农村集体经济组织建设的几个关键问题

重构农村集体经济组织是为激发其内生发展动力,使其成为更适应新时代市场经济发展的市场主体。当前对农村集体经济组织的职能、定位及今后改革的方向存在较多争论,有必要多角度地再进行厘清。从职能、代行权的弊端及人员构成等方面分析农村集体经济组织与村委会的关系;从产权关系、规范化管理及要素资源的激活等方面探讨农村集体经济组织适宜的内部治理机制。认为农村集体经济组织应进一步弱化及限制其公共及公益职能,集体经济组织与村委会应相互独立;应通过股份制改革强化集体成员的参与激励,并激活各要素资源;应建立收益分享、内部控制等制度的构建激励及约束管理层,在激发管理层干事创业热情的同时又防止内部人控制问题的扩大。     

张掖市农村集体土地产权调查与分析

通过农村集体土地产权主体确认、土地权属调查、土地权属界线与界址点调查认定,对张掖市农村集体土地产权进行了调查分析。结果表明,张掖市集体土地权属界限基本是清晰的,由于基础资料欠缺等原因造成未定界宗地占宗地总数的10.03%左右;农村集体土地的权属类型以集体土地为主,国有土地的产权主体比较单一,集体土地的产权主体包括村农民集体经济组织、乡(镇)集体经济组织和村内农业集体经济组织三种类型,以村农民集体经济组织为主;具有企业性质的产权主体日益突出,表明农业产业化政策在农村经济发展中的作用正在逐渐增强。     

试论农村集体经济组织何去何从

当前,随着农村各类合作经济组织的发展和农业产业化经营的兴起,农村集体经济组织在为农民提供各类服务,引导农民进入市场,实现农业生产的产业化、组织化、一体化等方面所发挥的作用越来越力不从心。因此,有些人便认为农村集体经济组织已经过时。文章在分析了农村集体经济组织当前所面临的挑战和竞争的同时,列出了集体经济组织所具有的一些优势,得出结论:当前集体经济组织不存在要不要的问题,关键是怎么发展的问题。     

壮大农村集体经济组织的法律思考

文章简介了我国农村集体经济组织类型与法律定位,分析了农村集体经济组织有效运作的受限因素,提出了确立农村集体经济组织的市场主体地位,明晰产权、优化治理结构,强化农村集体经济组织的职能,建立规范的城乡一体化的要素流动机制等壮大农村集体经济组织的法律途径。     

农村集体经济发展的三重逻辑——泽库县个案

农村集体经济发展是乡村振兴战略的重要抓手。基于农村集体产权制度改革研究成果,构建了一个农村集体经济发展的三重理论逻辑框架。农村集体产权结构清晰是集体经济“化零为整”,打破农村市场封闭性,实现农民财产权利的基础;政经分离是廓清农村基层组织职能边界,形成农村多元经营体系的关键;农村供给侧调整和需求侧管理是激活农村市场,实现开放农村市场与多元农村经营主体结合,助力农村地区建立长效发展机制的重要动力。通过对欠发达地区的青海省黄南藏族自治州泽库县案例分析,认为集体经济发展需要从产权改革、政经分离和供需改革等三方面综合施策。     

关于发展农业产业化经营组织的思考

发达国家成功的农业发展实践证明，农业要实现由传统的粗放型、低效益向现代化集约型、高效益转变，实施农业生产的产前中产后各关联产业的一体化经营是非常现实而有效的途径。我国农业生产的组织化程度低、农业的经营规模小，与农业产业化经营的需要不相适应。因而，实施农业产业一体化经营，应以农村村级集体经济组织为基础、加快农业产业化经营组织建设，并以“市场化运作、一体化经营”的方式发展农业产业化经营组织，实现农业的规模化、农产品的加工化与品种化经营，以提高农业效益、促进农业发展。     

新农村建设中农村集体经济组织内部审计需求分析

社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务,在建设社会主义新农村的进程中,农业现代化、工业化推进的速度逐渐加快。大力发展集体经济是推进社会主义新农村建设的重要途径。集体经济的发展对农村基层民主建设、经济社会发展和农民生活水平提高等方面都有积极影响。但是由于农村集体经济组织在制度、管理和监督等方面的局限,导致农村集体经济组织产生了许多诸如集体经济组织财务管理混乱、集体财产的安全受到威胁、集体经济效益不高、管理不善、资产产权和分配关系没有理顺、干群关系紧张,农村干部腐败现象严重等经营上和财务管理上的问题。     

农村集体经济组织产权制度改革探析

农村集体经济组织产权问题直接关系"三农"发展的全局,农村集体经济组织产权存在的"政社不分""产权不明"等制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,提出了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等,以促进农村集体经济发展。     

北京市海淀区农村集体经济组织规范发展的实践与探索

2002年以来,北京市海淀区坚定不移推动农村集体产权制度改革,加强新型农村集体经济组织建设,逐步建立了一整套科学合理、符合实际的制度体系,探索了集体经济组织建设与发展的有效实现路径,创造性地解决了开放市场与封闭产权、规范管理与放活经营、明晰所有权与保护成员权等城市化进程中农村集体经济组织发展面临的重大矛盾和难题,为规范引导集体经济组织发展提供了地方典范,为我国集体经济组织立法工作提供了可参考的样板.针对当前海淀区集体经济发展面临的主要矛盾,建议从三方面推进集体经济组织规范发展:一是探索强化党对农村集体经济的有效实现形式,二是引导集体资本参与新型城市形态构建,三是以深化改革促进农村城市化后的集体经济组织发展.     

