全面推进山西省的水土保持监督工作

山西省的水土保持预防监督工作取得了明显成效,主要表现在横向联动机制逐步增强、监督管理不断规范深化、执法检查成效明显、城市水土保持不断推进等方面。目前存在的主要问题是重治轻管现象较严重、行政干预监督执法、“三同时”制度还未全面贯彻落实、执法人员的综合素质急待提高。针对存在的问题,今后应重点抓好水土保持法制宣传、加大重点区域和行业的监督执法力度、足额征收水土保持“两费”、加强监督执法人员的培训考核等工作。     

山西省水土保持监督执法成效综述

《水土保持法》颁布实施以来，山西省结合当地实际开展各种活动宣传水土保持法制，传播水土保持专业知识，提高了广大干部群众的水保意识和法制观念。同时健全了法规体系，加强了监督机构和队伍建设，不断加大执法力度，完善监督体系，有力地推动了水土保持监督执法工作的开展。     

做好水土保持巡查工作 推进水土保持监督执法

水土保持巡查是促进水土保持监督执法的重要手段,浙江开展水土保持巡查工作的实践表明,搞好水土保持巡查能外塑形象,内强素质,从而推动水土保持监督执法的深入开展。     

开展水土保持监督执法的探索与实践

根据河曲县水土流失严重的实际，以贯彻水土保持法规为主线，采取预防，治理，监督“三位一体”的方略，大胆实践，取得了良好效果，主要作法是：加强领导，建立监督网络，深入宣传水保法规，增强群众法制观念，加强培训，提高监督人员素质，合理划定“三区”，分类进行治理管护，完善配套制度，查处地案件。     

榆阳区水土保持监督执法管理实践

榆林市榆阳区的水土保持监督执法工作大致经历了执法试点(1989—1997年)、规范化建设(1998—2010年)、能力建设(2011年以后)3个发展阶段。分析了每个阶段的主要特点和存在的问题,并提出了几点监督执法工作发展对策,具体有提高监督执法人员素质、优化监督管理程序和借助上级的资源以带动全区水土保持监测工作的发展等。     

辽宁省全面推进水土保持监督管理规范化建设

辽宁省狠抓水土保持监督管理规范化建设 ,使人为水土流失现象得到了初步遏止 ,治理与破坏速度之比由过去的1∶1. 36下降到现在的 1∶0 . 36。介绍了在水土保持监督管理规范化建设中的做法     

赣州市全面推进水土保持监督管理规范化建设

赣州市及所辖 18个县 (市、区 ) ,按照水利部关于开展水土保持生态环境监督管理规范化建设工作的要求 ,加强领导 ,健全机构 ,加大宣传力度 ,狠抓水保法规体系建设和执法培训 ,强化“三权一方案三同时”制度的落实 ,建设了一批“三同时”和恢复治理示范工程 ,大力查处典型案件 ,实现了水土保持监督管理规范化建设的整体推进。     

辽宁省水土保持监督执法管理工作存在的问题及对策

辽宁省 14个市均成立了水土保持监督执法机构 ,并配备了相应的设备 ,但由于存在体制问题 ,造成执法人员因自筹自资而队伍不稳定 ;由于宣传的深度、广度不够 ,“三同时”难以同步落实 ;由于政策法规不完善 ,执法监督有一定难度。鉴于此 ,必须研究对策 ;抓领导 ,做到政府支持 ;抓宣传 ,做到人人皆知 ;抓经费 ,做到资金到位 ;抓质量 ,实行“三制”管理 ;抓人才 ,完善管理体系 ;抓项目审批 ,坚持方案编制居首位 ;抓验收 ,确保“三同时”落实。     

