浅析三权分置对农村改革的意义与对策建议

正十八届五中全会提出:完善土地所有权承包权经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,是顺应新的历史条件下农村发展改革的需要。1三权分置的定义1.1三权分置的内涵"三权分置":概括讲"三权分置"是指农村土地的集体所有权、农户的承包权、土地的经营权,这"三权"分置并行。1.2三权分置提出的背景当前,随着工业化、城镇化的推进,由于许多农民进城务工,再加上由于农业生产即受自然灾害的影响,又受市场经     

柘城县农村土地“三权分置”改革的主要做法与建议

河南省柘城县是大别山片区连片扶贫开发重点县、中国三樱椒之乡、全国产粮大县。近年来,柘城县不断探索和丰富"三权分置"具体实现形式,建立了规范高效的"三权"运行机制,优化了土地资源配置,培育了新型农业经营主体,促进了适度规模经营发展。文章对柘城县"三权分置"改革的实践探索进行了系统总结,提出了当前存在的问题和下一步推进"三权"分置改革的建议。     

浅谈农村土地改革与农业现代化

深化农村土地改革是推进农业现代化的重要条件。目前我国仍存在土地资源配置不合理、土地政策惠及程度低、"三权分置"难度大等问题。在这种情况下,优化土地资源配置、完善土地政策、落实三权分置,以提升农业发展空间;整合农业发展结构;转变农业发展方式,是推进农业现代化进程的重要出路。     

嘉兴市南湖区农村土地“三权分置”的实践探索

农村土地"三权分置"是中央根据现阶段我国农村发展形势提出的农村土地制度改革的重要理念,是促进土地流转、实现土地规模经营、发展现代农业的有效途径。近年来,嘉兴市南湖区在农地"三权分置"方面进行了大量实践和探索,积极引导土地经营权规范有序流转,大力培育新型农业经营主体,创新农业经营方式,巩固和完善农村基本经营制度。现通过对南湖区农村土地"三权分置"的现状进行总结,探讨了南湖区农村土地"三权分置"过程中存在的困境与风险,并提出了相应的对策与建议,以期进一步推进农村土地"三权分置"的顺利进行。     

两会声音:推进农村承包地确权登记颁证工作

正朱保成委员9日在全国政协十二届五次会议第二次全体会议上,代表农业界作大会发言时说,当前农村土地"三权分置"制度框架虽已初步建立,但在理论层面和实践层面仍存在一些需要解决的问题。建议从加快推进农村承包地确权登记颁证工作,扩大整省试点范围,加强平台建设和成果转化应用等方面推进农村土地"三权分置"改革。当前农村土地"三权分置"制度框架虽已初步建立,但要进一步健全相关配套制度,促进经营权抵押、担保等权能更好地发挥     

落实推进“三权分置”

正近年来,为稳步推进农村土地"三权分置"改革,湖南省委、省政府通过出台政策文件,完善流转机制,落实扶持政策,培育经营主体,发展多种形式农业适度规模经营,持续促进农业增效、农民增收、农村发展,创新实现形式,落实"三权分置"。各地结合自身特点,压实工作责任,层层业务指导,采取有效措施,认真落实文件精神,稳妥推进"三权分置"改革。一是落实土地所有权。明确了农民集体是土地集体所有权的权利主体,赋予了所有权人对集体土地占有、使用、收益和处分的权利,对承包地发     

新型城镇化背景下宅基地“三权分置”的功能及实现路径

宅基地"三权分置"是我国新一轮农村土地制度改革的重要内容,目的是在落实农村宅基地集体所有权、农户资格权基础上适度放活使用权,推进农村集体土地市场化,减少租值耗散,为农民融入城镇化生活提供新的保障。论述了宅基地"三权分置"改革在新型城镇化中的功能,并立足"三权分置"改革实践中的农民宅基地流转效益低下,产权权能拓展有限、立法缺位等现实困境,提出新型城镇化进程中实现"三权分置"发展的保障路径。     