以创新思想为主导加快农业产业化发展

农业产业化是我国农业经营体制机制的创新,是现代农业发展的方向。农业产业化经营是农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量,对于转变农业发展方式、增加农民收入、发展现代农业、提高农村经济综合竞争力等具有重大意义。创新思想包括:理论创新制度创新科技创新文化创新及其他创新。创新的关系:     

创新农业经营体制的制约瓶颈与实现路径

创新农业经营体制是新阶段农业农村发展的必然要求,是对农村基本经营制度的继承发展,充分体现了发展现代农业的客观要求。通过对农业经营体制制约因素及制约瓶颈的分析,提出可通过采取加强农村土地承包有序管理、增强集体经济组织服务功能、加快培育新型农业经营主体、积极强化农村金融信贷支持等措施实现农业经营体制的创新。     

论农业产业化过程中的合作问题

生产之间广泛与有效的合作是农业产业化获得成功的必要条件，农民与产业化组织建立产权联系，在产权联系下实行产业链全程一体化合作，是农业产业化健康发展的一个关键问题，行政部门应为农业产业化经营中合作经济组织的形成和发展创新造良好与宽松的经济环境和政策环境，制定有效的孵化政策和激励措施，提供正确的导向。     

农村集体经济组织产权制度改革思考

农村集体经济组织产权问题会直接关系到“三农”发展的全局,农村集体经济组织产权所具有的“政社不分”、“产权不明”等一系列制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,深入探讨了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括：注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等。     

湖北省远安县：着力推进农业产业化经营的思考

近年来,湖北省远安县始终把农业产业化经营作为推进农业结构调整、增加农民收入、壮大农村集体经济、全面建设小康社会的重大举措,农业产业化经营得到了快速、健康发展。     

推进新形势下农业产业化发展

一、我国以"公司+农户"为主要形式的农业产业化经营,是对统分结合的双层经营体制的充实、完善和发展 农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合,使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作的形式,是具有中国特色和时代特征的农业经营形式,是我国农村杜会主义集体经济改革探索的新飞跃.     

集体土地流转与经济组织产权制度分析

如今,我国农业发展处于从传统农业向现代化农业发展的变革时间,农村的劳动力开始由第一产业向第二、三产业流入,农业经济收入在农民收入中的占比有所下降,农地使用率大大降低,这些证明农村集体土地流转已经是大势所趋。但就目前而言,集体土地流转依旧存在许多问题尚未得到有效解决,集体土地流转产权界定便是其中之一,需要学者进一步探索集体土地制度改革方向。而导致我国集体土地流转主要原因是农村集体经济组织产权制度存在先天性的不足,健全农村集体经济组织以及建立产权制度是确保集体土地流转的关键条件。为此,本文对土地流转以及集体经济组织产权制度有关理论进行了简要介绍,同时剖析了我国目前集体经济组织产权制度在集体土地流转中运用的问题,并提出明晰集体经济组织内部的权利与责任以及确保集体经济组织政企分离等具体方案,以期进一步完善经济组织产权制度,为集体土地流转工作提供制度方面的保障。     

推进新形势下农业产业化发展

一、我国以“公司+农户”为主要形式的农业产业化经营，是对统分结合的双层经营体制的充实、完善和发展 农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合，使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作的形式，是具有中国特色和时代特征的农业经营形式，是我国农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。 “公司+农户”、“公司+合作社+农户”这样一种农业产业化经营的形式有可能是现阶段合作社经济在中国的一种实现形式。产业化组织采用什么模式，归根到底要看是否有利于增强企业和整个农业的实力和竞争力。农业产业化能够在中国发展起来，其深层的历史背……     

乡村振兴战略背景下农村集体经济发展战略思考

农村集体经济发展有助于实现农田产量的增收、农村经济的振兴以及农村层级管理水平的提升,是我国统分结合双层式经营建设机制优化的重要前提.现阶段市场经济不断调整与变革,农村集体经济还需加强建设,应根据市场的实际需求,合理配置乡村经济资源,从而推动产权机制的变革,有效提升集体经济的管控效果.农村集体经济的发展离不开国家政策的扶...     

现代农业建设与农业组织体系创新

本文根据制度经济学的有关理论,对现代农业建设与农业组织创新的关系作了简要分析,在此基础上提出了农业现代化进程中农业生产经营组织创新的五个路径:发展农业企业、壮大农村集体经济组织、建立农民专业合作社、组建农村专业经济协会和农产品行业协会,并提出了建立现代农业组织网络体系、创造良好制度环境、完善农业经济组织管理体制、激发农户创新的动力和能力等政策建议.     

农村集体经济组织财务管理存在的问题

一、管理体制不适合经济的发展 <中华人民共和国宪法>第八条规定:"农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制."农村集体经济组织作为双层经营体制的一个层次,既是一个具有管理、服务职能的组织,又是一个具有一定生产经营活动的组织.在我国,农村集体经济组织主要就是指村集体经济组织.