试论水土保持执法策略

<正> 水土保持法属于自然资源法的一部分,它调整人们在管理、保护、开发、利用自然资源过程中所发生的各种社会关系,是专业法律规范.水土保持监督执法工作是一种行政管理活动,属于行政执法范畴.该项工作集水保学和法学为一体,它客观上要求执法人员具备综合素质.在水土保持监督管理工作中,水土保持行政主管部门一般要通过大量教育的、行政的、经济的或者借助司法的等各种措施,对从事造成或者可能造成水土流失的生产建设单位及个人的行为进行规范,使其按照水土保持法律、法规所规定的内容承担水土保持责任、履行水土保待义务,自觉保护水土资源和搞好水土流失防治工作,通常情况下,各措施间都有内在联系,相辅相成,相得益彰.但水土保持行政主管部门运用教育的、行政的、经济的措施较借助于司法的措施要多,各措施交叉综合运用较单独运用的要多,各措施如何运用及运用的是否得当,直接关系着水土保持监督管理工作的成效.因此,水土保持监督执法人员能否充分发挥聪明才智、熟练掌握这些措施,成功运用执法艺术解决执法实践中所遇到的每个具体问题,将是能否搞好水土保持监督管理工作的关键.笔者就执法策略在水土保持监督管理中的运用及其意义谈些看法,以供商榷.     

论太行山小流域综合治理的优化模式

小流域综合治理优化模式,系指小流域生态经济发展的最佳方式和途径。它应具有稳定、自我调节、演进三个标志,形成一个低耗、高效、稳定、优化的小流域生态经济系统。其建模方法包括综合调查与分析、系统开发与治理规划、防治开发体系与模式设计、组织机构与管理机制四个部分。以小流域生态经济理论作指导,石家庄地区在太行山中段建立了12个综合治理开发试点,均收到了良好的效果。     

北京山区石匣小流域综合治理可持续发展评价与分析

以石匣小流域为研究对象,提出了适用的、可操作的、简化的小流域综合治理可持续发展指标体系。该指标体系由目标层、类目指标层、项目指标层和指标变量层构成。目标层为小流域综合治理可持续发展度,类目指标层为社会发展能力、经济发展能力和资源环境承载能力。项目指标层为物质需求度、核心发展度、经济富强度、资源丰富度和环境容忍度,指标变量层由18个具体的指标构成。按照从指标变量层、项目指标层、类目指标层到目标层的次序,逐层计算各项指标值,最终得出小流域综合治理可持续发展度的指标值。对不同年度石匣小流域可持续发展进行了科学的评价与分析。     

北京山区蒲洼小流域综合治理可持续发展评价与分析

 为北京市山区生态环境建设、防沙治沙工程的实施和可持续发展提供决策参考,以蒲洼小流域为研究对象,提出了适用的、可操作的、简化的小流域综合治理可持续发展指标体系。该指标体系由目标层、类目指标层、项目指标层和指标变量层构成。目标层为小流域综合治理可持续发展度,类目指标层为社会发展能力、经济发展能力和资源环境承载能力。项目指标层为物质需求度、核心发展度、经济富强度、资源丰富度和环境容忍度,指标变量层由16个具体的指标构成。按照从低层到高层的次序,逐层计算各项指标值,最终得出小流域综合治理可持续发展度的指标值。对不同年度蒲洼小流域可持续发展进行了科学的评价与分析。     

山区小流域自然资源垂直分异特征及其治理模式研究—以开县石碗溪流域为例

以开县石碗溪流域为例,论述了山区小流域自然资源的垂直分异特性,并在垂直分异的基础上,对该流域进行了综合分区,同时,结合成都山地灾害研究所在该地实施的生态项目,提出了垂直分异综合分区治理模式。     

石板沟村农业资源开发和小流域综合治理模式探讨

地处燕山山区的河北青龙满族自治县石板沟村,自1987年以来,以小流域为单元,综合运用工程和生物技术等措施,实行山水林田路综合治理,通过分层次开发治理、专项开发治理、综合开发治理,合理调整了农业结构,建成了可持续发展型农业生态体系,解决了水土流失日益加重、农民生存条件不断恶化的问题,实现了山区水土资源开发与保护并举的目标,取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益,为周边山区的脱贫致富树立了榜样。     

