长风破浪会有时 直挂云帆济沧海——湖北省森林公安局近10年发展掠影

湖北省森林公安机构始建于1958年.经过近60年的发展壮大,特别是近10年来,在国家林业局森林公安局、省林业厅和省公安厅的正确领导下,全省森林公安围绕生态文明建设大局,大力推进和谐林区建设与队伍自身建设,实现了森林公安工作科学发展、跨越式发展.攻坚克难“三大战役”突破发展瓶颈曾几何时,不少森林公安机关自组建以来就一直是“三无（无正规编制、无正常经费、无办公用房）”机构,怎么看都不像一支正规军,而像一支“游击队”.面对这一困境,湖北省森林公安局开始了向落后宣战的“三大战役”——理顺管理体制、解决人员身份、落实经费保障.     

对提高基层队伍建设的思考

（一）体制不顺．经费无保障。由于目前森林公安编制属于林业主管部门．经费来源主要靠同级林业主管部门供给．林业主管部门在考虑供给森林公安机关经费时．往往要与其内部其他部门作平衡，无法对公安工作的特殊性、公安分局队伍建设的特殊性等一一进行考虑．这就造成了森林公安机关与同级行政公安机关享受的经费相差甚远．无法按照公安队伍建设的要求搞好自身建设。例如某市目前还有两个森林公安分局没有专用的汽车：没有专用汽车的派出所至少在40％以上：其他设施和工作条件跟不上的就可想而知。由此可见．森林公安体制不顺、经费无保障，严重制约着基层队伍建设．     

对森林公安若干执法问题的思考

执法办案是森林公安机关的主业,是森林公安队伍存在和发展的价值所在.森林公安要执法办案,需要有科学、合理的执法体制予以保障.当前,在森林公安民警过渡为公务员、编制经费问题得到解决以后.执法体制问题将逐渐成为-个突出问题.     

长风破浪会有时 直挂云帆济沧海——湖北省森林公安局近10年发展掠影

<正>湖北省森林公安机构始建于1958年。经过近60年的发展壮大,特别是近10年来,在国家林业局森林公安局、省林业厅和省公安厅的正确领导下,全省森林公安围绕生态文明建设大局,大力推进和谐林区建设与队伍自身建设,实现了森林公安工作科学发展、跨越式发展。攻坚克难"三大战役"突破发展瓶颈曾几何时,不少森林公安机关自组建以来就一直是"三无(无正规编制、无正常经费、无办公用房)"机构,怎么看都不像一支正规军,而像一支"游击队"。面对这一困境,湖北省森林公安局开始了向落后宣战的"三大战役"——理顺管理体制、解决人员身份、落实经费保障。     

对森林公安若干执法问题的思考

执法办案是森林公安机关的主业,是森林公安队伍存在和发展的价值所在。森林公安要执法办案,需要有科学、合理的执法体制予以保障。当前,在森林公安民警过渡为公务员、编制经费问题得到解决以后,执法体制问题将逐渐成为一个突出问题。一、森林公安执法权限体系     

北京市市级森林生态系统自然保护区现状及发展对策

自1985～2000年，北京市建立市级森林生态系统类型自然保护区7个，总面积75862hm^2．它们在开展保护监测、科学研究、教育培训、生态旅游等方面做了大量工作．目前还存在着权属不统一、人员无编制、经费投入不足、科技力量薄弱、法规不完备等问题，据此提出了若干发展对策．     

北京市市级森林生态系统自然保护区现状及发展对策

自1985～2000年,北京市建立市级森林生态系统类型自然保护区7个,总面积75 862 hm2.它们在开展保护监测、科学研究、教育培训、生态旅游等方面做了大量工作.目前还存在着权属不统一、人员无编制、经费投入不足、科技力量薄弱、法规不完备等问题,据此提出了若干发展对策.     

