从根本上保障粮食供给,夯实国家粮食安全的基础,中国制定了一系列确保和促进粮食生产政策。深入分析了目前中国包括粮食补贴政策、粮食价格政策、产粮大县奖励政策、农业保险政策、土地政策和税费改革等在内的粮食生产政策体系及其实施效果,并通过与发达国家粮食生产政策体系对比研究,提出完善中国粮食生产政策体系的建议:完善粮食补贴政策、改进粮食最低收购价及粮食存储政策、建立健全政策性农业保险制度、强化粮食产销区的利益协调和优化粮食市场调控机制。     

发展外向型农业与中国粮食安全——由安哥拉灌区援建所思

粮食安全历来是一国经济安全体系中的重要组成部分,无论发达国家还是发展中国家都对此予以关注,尤其是发展中国家更容易受到粮食非安全的威胁.我国是世界上的农业大国,实行农业发展的国际化,充分利用安哥拉等非洲国家的资源环境优势,大力扶持其农业发展,加速外向型农业进程,对促进我国农业及整个国民经济的可持续发展,巩固和提高我国的国际地位,维护世界的和平与稳定都具有重大的战略意义.     

外国农业补贴政策研究述评

农业是国民经济重要的产业部门,为支撑国民经济建设与发展提供基础产品.农业是基础产业,也是弱势产业,社会经济的发展离不开农业的稳定和发展.因此,世界各国政府都会通过农业补贴政策来支持农业的发展.近期国外农业补贴政策方面的研究文献表明,发达国家的研究重点集中在理论研究和经验分析两个方面,发展中国家的研究重点在农业补贴政策的影响和作用方面,二者对于中国农业补贴政策的研究发展都具有重要意义,值得借鉴学习.     

中国“以工补农”问题研究述评

长期以来中国实行以工农产品价格“剪刀差”、农业税赋等形式实施农业剩余支持工业发展的政策,抑制了中国农业的发展,拉大了城乡差距,造成了中国的“三农”问题.当前在国家提出要以工业反哺农业的政策后,众多学者围绕“以工补农”问题进行了深入的研究,形成了丰硕的成果.从“以工补农”的内涵、时机与条件、机制、实施路径等方面对现有成果进行了梳理,并指出了现有研究成果的不足,为后续的研究工作指明了方向.     

国外农业清洁生产补偿政策模式及对我国的启示

农业清洁生产补偿已成为农业生态补偿政策研究的重要内容。发达国家通过农业补贴政策手段,鼓励农民采用环境友好型生产技术,形成有代表性的补偿政策模式,包括"美国以环保计划项目为带动的市场机制与政策调控结合型模式"、"欧盟以共同农业政策为引导的生态补偿与环境保护挂钩型模式"、"日本以环境保全型农业为特色的政府主导与公众配合互补型模式"等三种。我国重视农业清洁生产的发展,近十年来出台了一系列补偿政策措施,但针对广大农民及新型经营主体从事环境友好型生产行为的补偿政策仍不完善,补偿标准依然不高,难以调动生产者的积极性。本文梳理国外成熟的补偿政策模式,剖析我国农业清洁生产补偿政策实施的障碍因素,提出未来制定清洁生产补偿政策可借鉴的成功经验,主要包括充分尊重农民的意愿和利益,确定科学计量补偿标准的方法及健全补偿政策基础性支撑制度等。     

吉林省农业支持与保护的宏观需求与供给能力分析

文中在吉林省农业支持与保护宏观层面的需求方和供给方都是中央政府和吉林省政府这一框架下,分析了吉林省农业支持与保护的宏观需求和供给能力.宏观需求主要体现在:建立稳固的粮食安全战略基地,切实维护国家粮食安全;稳定提高农民收入,保护农民的生产积极性;保证农产品加工业可靠的原料来源,依靠支柱产业加快地方经济发展;强化农业基础条件,稳定提高粮食综合生产能力.供给能力主要体现在:吉林省总体上已进入工业化中期阶段,具备了初步的"反哺"实力;我国已进入工业化中期的后半阶段,具备了基本的"反哺"实力;国家特殊的倾斜政策使吉林省农业支持与保护具有了可靠的宏观政策供给保障;对照WTO规则与我国的现实,农业支持与保护仍具有较大的"黄箱"政策利用空间.     

中国农业补贴政策及其实施效果分析

近几年,中央根据粮食产销形势的新变化,先后出台了良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴等一系列农业补贴政策,初步形成了农业补贴政策框架。这些措施极大地调动了广大农民种粮积极性,有力地推动了粮食生产的恢复发展,基本实现了粮食增产和农民增收的政策目标。但由于中国农业补贴政策体系仍处于初创阶段,在实施过程中仍存在许多问题。首先对中国农业补贴政策的实施现状进行了分析。然后,基于对江西省的实地调查数据,运用Cobb-Douglas生产函数对中国农业补贴效果进行了定量研究。最后,提出完善中国农业补贴政策的对策建议。研究的主要结论是,中国农业补贴政策在实施过程中仍存在许多问题,如补贴政策目标的短视化、补贴方式不科学、补贴结构不合理、补贴机制不健全等,应针对以上具体问题调整农业补贴政策的具体实施方式。