云南山区小流域沟道坝系建设

因其特殊的地形地貌及水文气象特征,近年来云南山区小流域沟道水土流失及滑坡、泥石流等自然灾害逐年加剧,损失了珍贵的土地资源,直接影响到社会经济的可持续发展。为保护山区小流域河流入江口和进入平坝地带的优良土地,云南在部分沟道兴建了一些坝系,取得了较为明显的成效。介绍了云南山区小流域沟道坝系建设的规划步骤、作用成效,提出了坝系发展的建议。     

北京山区典型小流域景观格局变化对径流的影响

根据北京市密云县红门川小流域1990—2006年的水文资料,在统计分析降水、径流、蒸发年际变化特征的基础上,利用1990年、1995年、2000年和2005年4期遥感影像,采用ArcMAP及Fragstats等景观分析软件,从斑块和景观两个尺度上,分析红门川流域的景观空间格局变化及其与径流的关系。结果表明:（1）红门川小流域的降水、径流多集中在汛期（6—9月）,且年降水量、径流量逐年减少,气候变化是径流减少的主要原因;（2）红门川流域土地利用类型以林地为主,林地约占流域总面积的75%,其中以针叶林最多,阔叶林、混交林次之,灌木林最少,另外水域面积逐年减少,从另一个方面反映了径流量逐年减少;（3）红门川流域景观斑块个数增加,整体景观格局破碎化程度减小,斑块分布趋于均匀,其中斑块平均面积（AREA）、斑块周长（PERIM）、景观形状指数（LSI）、景观聚集度（CONTAG）均呈波动减小的趋势,斑块形状指数（SHAPE）、斑块分维度（FRAC）、Shannon-Wienner多样性指数（SHDI）则是逐年减小;（4）平均斑块周长、景观聚集度与径流变化相关性较强,平均斑块面积、平均分维度与径流变化相关性一般,平均斑块形状指数、景观形状指数、Shannon-Wienner多样性指数与径流变化基本不相关。     

北京山区小流域土地利用行为调查分析

基于为山区小流域综合治理和山区土地可持续利用提供科学依据的目标,我们对北京浅山丘陵区的石匣和深山区的蒲洼两个小流域的农户土地利用行为进行了调查分析。结果显示:两类山区人均耕地面积少,耕地细碎化程度高,生产效益低,农业收入在农户家庭收入中所占比例小,且深山区非农收入占有更大的比例。两流域土地利用方式基本一致,经济效益低的大宗农作物种植是农业收入的主要来源。山坡地采取农户自由承包的方式经营,主要发展干果种植,但目前绝大部分为幼树,对家庭收入的贡献较小。两流域都比较重视对大宗农作物及幼年果树的肥料、农药投入,但在投入水平上差异较大。针对山区农户土地利用行为中所存在的问题进行了分析并提出了建议。从长远角度考虑,山区的开发必须依靠农林业的建设,只有这样才能给当地农民带来长期而稳定的收益。     

河北省太行山区小流域综合治理模式研究

划分了河北省太行山区小流域类型及其立地类型,通过对不同类型区相同立地条件下不同治理模式的经济,生态效益分析比较,提出了一套适合河北省太行山片麻岩区,石灰岩区小流域的综合治理模式。     

北京山区小流域治理现状与建议

北京山区属于我国典型的北方土石山区,山区面积占全市总面积的62%。近年来,北京市提出生态清洁小流域建设的思路以来,山区水土流失情况虽得到了一定的治理效果,但其复杂的地质地形条件导致近几年地质灾害频发,水资源污染加剧。本研究基于小流域规划系统科学、生态学、水文学、景观生态学、地理信息科学等相关理论和技术,全面分析引发山区小流域地质灾害的间接原因和小流域规划治理工作中的薄弱环节如生态风险预报系统的不完善、现有水保措施效益评价内容的缺失、小流域水土流失面源污染等,提出合理的治理小流域的新对策与建议,为更好地建设北京山区小流域奠定良好的基础。