论行政自由裁量权及其程序控制

随着社会的发展,行政自由裁量权的合理、适度行使对法治有重要的促进和保障作用,但是行政自由裁量权在现代国家权力中的扩张使其在运行中带来了一些负面效应,必须加以控制。行政程序为行政行为设置一种安全的运行模式,使得行政过程公开,公正,合理;并且通过相对人程序性参与,保持行政权力与相对人权利的平衡,限制行政行为的恣意、专断。为了发挥行政程序的有效作用,通过对我国行政程序立法现状的分析,研究得出行政程序立法必须摒弃“重实体,轻程序”的传统观念,树立“程序正义”的立法理念,尽快制定一部统一的行政程序法。     

论行政决策中的公众参与

依法决策、科学决策、民主决策是当代我国行政的纲领性文件《国务院关于加强法治政府建设意见》和之前的《全面推进依法行政实施纲要》对行政决策提出的基本目标和任务。公众参与可以防止权力的异化,尤其是防止行政决策权力的异化和滥用.本文在提出公众参与行政决策的理论基础和现实社会需求、描绘目前我国行政决策中的公众参与的现状和困境后,重点讨论如何从基础性制度、程序性制度和保障性制度层面来提高公众参与的能力。     

论行政自由裁量权的法律制导

现代行政的特点是行政权力的迅速扩张,行政权力扩张的表现是行政机关拥有巨大的行政自由裁量权,它的存在是提高行政效率之必需。但要实现行政法治,又必须对行政自由载量权加以一定的控制,以防止行政自由裁量权被滥用。     

行政自由裁量权现状与控制分析

行政自由裁量权是行政权力不可缺少的重要组成部分,介绍行政自由裁量权的特点及使用原则,分析行政自由裁量权滥用的现实表现,提出行政自由裁量权控制的建议和措施。     

对中国行政程序法典化的思考

改革开放以来 ,我国行政法在宪法背景下健康发展 ,但至今我国还未制定出一部统一的行政程序法典 ,这不能不说是一种遗憾。本文从法典化出发 ,逐步分析了中国行政法的产生与发展、中国制定行政程序法法典的必要性、中国至今未制定行政程序法的原因、行政程序的基本原则、中国行政程序法的立法模式等涉及行政程序法法典化的问题 ,希望本文能对行政程序法法典化的进程有所贡献。     

浅论水行政过程中的正当法律程序

水行政执法是水行政管理中的关键内容,按照正当的法律程序,它是保障水行政执法的前提,也是维护人们合法权益的重要措施,通过有效的监督管理水行政执法部门,加强水行政管理,使水行政管理做到有法可依,有利于水利改革与发展。本文从水行政与正当法律程序的含义出发,探讨了水行政过程中正当法律程序的要求。     

论农业行政资助的法律救济

行政资助属于行政给付的范畴。在科学发展观的指引下,农业行政资助正呈现范围越来越广、资金数额越来越大的趋势。美、法、英、德、日诸国对行政给付提供了程序不同、方式各异的法律救济。我国对农业行政资助提供了行政复议、申诉和信访等法律救济渠道。应进一步拓宽救济渠道,同时赋予行政一定的裁量权,使农业资助行政在法治的框架下充分发挥推进民生政策的能动作用。     

行政立法程序违法责任问题刍议

研究行政立法程序违法责任,具有重要理论价值和现实意义。按照行政立法程序分析各阶段可能出现的违法情况,区分程序违法的责任类型,构建有针对性的行政程序违法的责任体系,使行政立法过程中违法责任得以追究。     

论几类行政行为的行政赔偿问题

由于《国家赔偿法》的缺陷,对行政侵权行为范围的规定不周密,导致若干类型行政行为是否产生行政赔偿责任不甚明了,本文就此对抽象行政行为、行政自由裁量行为、行政指导行为、民事争议行政处理行为、行政终局的具体行政行为等五类特珠的行政行为是否产生行政赔偿责任问题进行了较为审慎细致地分析。     

论行政立法的民主参与

行政立法是特定的国家机关依照法定的权限和程序,制定、修改和度止有关行政管理方面的行政法规和规章等规范性文件的活动。行政立法要想深得民心得到人民拥护,必须体察民情、合乎民心、反映民意,必须科学、公开、公正,程序正当,民主参与行政立法就成为必然。如何保障民主参与行政立法不流于形式,在本文中将具体阐述。     

