关于村规民约合法性的思考

村规民约是建设社会主义新农村,加强精神文明建设的重要手段,它来自于村民、作用于村民,是农村村级民主管理的必然要求.但村规民约在制定主体、内容以及制定程序上存在着一定的问题.应加强法制宣传教育,规范制定程序,充分发扬民主,进行技术性指导,以保证内容的合法性等.     

村民自治制度中村规民约的地位研究——兼叙村民自治章程的功能

分析了村民自治制度中村规民约的地位,指出作为村规民约发展的高级形态的村民自治章程和村规民约一道构成了村民自治制度的总章程,是村庄的“小宪法”,在村民自治制度体系中中居于重要地位.在此基础上进一步研究村民自治章程的功能,研究表明,国家权力上浮、法律缺位、优秀传统资源的积淀以及村规民约内含民主契约精神必定催生村规民约的发展、促进村民自治制度的不断完善.     

乡村治理视域中村规民约的功能偏差及其改进

作为一种在农村社会发展过程中形成的标准,村规民约具有保障村民自治、规范村民行为、解决村民纠纷等功能。村规民约存在制定或修改程序不民主、条文内容滞后于时代、部分条款与法律法规相抵触、实际执行不到位及救济渠道不完善等问题,一定程度上妨碍了其作用的发挥,应从提高程序正当性、调整条文内容、完善运行机制、畅通救济渠道、创新传播途径等方面加以改进。     

现代转型视域下村规民约发展的困境与对策研究

村规民约是深化村民自治的重要载体,对于践行基层民主和实现乡村有效治理意义重大。但传统的村规民约在与现代社会融合的过程中暴露出诸多弊端,需要完成现代转型才能成为国家治理中的重要一环。在转型过程中,村规民约的功能逐渐式微,主要体现在村规民约的制定主体缺失、作用机制搁浅以及监督机制不健全,导致村规民约的体制机制在一些地方基本处于瘫痪状态。究其原因,发现现代转型中村规民约的实施基础、制定依据和价值目标与传统村规民约相比发生了改变。鉴于此,结合村规民约现实困境产生的原因,认为应当增强村民主体意识,促进村规民约制定程序的合法化;塑造乡村社会法治文明,推动村规民约本质属性回归;推动全方位监管,强化村规民约内外监督机制,以此推动村规民约实现现代转型。     

村民自治制度下村规民约的完善——基于四川成都下属区县三镇的调查

村民自治是我国农村基层民主建设的有效形式,其发展与村规民约的建设密不可分。本文结合问卷数据和调查资料,通过实证研究方法和统计方法,对村规民约的现状及其在村民自治中的实施效果进行了分析。研究发现,有效执行村规民约对村民自治有重要的推动作用,在此基础上,提出了有效执行村规民约的建议及对策,以保障村民自治沿法治化轨道顺利推进。     

健全现代基层社会治理机制形成务实管用的村规民约

2018年12月,民政部等7部门联合发布《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》,要求到2020年全国所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约,推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范。     

基层社会管理视角下的农村干群关系

在进一步加强和完善基层社会管理和服务体系的背景下,我国农村干群关系是基层社会管理工作的一项重要内容。当前,我国农村干群关系存在村民对村干部信任缺失、干群关系日趋紧张及村民政治参与渠道不畅等问题。村干部素质不高、舆论错位与司法保护缺失、农村治理模式落后等是造成这些问题的原因,应在加强村干部教育、改善村干部待遇、增加村干部自主决策权、完善司法保护以及践行精英治村等方面做出改进。     

关于现阶段农村村民自治的思考

村民自治是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会民主制度。它包括了四个方面的内容:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。“十五”期间,我国村民自治的民主化、规范化程度不断提高,村民自治不断朝着广度和深度发展,村民自治在保持农村社会稳定、促进农村社会经济全面发展中发挥十分重要的作用。总的来看,一个在党的领导下,适应农村市场经济和民主法制建设的需要,以农民群众为主体的新型治理体制框架,已经初步构筑。但是在看到成绩的同时,我们也不能忽视在实际工作中存在…     

立足于社区的农村反贫困策略

80年代以来,中国大陆的社会转型导致了农村社区制度与模式的剧烈蜕变-人民公社化体制瓦解,乡政村治(村民自治)模式推行。这种社会转型同时也使我国的农村贫困人群问题“浮出水面”。所谓贫困人群,即学术界所说的弱势群体,是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而导致其     