突出重点 狠抓落实 增强森林公安发展动力

<正>近年来,汉中市森林公安机关紧紧围绕林业重点工作,以推进森林公安队伍正规化、执法规范化、保障标准化建设为重点,精心组织,周密部署,强力推进。森林公安驾驭林区治安、服务林业改革发展大局、促进生态文明建设的能力明显增强。一、以强化组织保障为抓手,推进森林公安队伍上台阶森林公安自从成立以来,由于历史原因,造成森林公安机关组织不健全、机构不规范,机构规格不明确,警察身份不统一,无政法编制,民警素质参差不齐等问题,使森林公安执法的公正性、权威性受到一些群众质疑,整个队伍建设滞后。     

新时期加强森林公安建设的思考

森林公安作为国家公安机关的重要组成部分,担负着维护林区社会治安秩序稳定、保护生态安全和林业建设发展的重要任务.虽然近年来通过实施"金盾"工程和"三基"工程,大力开展"五化"建设,基本上解决了森林公安体制性、机制性和保障性等突出问题,但基础建设薄弱、经费短缺、人员缺编、警务保障差等问题依然困扰着森林公安队伍的健康发展.     

百年历史 三十年辉煌——吉林森林公安强警之路

<正>吉林省林区警察历史悠久,远溯到民国初期。1947年东北解放后,吉林省就在森工企业中开始建立了公安机构,是我国最早组建森林公安机关的省份之一。自1981年8月恢复成立吉林省林业公安局以来,在各级党委、政府以及林业主管部门和公安机关的坚强领导下,吉林森林公安由小到大,从弱到强,现已发展成为拥有91个森林公安机构(不含基层派出所)、5528个政法专项编制,遍布全省林区、山区,与林业、生态建设紧密相连的专业执法队伍。随着森林公安编制和经费问题的彻底解决,吉林森林公安迎来了正规化建设、正规化管理、正规化保障的全新发展时期。     

森林卫士 绿色盾牌——访广东省林业局局长邓惠珍

广东森林公安1982年组建以来,从无到有,不断发展壮大,近几年在队伍建设、执法管理、严打行动等方面更是捷报频传:2000年以来,连续两次受到国家林业局通报表彰;2002年率先在全国解决了森林公安机关的编制经费问题;2000年至2004年底,共受理各类森林案件41234起,为国家挽回直接经济损失22787万元……成绩是令人瞩目的,成绩的取得备受关注。日前本刊记者就此对广东省林业局局长邓惠珍进行了专访。建设高素质的执法队伍记者:广东解决了森林公安机关的编制经费问题,这对全国许多地方来说都具有可资借鉴的地方,首先请您谈谈这方面的情况。邓惠珍:20…     

2007年全国森林公安工作要点

2007年，是我国深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是深化林业各项改革、推进现代林业建设的重要一年，是公安工作乘势而上、打牢基础的重要一年，做好森林公安工作意义重大。2007年森林公安工作总体要求是：认真贯彻党的十六届六中全会、全国政法工作会议、全国公安机关“三基”工程建设工作会议和全国林业厅局长会议精神，深入落实《国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》（国办发2005）42号）和《国家林业局、公安部关于加强森林公安队伍建设的意见》（林安字[2003]234号）要求，[第一段]     

广东省森林消防队伍建设初探

简述了广东省森林消防队伍的建队历史和现状以及他们的地位和作用。介绍了广东省的领导重视、经费实、组织落实、管理到位,加强扑火装备建设等组建民兵森林消防队伍的主要做法;认为经费没有保障,队难以发挥应有的作用,专业化程度不高,扑救森林火灾综合能力不强,扑火装备落后,队伍快速反应能力强是存在的主要问题。提出了经费、专业化等方面的加强森林消防队伍建设的办法和措施。简述了广东省森林消防队伍的建队历史和现状以及他们的地位和作用。介绍了广东省的领导重视、经费落实、组织落实、管理到位,加强扑火装备建设等组建民兵森林消防队伍的主要做法;认为经费没有保障,队伍难以发挥应有的作用,专业化程度不高,扑救森林火灾综合能力不强,扑火装备落后,队伍快速反应能力不强是存在的主要问题。提出了经费、专业化等方面的加强森林消防队伍建设的办法和措施。     

