国家关于退耕还林（草）的各项政策

1.国家向退耕户无偿提供粮食。补助标准为每hm2退耕地每年补助原粮1 500kg；补助期限暂定5年；粮食来源，原则上以地方国有粮食企业的商品周转粮为主，必要时可动用地方储备粮或申请动用省级和中央储备粮。 2.国家给退耕户适当现金补助。补助标准每hm2退耕地每年补助300元，期限暂定5年，由中央财政支付。 3.国家向退耕户无偿提供种苗。 4. 退耕还林（草）实行“退一还四”。 5.实行个体承包和专业队造林相结合。 6.实行退耕还林（草）报帐制。按报帐的办法领取粮食和补助现金。     

2000年出台的国家粮食政策

2000年我国政府出台的粮食政策包括： 1.中央决策加快粮食结构调整。具体包括以下举措：2000年1月，全国农业工作会议提出农业进行战略性结构调整。2000年2月，中共中央、国务院出台《2000年农业和农村工作的意见》；国务院办公厅发出通知，从2000年新粮上市起，黑龙江、吉林、辽宁省以及内蒙古自治区东部，河北省北部的春小麦和南方早籼稻、江南小麦退出保护价收购范围，长江流域及其以南地区的玉米也退出保护价收购范围；《求是》杂志发表温家宝的文章《当前农业和农村工作的主要任务》；农业部提出力推十大种植技术。浙江省改变传统的粮食生产指令性计划形式，采取信息发布会的形式，以调整优化水稻品种结构为主，提出了早稻、晚稻共20多个品种供各地农民参考选择。 2. 2000年3月，我国西部174个县先行退耕还林还草，中央投资19亿元，退耕总面积34.3万hm2，国家向退耕户无偿提供粮食，并给予适当现金补贴，每hm2退耕地每年粮食补贴标准为，长江上游地区2 250kg、黄河上中游地区1 500kg，现金补贴标准按每hm2耕地每年补助300元安排，退耕还林还草实行个体承包政策，30年不变，种苗费按建设生态林标准每hm2补助750元。通过这一政策，国家消化部分储备粮，同时保护了粮食生产能力和生态平衡。     

要求做好退耕还林还草试点

国家退耕还林还草的基本措施是“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”。根本目的是防治水土流失和土地沙化。重点要退的耕地是，粮食产量低而不稳、水土流失严重的坡耕地，特别是陡坡耕地以及易造成土地沙化的耕地。国家退耕还林还草的政策有：（１）国家向退耕户无偿提供粮食补助。每６６７平方米（１亩）４耕地每年补助粮食（原粮）的标准，长江上游地区为１５０公斤，黄河上中游地区为１００公斤。（２）国家给退耕户现金补助。按退耕面积，每年每６６７平方米（１亩）补助２０元。（３）国家向退耕户提供造林种草种苗费补助。种苗费补助标准按退耕还林还草和宜林荒山荒地造林种草每６６７平方米（１亩）５０元计算，可直接发给农民自行选择采购种苗。（４）实行“个体承包”。关于粮食和现金补助折年限，总的原则是需要多少年就补多少年，绝不能使农民利益受到损失。要求做好退耕还林还草试点@时文     

退耕户具体补助标准出台

根据新出台的《国务院关于完善退耕还林政策的通知》具体政策,在原先的退耕还林粮食和生活费补助期满后,中央财政将继续对退耕农户给予现金补助。补助标准为:长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助现金105元;     

关于完善地方储备粮工作的几点见解

地方储备粮是国家储备粮的重要组成部分,其品种构成的合理性直接关乎储备粮面临的粮食风险、轮换风险及应急能力等。储备粮制度在上个世纪建立以来就成了国家粮食安全体系的重要构成部分,不仅维护了粮食市场的稳定,而且帮助整个社会应付突发事件,发挥出国家宏观调控粮食市场的作用。完善地方储备粮的积极意义在于调节各地每年粮食丰谦余缺的不确定性。本文立足于现实,首先分析地方储备粮的内在特征,其次提出现阶段地方储备粮工作中存在的问题,最后完善地方储备粮工作的有效对策,希望具有一定的借鉴意义和参考价值。     

农民从退耕还林中能够得到哪些实惠

<正> 国家为了鼓励退耕还林,制定了一系列的鼓励政策。这使得农民在为生态环境建设做出贡献的同时,能够获得利益,确保退耕还林的稳步实施。 根据国务院最近下发的《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》,这些鼓励政策包括四个方面: 1 国家无偿向退耕户提供粮食、现金补助 粮食和现金补助标准为:长江流域及南方地区,每亩退耕地每年补助粮食(原粮)150公斤;黄河流域及北方地     