当前农村社会治理面临哪些新问题

近年来,我国农村社会治理面临着挑战,尤其是新老问题交织在一起,成为农村健康发展的难题。解决农村社会治理问题,需要维护农民共同利益,构建预防和化解社会矛盾的体系,提升农村社会治理服务水平,提高农民社会治理组织化程度。     

社会林业促进基层民主进程——社会林业组织机制在农村治理中的作用

社会林业强调参与式管理,鼓励以社区农民为主体,社会各界广泛参与的林业经营模式。社会林业的发展促进了村民时社区其他事业的参与,从而对于村民自治的发展起到推动作用。社会林业主张全社会的关注与支持,为农村社区的发展创造了良好的社会环境,促进了农村的政治民主进程。     

论村务公开与新农村建设

村务公开．是指由村民委员会把涉及村民权益的重要事项和村民关注的热点问题，通过一定的形式告知全体村民．由村民参与决策和管理并实施监督的一项得民心、顺民意的阳光工程。村务公开的目的是实行村民自治．民主管理，让广大农民当家作主．进而推进中国基层民主政治建设的进程。不久前召开的党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务．”而村务公开在这一重大历史任务中具有十分重要的地位和作用．它既是新农村建设的一个重要组成部分．又是做好新农村建设各项工作的一个重要保障．     

乡村自治视角下传统乡贤的社会角色分析

传统乡贤与"新乡贤"一脉相传,是不同时代村民自治的重要力量。笔者从传统农村自治社会内部视角,综合乡贤对内对外为本社会自治单元所起到的作用,从政治、经济、文化、社会、公益五个维度分析乡贤的角色内涵:集体利益代言人、文化活动组织者、内部矛盾调解员、传统秩序维护者、公益事业领导者。通过对传统乡贤的理解,推进"新乡贤"在当代农村村民自治社会中的正确定位和积极作用的发挥。     

乡村文化振兴背景下村规民约建设的困境与策略研究

村规民约建设作为推动乡村文化振兴的重要手段,却陷入功能显著、问题显然的困境。研究结果表明,当下村规民约建设具有整合国家意志与乡土意志、优化基层民主与村民行为、承替优秀传统理念与现代理念、完善治理工具与治理体系等4个功能,但是在乡村文化振兴背景下村规民约建设面临“上墙标语”下的虚置化,“显隐条纹”下的新旧之争,“独角戏文”下的“孤立化”困境。对此,在新时代乡村文化振兴背景下村规民约建设应重视执行、重视协商、重视衔接,以此推动乡村文化振兴。     

完善村民自治促进新农村建设——一种社会互动的视角

村民自治是国家与农村社会进行互动的主要形式，它们之间的互动是否顺利、良性地运行将关系到国家对新农村建设能否进行合理调控。本文从村民自治的形成入手，结合当前的新农村建设，分析了当前村民自治的不足，并以村民自治与新农村建设的内在关系为切入点，尝试性地提出了完善村民自治的几点措施，以促使国家和农村社会之间形成良性互动。     

预防农村干部职务犯罪 维护基层社会稳定

梨乡莱阳，是一个“农业大市”。全市90万人口中90%以上是农民，其中2000余名“村官”，是全市19个镇（处）784个村党组织的基层代表和村民自治代表。前几年，由于种种原因，     

感受农村脆弱的村规民约

水边村是江苏省永丰县富山村委会最偏远的自然村之一,坐落在永丰献峰山下,距潭城乡政府约10公里。山路一路崎岖,献峰山下的四五个梅花小村庄组成的水边村可谓是永丰县的世外桃源。这里人口分布比较稀疏,大都是小姓杂姓     

论传统文化对社会发展的消极作用

经济欠发达地区社会发展要以理智、冷静的态度对待传统文化,谨防其缺陷和糟粕的盛行和泛滥,并以积极、主动的心态引导农民逐渐摆脱传统文化的缺陷和糟粕的影响。     

切实实行村民自治 保障农村的改革、发展与稳定

农民，是党在农村的依靠力量，也是国家政权最广泛、最深厚的群众基础。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行村民自治和民主管理，不仅是社会主义民主制度的重要内容，而且是推进农村基层民主建设，密切党群、干群关系，促进农村改革、经济发展、社会稳定的重要基础。     

农村集体资产管理存在的问题及对策

农村集体资产管理是解决三农问题、推动农村经济发展、实现乡村振兴的重要一环.近年来,随着新农村建设的开展和城镇化的不断推进,农村地区的土地制度、经济结构等发生了很大变化,各种新问题、新矛盾不断涌现,导致农村集体资产管理的难度越来越大.基于此,本文重点探讨农村集体资产管理存在的问题,并针对存在问题提出解决措施,以更好地...