内蒙古自治区积极探索编制森林资源资产负债表

<正>党的十八届三中全会提出,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。自然资源资产负债表是指一个地区在某个特定时间点上所拥有的自然资源资产总价值和把自然资源维持在某个规定水平之上的成本(负债)报告。编制自然资源资产负债表是落实生     

自然资源资产负债表

正2013年,党的十八届三中全会提出,要探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。所谓自然资源资产负债表,指的就是通过记录和核算自然资源资产的存量及变动情况,全面反映一定时期(时期开始至该时期结束)自然资源的变动情况,包括各经济主体对于自然资源资产的占有、使用、消耗、恢复以及增值等情况,进而依据负债表对这一时期的自然资源资产实际数量和价值量的变化进行评价。自然资源资产负债表事实上更多     

下大气力抓“两率”切实提高造林质量

造林成活率、保存率和工程质量是林业生态建设工作的核心,“两率”不达标,质量不合格,就意味着工程建设失败.中央每年投入内蒙古自治区20多亿元资金用来造林绿化,最后要的就是数量和质量.同时,“两率”和质量也是审计的一项重要内容.过去审计只对资金进行审计,现在是对资金和项目成果进行审计.虽然现在对项目成果审计还不是很完善,但随着生态文明制度的健全,开始对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制以后,对成果审计会越来越严.     

损害生态必追责

<正>中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》、《生态环境监测网络建设方案》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。这是贯彻"三严三实"要求,以建设美丽中     

神农架林区森林资源动态监测方法与技术探讨

森林资源动态监测是现代林业的基础工作。神农架林区拟在省级30个动态监测固定样地的基础上,新增146个动态监测固定样地,探索对各乡镇、国有林场的森林资源实行动态监测。建立以数据库技术和ARCGIS技术应用平台,每年对动态监测固定样地变更调查一次,及时掌握区域森林资源资产动态变化情况,适时统计资源变化数据为手段的森林资源动态监测方法和技术,编制出森林资源资产负债表、森林资源资产离任责任、年度责任目标等审计考核数据指标。     

提高认识加强经济责任审计

任期经济责任审计是我们党和政府为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其任期经济责任,促进党风廉正建设,保障国有资产保值增值而实行的一种对领导干部的监督管理制度。实行这一制度,有利于完善领导干部考核、监督和管理机制;有利于增强领导干部的自律意识,依法行政,认真履行职责,自觉搞好廉政建设,在改革开放,发展社会主义市场经济的新形势下,这项工作应当得到不断加强。 经济责任审计是从源头治理腐败,加     

领导干部任期经济责任审计势在必行

领导干部任期经济责任审计是指对领导干部任职期间其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任而进行的审计。中共中央办公厅、国务院办公厅lop年5月24日中办发［1999）20号发布实施“关于印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和（国有企业及国有控股企业领导人员任职经济责任审计暂行规定》的通知”以及区党委办公厅19op年4月14回桂办发［1999）23号发布“自治区党委办公厅关于印发《实行领导干部任期经济责任审计的暂行规定》的通知”中，对领…     

湿地资源实物量资产负债表编制的初步探索——以克什克腾旗大局子林场为例

编制自然资源资产负债表,摸清自然资源资产“家底”及其变化,为完善环境损害、资源消耗、绩效考评、责任追究、促进生态文明建设和绿色低碳发展提供监测预警、信息和决策支撑。文章以2014年内蒙古克什克腾旗大局子林场的湿地资源调查成果为依据,提出了湿地资源实物量资产负债表编制的初步构想。     

自然资源资产负债表核算系统构建 ——以森林资源为例

科学设计自然资源资产负债表是生态文明体制的支撑工作之一,也是促进自然资源合理开发利用的重要举措。在目前自然资源资产负债表研究的基础上,借鉴会计学的理论方法与技术,提出了自然资源资产核算的理论框架,并以森林资源为例构建了森林资源资产负债表的核算系统,提出了从森林资源调查资料到资产负债表的核算程序,可为在编制自然资源资产负债表的过程中提供参考。     

白洋淀湿地生态系统服务价值评价——基于自然资源资产负债表编制视角

为了将白洋淀湿地生态系统服务价值纳入自然资源资产负债表核算体系,推动落实白洋淀湿地报表编制工作。以自然资源资产负债表为视角,以会计学和管理学理论为基础,采用生态资产评估方法,根据《河北农村统计年鉴》《保定经济统计年鉴》及实地调查数据,对白洋淀湿地生态系统各项服务价值进行评价。研究结果显示:白洋淀湿地生态系统服务的价值为321.86×10~8元,其中使用价值为207.32×10~8元(直接使用价值为43.74×10~8元;间接使用价值为163.58×10~8元),占总价值的64.41%;非使用价值为114.54×10~8元,占总价值的35.59%。从自然资源资产负债表编制视角评价白洋淀生态系统服务的价值,是对推进白洋淀湿地自然资源资产负债表编制的有益探索,亦是推进白洋淀湿地生态资产价值量管理工作的进一步尝试。     

关于自然资源资产负债表编制的思考

将对自然资源资产负债表编制的意义以及可能遇到的实际问题进行了相关讨论,提倡科学发展观、环境友好型社会,并在此基础上结合绿色GDP探索经验提出编制自然资源资产负债表的建议。     