森林公安——绿色事业的忠诚卫士

黔南州森林公安始建于上世纪50年代中期,后因经费拮据,所设机构于上世纪60年代初期全部撤销。上世纪80代初期,在各级党委、政府的重视支持下,森林公安重新建立。截至2010年,全州有森林公安机构15个,即地区设立森林公安警察支队,县（市）设立森林公安警察大队、派出所（林业刑侦队）,共有警力118名。根据国务院办公厅《关于解决森林公安及林业检法编制问题的通知》,全体森林公安民警已全部转入国家政法专项编制系列,实现历史性转变。     

百年历史 三十年辉煌——吉林森林公安强警之路

吉林省林区警察历史悠久,远溯到民国初期.1947年东北解放后,吉林省就在森工企业中开始建立了公安机构,是我国最早组建森林公安机关的省份之一.自1981年8月恢复成立吉林省林业公安局以来,在各级党委、政府以及林业主管部门和公安机关的坚强领导下,吉林森林公安由小到大,从弱到强,现已发展成为拥有91个森林公安机构（不含基层派出所）、5528个政法专项编制,遍布全省林区、山区,与林业、生态建设紧密相连的专业执法队伍.随着森林公安编制和经费问题的彻底解决,吉林森林公安迎来了正规化建设、正规化管理、正规化保障的全新发展时期.     

理顺森林公安机关管理体制,服务林业建设事业

森林公安是保卫我国森林资源的一支重要的主力军。在我国林业发展史上,森林公安发挥着十分重要的作用,但目前,森林公安机关管理体制不顺,编制经费渠道不畅已在很大程度上制约了森林公安机关职能的发挥,影响了森林公安机关更好地为林业建设事业服务。 一、体制不顺严重制约了森林公安机关职能的发挥     

2007年森林公安工作10件大事

1．组织实施森林公安“三定”工作。2007年3月，在国家林业局贾治邦局长、雷加富副局长等局领导的亲自协调下，经多方工作，中央编办正式核定了森林公安政法专项编制，解决森林公安编制经费工作取得又一重大突破。为深入贯彻落实国办、中编办有关文件精神，6月，国家林业局专门下发工作通知和指导意见，指导各地开展森林公安“三定”（定机构、定职能、定编制）工作。8月，国家林业局森林公安局在青海省召开落实森林公安编制经费北方座谈会，进一步推进各地“三定”工作。在编制主管部门高度重视下，截止2007年底，北京、天津、江西、宁夏等13个省（自治区、直辖市）已完成了“三定”工作，其余省区也在积极落实中，并分别取得了不同进展。     

天保工程二期生态监测存在的问题及对策

对甘肃省天保工程二期生态监测的现状和存在的问题进行分析,提出解决问题的对策和建议。即编制具有统一监测指标、方法、评价考核体系的全省天保工程二期生态监测实施方案;从天保工程二期森林管护费中提留的公用经费中拨付生态监测经费,并且形成专项资金拨付制度;举办天保工程生态监测培训班,对从事此项工作的专业技术人员进行系统培训。     

浅析县级国家重点公益林生态效益补偿实施方案编制

根据国家财政部和云南省财政厅、林业厅的有关文件,昆明市纳入中央森林生态效益补偿范围的第一批重点公益林面积20 402万hm2。文章介绍了该实施方案的编制依据、原则、目标、规模与布局,并提出了方案实施中需要采取的组织保障、制度保障、经费保障等措施。     

加强天保工程资金管理，推进天保工程深入开展

随着新疆天然林保护工程建设的深入推进，一些问题特别是资金管理和使用方面的问题越发突出，已引起各级管理部门的重视，需要得到解决和改进。一是森林管护经费投入不足，管护人员收入低。国家核拨经费的管护面积仅占实际管护森林面积的50％，森林管护补助标准相对较低。同时森林管护经费一直实行静态管理，管护人员收入偏低，工程实施后新增的有林地面积和形成的林下草场无管护经费，管护措施难以得到落实。