论行政立法的民主参与

行政立法是行政机关根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和规章的活动。随着社会的不断发展,行政权力的管辖范围不断渗透到社会生活和经济生活的各个方面。行政立法过程中实行民主参与是人民当家作主的必然要求,也是法具有公正性和正义性的基本保障。《宪法》规定,一切权力属于人民,人民按照法律规定通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事务,管理社会事务。2004年国务院发布的《推进依法行政实施纲要》进一步阐释了行政立法以人民利益为本位,要求改进政府立法工作方法,改善因行政立法中民主参与缺失而产生的负面影响,扩大政府立法工作的公众参与程度,从而达到提高行政效率和服务能力的目的。     

行政自由裁量权运行合理化思考

行政自由裁量权是行政权的核心 ,其运行是政府行政高效必不可少的手段 ,然而因其负效应的存在 ,不得不对其加以控制与约束。在社会转型期 ,德治对合理运行行政自由裁量权不失为一种较为有效的手段。行政人员只有崇尚权力道德 ,才能在行使自由裁量权时 ,做到正当、公正、公平。     

公民政治参与的行政生态解读与思考

行政生态学关注研究对象的环境影响,行政生态理论视角下的我国公民政治参与具有里格斯描述的过渡社会的异质性、重叠性和形式主义特征。本文运用行政生态理论解读我国公民政治参与的现状与面临的挑战,并以经济、社会、沟通网络、符号系统、政治构架五种行政生态要素的分析作参考,提出改善我国公民政治参与的对策思考。     

基层水政监察执法如何行使自由裁量权

水政监察执法过程中自由裁量权行使是否得当关系重大,由于目前我国的法律对于行使自由裁量权还没有明确的制约和监督规定,水政监察部门要想正确合理行使自由裁量权,就有必要对水政监察执法管理体制实施改革。分析基层水政监察执法过程中存在的一些问题及其原因,在此基础上提出了一些有针对性的建议,以期能够提升基层水政监察执法水平。     

论行政自由裁量权的司法控制——对当前行政法治建设难点问题的思考

行政自由裁量权是行政权的重要组成部分,也是行政权中最独特、最活跃的一部分,是依法行政的难点问题。在现代行政中,行政自由裁量权是必不可少的,但同时也是必须着重控制的权力。因此行政自由裁量权不仅是各国行政法学研究的艰深理论问题,     

行政听证程序的价值维度:民主与法治

行政听证程序的设定是一种对公民权的尊重，表明行政权之于公民权的回归；同时行政听政程序还表现为对行政主体权力的一种制约，有助于行政权力相对方权利之保障，是对法治精神的信仰。     

最密切联系原则的法哲学思考

最密切联系原则作为源于英美国家司法判例的一项国际私法制度，其产生、存在和发展有其深刻的政治、经济和思想文化根源。本文从分析最密切联系原则的产生入手，对最密切联系原则在各国的具体运用进行了初步探讨，并在此基础上就两大法系对自由裁量权的限制进行了对比分析，指出应正确认识和把握最密切联系原则适用的范围和界限。     

动物防疫执法中不当自由裁量权的行政行为及控制自由裁量权的对策

<正>自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,是法律、法规授予的职权。在动物防疫执法工作     

论环境资源行政管理中公众参与的实现

我国环境资源行政管理体制脱胎于传统计划经济, 强调行政行为的单方性, 缺乏与相对人协商, 公众的参与程度低、缺乏积极性。行政机关过分关注政绩, 没有更好地考虑公众利益, 部门保护与地方保护成了环境资源管理的障碍。由于国家机关职能的转变和民主行政的要求, 公众参与环境资源行政管理的重要性与日俱增, 公众参与的范围应当扩大、层次应当提高, 但是对公众参与也应当有适当的限制,以环境资源行政合同和环境资源执法中行政和解制度为例, 探讨了公众参与的实现。     

试述我国法律中的自由裁量权问题

据统计：我国现行有效法律、行政法规中，涉及行政处罚条款的占95％以上，授予行政机关处罚自由裁量权的条款有90％以上。法律赋予执法单位行政自由裁量权，有利于提高行政效率，实现个案公正，但由于裁量授权过于原则，容易被滥用，势必造成行为失范、管理无序、监督困难，甚至产生腐败现象。