甘肃省征占用林地管理中存在的问题及其对策探讨

阐述了甘肃省林地管理现状,分析了征占用林地管理中存在的主要问题,提出了加大执法力度,严格依法办事,强化岗位培训,建立并实行会审制度、公示制度、责任追究制度、离任审计制度、总量控制制度等加强征占用林地管理的措施。     

自然资源资产负债表在内蒙古林业起航——内蒙古森林资源资产负债表编制纪实

正2015年7月,内蒙古公布了翁牛特旗高家梁、桥头和亿合公3个林场的自然资源价值量,5.41亿元、4.97亿元和4.27亿元;8月,3个林场森林资源资产负债表编制完成。从表面看,这条新闻并不新奇,一些城市、部分区域不都在陆续公布其自然资源资产吗?细究发现,内蒙古此举却有不同,其选择的领域为国有林场,而且有了一个新概念——森林资源资产负债表的编制。这实为一个事件的冰山一角,掀     

2019林草审计稽查十大亮点

国家林业和草原局基金管理总站作为国家林业和草原局内部审计、审计稽查和贷款贴息管理的具体实施机构,2019年,坚持以中央审计委员会第一次会议精神为指引,认真学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作讲话精神和指示批示精神,按照林草事业发展新要求,牢固树立“帮促、服务”的理念,及时调整职能,完善制度,围绕“服务大局、支撑发展”的目标,着力落实内部审计拓展广度深度和“全覆盖”两大举措,建立完善审计工作协调、审计结果运用、人才强审和科技强审4项机制,充分发挥内部审计服务保障作用和“体检保健”功能,积极推动“服务”与“监督”的有效对接,新增扶贫审计、政策执行审计、固定资产投资项目审计等内容,新增对国家林草局本级预算执行审计,探索领导干部自然资源资产审计,积极支持国家林草局直属单位强化管理需要提出的内部审计需求,更加注重项目资金内部控制和风险管理,扎实做好领导干部经济责任审计,强化贷款贴息管理,探索林草金融创新,为林草事业健康发展作出了重要贡献。     

绿色审计在生态文明建设中的作用

当今全球自然资源短缺、生态环境污染严重,绿色审计是针对传统会计核算失真,未将资源环境纳入核算范畴而出现的会计核算虚假等问题,而进行的具有公允性、真实性、合法性的认证审计监督,也是为了确保环境责任的有效履行,依据环境审计准则对被审计单位履行环境责任的公允性、合法性和效益性进行的鉴证。绿色审计对目前中国正在进行的生态文明建设有着非常重要的意义,迫切需要出台相关政策、完善制度体系、加大监管力度、提升技术水平,从而真正发挥绿色审计在生态文明建设中的作用。     

经济责任审计结果运用初探

经济责任审计结果是指审计单位对被审计单位及有关领导人员出具的审计报告、审计建议以及审计决定等。任何审计的目的都在于审计结果的运用,经济责任审计更是如此。充分利用经济责任审计结果是进行经济责任审计的最终目标,也是发挥经济责任审计职能作用的重要标志。开展经济责任审计以客观性、谨慎性、辩证、充分利用其他审计结果及与科学发展观相结合的原则,为组织部门考核、奖惩、选拔、任用领导干部提供有效的重要依据。我国自1999年正式实施经济责任审计以来,取得了一定的成绩,但是随着经济的发展和社会的进步,审计结果执行过程中的问题…     

浅析内蒙古探索编制森林资源资产负债表

探索编制自然资源资产负债表,是党的十八届三中全会提出加快生态文明制度建设的重要举措,是贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的重要任务。文章对2014年以来,国内探索编制自然资源资产负债表的推进情况和内蒙古自治区探索编制自然资源资产负债表的推进情况,内蒙古自治区森林资源资产负债表编制的实施情况进行了总体阐述,分析了森林资源资产负债表编制过程中存在困难和问题,并结合实际提出进一步推进工作的建议。     

强化森林采伐限额管理的对策

1提高认识，加强领导各级领导干部要端正思想，提高认识，加强森林采伐限额管理意识和执行限额管理的自觉性，严格实行领导干部任期目标责任制，对任期资源消耗要实行审计和追踪审计制度，对执行不好的要予以严肃处理。     

编制林木自然资源实物量资产负债表有关问题的思考——基于丽水市森林资源管理现状

指出了根据《自然资源资产负债表编制制度(试行)》,编制自然资源资产负债表将是今后每年要开展的常态化工作。从丽水市森林资源管理现状的视角,结合试点工作经验,分析了编制林木自然资源实物量资产负债表工作存在的问题,并提出了完善工作机构和机制、加快推进森林资源监测体系建设、完善森林资源统计管理制度等措施。     

自然资源产权管理和运行的市场经济模式

在借鉴国外自然资源产权运行模式的基础上，设计了我国自然资源产权管理和运行的市场经济模式．自然资源要实行商品化经营，有偿使用；资产勘查部门应企业化．我国的自然资源市场实际上是一种租赁市场，其由自然资源出让市场与使用权转让市场二级构成．国家对自然资源市场宏观调控的手段和内容；建立健全自然资源法规，明确林业经济的基本政策，建立有权威和效力的管理体制，改革税收体制，建立自然资源储备制度。