国务院发布退耕还林新政

<正>近日国务院正式下发了《关于完善退耕还林政策的通知》。《通知》规定,现行的退耕还林粮食和生活费补助期满后,中央财政按照退耕还林验收面积和现行标准,再安排一个周期的资金补助总量。继续按适当标准对退耕粮田直接补助。在延长补助内,从粮食补助     

粮食“三放开”后对我省粮食生产和市场的影响

1998年以来，党中央、国务院确定的粮食流通体制改革，有效地保护了农民利益，调动了农民种粮积极性，促进了粮食生产和流通的发展，推动了农业和粮食生产结构的调整。但粮食流通中也存在一些需要通过深化改革进一步研究解决的问题，主要是一些地方没有完全做到按保护价敞开收购农民余粮，部分粮食品种顺价销售困难；粮食省长负责制没有完全落实，有些产区的粮食风险基金不能及时足额到位，国有粮食购销企业改革滞后；国家储备粮规模、结构和管理方式还不完全适应国家宏观调控的需要。 面对我国社会主义市场经济体制的初步建立，粮食生产和流通形势的变化，以及加入WTO后将给粮食产销……     

百事灵通

退耕农户将继续享受政府补助国务院前不久发布《关于完善退耕还林政策的通知》(以下简称《通知》),决定继续对退耕农户给予适当补助,补助标准为长江流域及南方地区每667平方米(1亩)退耕地每年补助现金105元,黄河流域及北方地区每667平方米退耕地每年补助现金70元。     

对当前西部退耕还林政策中有关做法的探讨

退耕还林,是我国西部地区生态环境保护和建设的重要措施,是实施西部大开发的根本和切入点,是根治长江、黄河流域水旱灾害的治本之策,具有伟大的历史意义和现实意义.在此笔者仅仅对退耕还林政策中的有关做法提出商榷,供大家研究,以利于我国以退耕还林(草)为主要任务的生态环境保护和建设的重大决策得到有效的贯彻和实施,达到预期的效果.由于各地在退耕还林中的具体做法很多,本文将以2000年3月国家林业局、国家计委、财政部共同下文发布的在西部退耕还林还草试点示范工作中的一些做法为基础进行讨论. 　　1　“以粮代赈”方式的探讨 　　据报道,西部退耕还林还草试点示范工作已经启动,长江上游和黄河上中游13省、区、市的174个县被确定为试点县,全年“以粮食换林草”面积将达34万hm2,宜林荒山荒地人工造林种草总面积为43万hm2.每亩退耕地每年补助粮食(原粮)的标准,长江上游地区为150kg,黄河上中游地区为100kg. 　　由此可见,国家是下了很大决心和力气来实施退耕还林的.然而,农民需要那么多粮食吗？据笔者所知,农民和地方政府一般对待退耕还林的做法是,保留一部分水土条件较好的耕地作为口粮田,其余的退耕还林(草).这也就是说,农民的粮食是基本自给的,农民“退耕还林”、国家“以粮代赈”的部分属于农民的余粮,而余粮的用途不外乎两个：出卖换钱和直接换物,粮食是以粮为生的农民的几乎唯一的或者说是主要的收入来源.无怪乎一些地方“退耕还林”后粮食市场上的粮价大跌,低到令人咋舌的地步——农民把国家补助的粮食拿到市场上卖,而且对“不劳而获”的粮食更不珍惜,造成了粮食市场的极大混乱.结果形成了国家把粮食千里迢迢运送给农民,农民又肩挑背扛地运到市场上销售,乃至再卖给国家的情况.粮食的大循环不仅造成了粮食直接的物质损失,其中花费的国家、个人的储运费用又何其多！实在值得深思.从人类社会经济发展的角度看,物物交换是一种最原始的交易方式,而以货币为等价物的价值交换则具有先天的优越性,是市场经济的基础.因此,在西部退耕还林还草中“以粮食换林草”的做法值得商榷.笔者认为,“以粮食换林草”只在宏观的角度具有意义：它表述了国家牺牲部分粮食生产换取以林草为基础的较好的生态环境的内涵,体现了国家角度、整个社会角度经济社会再生产中此消彼长的大循环过程.把它作为具体的实施办法则有失妥当,建议采用现金补助的形式.事实上国家对退耕户也已经部分采用了现金补助,例如在西部退耕还林还草试点示范工作中国家给退耕户适当现金补助,按每亩退耕地每年补助20元安排,我们所要做的仅仅就是把“以粮代赈”的部分与现金补助合一,把补助的粮食按照每公斤粮食1．4元折算,然后与以前的现金补助加起来而已.对于中央财政来说,其支出是一样的,但效果截然不同.     

