探析种子备案制度在县级种子管理中的重要性

我国种子管理制度改革以后,县级种子管理部门停止全部生产经营的行为,且各种子经营销售企业及个体人员加入种子生产经营过程中,促使县级种子经营销售网点迅速增多。这一情况虽然可以改善县级种子的经营情况,便于广大农民购买种子,但是由于上市的品种较多、更新速度较快,而部分种子没有经过管理部门的审核就直接推广销售,致使种子市场日益散、乱、差。并且,由于部分种子的质量不合格,给农民造成了严重的损失。县级种子管理部门作为基层管理组织机构,直接面向县级内的农民及生产,想要充分解决当前种子市场存在的问题,就需要加强种子备案制度,保证农业的生产安全性。基于此,主要研究了种子备案制度在县级种子管理中的重要性,并提出了相关策略。     

县级种子管理对农作物种子生产经营实行有效监管的思考

县级种子管理站,作为县级人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构,是最基层具体负责种子管理部门,在面对种子生产、经营企业多,种子市场品种多、杂、乱,种子法律法规还不十分完善,种子市场监管技术、手段落后于时代发展等外在环境条件限制和无经费、少检验设施、检验人员不足等内在制约因素综合影响下,通过建立对种子生产经营企业生产加工检验综合能力考察评价机制,提升种子企业综合实力;严格市场监管,加强品种试验示范,着力提高最适宜品种市场占有率,净化种子市场;探索创新监管方式,建立健康有序的种子生产经营环境;积极为种子生产经营企业服务,帮助种子生产经营企业做大做强等措施,实现监管手段由重许可到全程,监管方式由被动到主动,最终实现动态监管、有效监管。     

浅谈县级种子执法工作的现状及对策

为了监管种子生产经营秩序,确保农业生产安全,更好地维护我国广大农民的根本利益,需要建立完善种子执法监管体系。近年来,县级种子执法工作责任大、任务重、季节性强,给监管工作带来了一定的难度。公正执法,对维护我国社会稳定起到了积极作用。对县级执法工作的现状及相应对策进行了探析,以期为相关工作者提供理论依据。     

适应新形势 强化县级种子管理

随着<中华人民共和国种子法>(以下简称种子法)的颁布实施和国务院(2006)国办发40号文件的贯彻执行,大部分县级种子站都完成了政企分开工作,经营职能剥离,开始专司种子管理职责.改制后的种子管理站面临着人员和工作经费减少、种子市场监管手段和装备滞后、种子管理工作任务较重的局面.如何实现对种子市场的有效监管和保障农业生产用种安全,成为县级种子管理部门迫切需要解决的课题.     

加强种子生产经营备案管理 促进基层种子监管工作

种子的优劣对农业生产影响巨大,种子监管工作直接影响着生产安全、社会稳定;而做好种子生产经营备案工作,是做好种子监管工作的重要抓手,对实现种子可追溯管理意义重大。本文分析了种子生产经营备案工作的现状,提出了做好种子生产经营备案工作的措施,从而促进种子监管工作。     

试论如皋市强化种子管理职能的几点做法

2000年《种子法》实施以后,农作物种子的育、繁、推和产、销发生了巨大的变化。种子由农业行政主管部门下属国有种子公司主渠道供给,转变为了农业行政主管部门监管下的市场供给。种子管理体制全面改革后,县级种子管理站相继成立,由于县级种子市场经营主体的多元化,加之种子来源多渠道,从事种子经营的企业和人员素质参差不齐,监管的难度大,管理的要求高。发挥好基层县级种子管理站的职能,是实现农业生产安全和农民增产增效的重要保障。但由于多方面的因素,致使管理职能难以发挥,诸多问题值得探讨。     

浅析县级种子执法存在的问题与对策

建立健全种子执法体系是保证依法治种、依法管理的前提.尤其建立完善县级种子执法机构,是搞好种子管理,实现依法治种的关键.<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布实施以来,各地县级农业行政主管部门按照<种子法>及机构改革的要求,对种子生产经营和管理机构进行了调整,种子执法体系初步建立,但也存在着一些问题,有待进一步改进和完善.现结合我市情况对此进行分析和探讨.     

加强种子市场监管的思考

农作物种子作为农业生产的先决条件在农业发展过程中占有举足轻重的地位,一粒好的种子带给人们的是希望,但一粒坏种子流入市场对于整个粮食安全生产工作都是一个巨大的危害。随着种子市场的繁荣,种子生产经营方式也发生着巨大的变化：生产环节尤其是生产基地多在外地,如玉米生产基地多分布于新疆、甘肃、海南等地,源头管理能力不足;以前老百姓要到县一级种子经营门市上去买种子,现在变成了送货上门;种植前经营销售变成了先期预订;与肥料、农药等捆绑销售等问题。如何加强新时期的种子市场监管工作,需要农业监管部门和从事农业生产的工作人员深入思考共同努力。随着市场化的推动,现有的监管模式已经大大落后于市场的发展,造成了市场的监管缺位。农业主管部门在颁发相应的证照以后,监管完全成为了一种事后监管,这就造成了市场的无序发展,给制假、贩假者留下了可乘之机。新一届政府将农业生产工作提到了保障国家粮食安全的高度,这给农业监管工作带来了新的挑战,针对这一方面可以通过几种新的监管模式来推动新时期的监管工作,以促进市场的良性发展,保障粮食生产的安全。     

新时期加强县级种子管理工作的思考

实现对种子市场的有效监管,确保农业生产用种安全,是县级种子管理部门迫切需要解决的课题。介绍了新时期如何做好县级种子管理工作的几点措施,供参考。     

农作物种子生产经营许可管理办法

正中华人民共和国农业部令2016年第5号《农作物种子生产经营许可管理办法》已经农业部2016年第6次常务会议审议通过,现予公布,自2016年8月15日起施行。部长韩长赋2016年7月8日第一章总则第一条为加强农作物种子生产经营许可管理,规范农作物种子生产经营秩序,根据《中华人民共和国种子法》,制定本办法。第二条农作物种子生产经营许可证的申请、审核、核发和监管,适用本办法。第三条县级以上人民政府农业主管部门按照职责分工,负责农作物种子生产经营许可证的受理、审核、核发和监管工作。第四条负责审核、核发农作物种子生产经营许可证的农业主管部门,应当将农作物种子生产经营许可证的办理条件、程序等在办公场所公开。     

县级种子管理存在的问题与对策

种子是重要的农业生产资料,种子质量的低劣直接关系到农业发展和社会的稳定。随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施和国务院[2006]国办发40号文件的贯彻执行,种子管理完成了政企分开,经营职能剥离,履行种子管理职责,如何对种子市场进行有效监管和保障农业生产用种安全,成为县级种子管理部门迫切需要解决的课题。现结合转县章际谈谈、相滞看法．     

上海市种子生产经营备案管理工作现状及对策

正种子生产经营备案制度是《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)中的一项重要制度,是做好种子监管工作的重要抓手。上海市农业主管部门及种子管理部门高度重视种子生产经营备案工作,多渠道、多方式开展宣传培训,深人基层单位及种子经销门店,现场演示指导网上备案操作流程,切实推进种子生产经营备案工作。目前种子生产经营备案工作取得一定成效,但仍面临诸多问题和困难。1主要做法     

衢州市种子生产经营备案工作中存在的问题及对策

种子生产经营备案是《种子法》的一项重要制度,是各级种子管理机构特别是县级种子管理机构的重要职责和工作抓手。主要论述了衢州市在开展农作物种子生产经营备案工作中存在的几个主要问题及对策建议。     

浅谈县级种子管理机构当前的任务

90年代中期 ,农业部在规划实施种子工程时提出要将种子管理机构与种子企业彻底分开 ,以便明确职能 ,各司其职。但是 ,由于人员编制、执法地位、执法经费等诸多因素的影响 ,县级种子管理机构与县级种子公司一直难以彻底分开。有的县 (市 )即使勉强分开了 ,效果也不理想 ,造成了事实上的分而不开的尴尬局面。更有甚者 ,有的县级种子管理机构分开之后另起炉灶 ,搞起了另一摊经营 ,进一步增加了种子管理工作的难度。在这种欲分未分、体制转轨的特殊时期 ,认真探讨当前县级种子管理机构面临的任务是十分必要的。1　明确种子管理机构的主体执法地…     

转型社会下农作物种子执法监管的法律审视

转型社会下,我国农作物种子行业逐渐脱离传统计划经济体制．市场化程度不断加深,经济格局日趋多元,行业合作与渗透也日益复杂．同时也带来诸多风险与问题。生产经营假冒伪劣种子．无证生产经营和违法生产经营等非法行为给农作物种子执法监管工作带来挑战。因此,需要通过加强制度建设、完善法律法规、明确部门分工、加强人员培训、提高资源投入等措施来完善我国农作物种子执法监管工作,为该行业的健康发展保驾护航     

农作物种子生产经营许可管理办法

正(中华人民共和国农业部令2016年第5号)第一章总则第一条为加强农作物种子生产经营许可管理,规范农作物种子生产经营秩序,根据《中华人民共和国种子法》,制定本办法。第二条农作物种子生产经营许可证的申请、审核、核发和监管,适用本办法。第三条县级以上人民政府农业主管部门按照职责分工,负责农作物种子生产经营许可证的受理、审核、     

寿光市农作物种子生产经营备案做法与成效

种子备案工作,作为将种子管理中心由事前许可向事中、事后监管转移的重要措施,是建立完善的种子追溯机制、规范种子市场、营造公平竞争市场秩序的一项重要工作。寿光市农业农村局严格按照《种子法》相关要求,对辖区内生产、经营的种子备案,严格审查,从源头上严把种子质量关。结合5年的网上备案工作实际情况,发现网上备案的信息还不能完全真实、全面、全程记录农作物种子生产经营活动,追溯效果与理论期望仍有较大差距,种子备案仍存在诸多问题和困难。     

论如何强化农作物种子档案管理及完善种子质量可追溯机制

从农作物种子可追溯机制的定义出发,分析了做好农作物种子档案管理对完善种子质量可追溯机制的重要作用,明确了新修订的《种子法》对品种管理以及种子生产、经营和质量管理等方面档案工作提出的新要求,阐述了当前农作物品种和种子档案管理中存在的主要问题,并提出了加强档案管理、完善种子质量可追溯机制的主要措施。     

加强农作物种子生产经营管理的几点做法

农作物种子生产经营管理工作重点是要逐步建立完善的种子市场经营、监管、服务体系,建立健全种子生产经营的长效机制,切实保障农业生产的安全     

关于种子经营许可证备案的几点看法

种子是特殊的、不可替代的农业生产资料,是农业发展的基础。搞好种子生产经营管理,直接关系到我国农业生产健康、持续发展,关系到广大农民群众的切身利益,关系到农村社会稳定。种子经营体制改革以来,种子经营格局发生了巨大变化,在种子市场日趋活跃、快速发展的同时,也出现了许多新的情况和新的问题。下面,结合工作实践,仅就县级种子经营许可证备案工作谈谈自己的看法。