退耕还林工作面临的主要问题

<正>前言:退耕还林是指从保护和改善西部生态环境出发,将易造成水土流失的坡耕地和易造成土地沙化的耕地,有计划、分步骤地停止耕种;本着宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,乔灌草结合的原则,因地制宜地造林种草,恢复林草植被。国家实行退耕还林资金和粮食补贴制度,国家按照核定的退耕地还林面积,在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金(生活费)补助。黄河流域以及北方地区,每亩退耕地每年     

四部委开展全国粮食库存检查

<正>本报讯国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行近日下发通知,将联合组织开展2013年全国粮食库存检查工作。通知要求对所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、国家临时储存粮和国家临储进口粮)、地方储备粮,以及国有粮食企业的商品粮库存进行全面检查。通知指出,粮食库存账实相符、账账相符情况,库存粮食质量与卫生安全情况,储备粮轮换情况,政策性粮食补贴拨付使用情况以及企业仓储管理及收购资格情况等,是此次粮食库存检查工作的主要内容。     

国务院发出通知完善退耕还林政策

国务院近日发出通知，完善退耕还林政策。 通知指出，实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。但是，由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立，随着退耕还林政策补助陆续到期，部分退耕农户生计将出现困难。为此，国务院决定完善退耕还林政策，继续对退耕农户给予适当补助，以巩固退耕还林成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题。     

退耕户对补助政策的路径依赖分析——以安定区为例

通过对安定区退耕户对补助政策的依赖性调查,结合路径依赖的含义,分析了退耕户对补助政策路径依赖的表现和影响,提出了相应的对策建议,以降低退耕户对补助政策依赖性。     

印度储备粮流通制度及其对中国的启示

印度储备粮流通的管理机构主要为印度粮食公司和中央仓储公司。按照储备粮食的收购原则和程序,印度粮食公司及其邦代理机构收购了大部分储备粮。储备粮的运输是印度粮食公司的主要职能,主要通过铁路和公路两种方式运输。储备粮库存的出清主要通由国内公开市场销售机制和国际出口两种途径。印度储备粮流通制度对中国的启示主要有:紧守政府粮食收购量,始终把粮食安全放在第一位;充分利用计划和市场两种手段加快储备粮流通;运用国内和国外两个市场调节储备粮的供求。     

新闻集萃

国家发改委等部门部署2013年全国粮食库存检查2月19日,记者从国家粮食局获悉,国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行近日下发通知,决定联合组织开展2013年全国粮食库存检查工作。通知要求对所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、国家临时储存粮和国家临储进口粮)、地方储备粮,以及国有粮食企业的商品粮库存进行全面检查。     

新闻集萃

<正>国家发改委等部门部署2013年全国粮食库存检查2月19日,记者从国家粮食局获悉,国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行近日下发通知,决定联合组织开展2013年全国粮食库存检查工作。通知要求对所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、国家临时储存粮和国家临储进口粮)、地方储备粮,以及国有粮食企业的商品粮库存进行全面检查。     

国家加强林业生态保护恢复资金管理

正国家林业和草原局、财政部日前发布了《林业生态保护恢复资金管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确,林业生态保护恢复资金采取因素法分配。完善退耕还林政策现金补助标准为:长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助125元,黄河流域及北方地区每亩退耕地每亩补助90元。补助期限为:还生态林补助8年,还经济林补助5年。新一轮退耕还林还草补助标准为:退耕还林每亩退耕地现金补助1200元,五年内分三次下达,第一年500元,第三     

国务院颁布施行《中央储备粮管理条例》

国务院总理温家宝日前签署第388号国务院令,颁布《中央储备粮管理条例》,新华社8月28日受权播发了这个条例。 《中央储备粮管理条例》分总则、中央储备粮的计划、中央储备粮的动用、监督检查、法律责任、附则等共七章六十条。 《条例》所称中央储备粮,是指中央     

清仓查库 掌握库存实情 保障粮食安全

2008年10月24日,国务院办公厅发布开展全国粮食清仓查库工作的通知,重点检查所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮,下同)、地方储备粮的数量、品种和质量情况,国有及国有控股(以下简称国有)粮食企业储存商品粮的数量、品种、质量和粮权归属情况.