全面深化农村土地改革 稳步推进小康社会建设

<正>十八届三中全会决定,对农地产权做出所有权、承包权、经营权"三权分置"的产权安排。2016年10月,两办下发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,对在全国推行农地"三权分置"做出指导。2017年中央经济工作会议指出,要深入推进农业供给侧结构性改革。细化和落实承包土地"三权分置"办法,培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,     

基于发展不充分不平衡视角的农村土地政策创新研究

实现城乡平衡发展和农村充分发展的着力点是供给侧结构性改革,制度保障是全面深化改革,农村土地政策创新是重要的引擎。建议土地政策创新的路径：创新体制机制,加快推进农村承包地“三权分置”;政策支撑,推进农村承包地“一块田”改革;构建“土地整治+”模式体系,推进我国农业转型升级;创新模式,有序推进宅基地“三权分置”;创新差别化的政策供给体系,有序推进涉地指标跨区域交易。     

深化江苏农村土地"三权分置"改革的路径与对策建议

从强化农村土地承包经营权确权工作、大力推进土地流转、加强土地产权交易市场建设和积极开展土地经营权抵押贷款4个方面归纳总结近年来江苏农村土地"三权分置"改革的主要做法,分析当前江苏农村土地"三权分置"改革主要面临"三权分置"缺乏法律依据保障和制度设计、全面展开农户承包权有偿退出面临实际困难、土地经营权市场化运行的有序流转机制尚未建立、部分村组的承包权确权合同签字推进难度大和土地承包经营权扩能尚未有效展开等5个问题,提出进一步深化江苏农地"三权分置"改革的指导思想、基本原则与实现路径,并从加强组织领导、加快修订完善相关法律、建立健全土地流转规范管理制度、严格保护农户承包权、建立规范农村土地流转市场和积极稳妥有序推进土地经营权抵押贷款等6个方面提出进一步深化江苏农地"三权分置"改革的对策建议。     

乡村振兴背景下农村宅基地“三权分置”改革探析

宅基地制度是我国特色土地制度重要的组成部分，宅基地“三权分置”改革逐渐成为推动乡村振兴的新抓手，对促进农村产业经济的发展，增加农民收入，构建和谐稳定的农村社会具有重要的意义。同时，应该注意到当前我国宅基地“三权分置”制度改革面临着诸多现实困境，如宅基地权属性质不明、宅基地改革效果差异大以及相关法律体系不健全等问题。鉴于此，通过提出农村宅基地“三权分置”改革优化路径，从而助推于乡村振兴战略的实现。     

农地“三权分置”改革的必然性及有效实现路径探究

随着农村社会发展,现有的农村土地制度与农业现代化经营的矛盾日益凸显,农民的现实需要与农地制度的保障功能之间的矛盾不断加深,家庭联产承包责任制当下正面临着制度创新的挑战,"三权分置"改革应运而生。"三权分置"是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新,是适应国家治理现代化的必然结果,是推动全面深化改革的必然要求。为有效实现"三权分置"改革,将改革成果落到实处,切实保障农民权益,需要从构建完备的法律体系、政策配套机制以及切实可行的风险防范机制等方面进行分析。     

“三权分置”下德州农村土地经营权转让现状与优化对策

我国城镇化率自改革开放以来实现了逐年提升,城镇化率的提高也带来了诸多问题。2014年我国印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,同年"三权分置"开始在全国进行了推广。"三权分置"是一项农村土地上的改革,德州市作为欠发达城市在"三权分置"的背景下获益良多。有关专家指出,"三权分置"在德州市城镇化建设上具有重要意义。根据2018年德州市现代发展与人才培养学术年会上的有关文献可知,"三权分置"在德州市经济发展与城镇化建设上有着极大的作用,"三权分置"提高了农民土地经营权的自主性,为德州市服务业以及第一产业做出了巨大贡献。通过对土地经营权现状的研究提出观点以及优化对策。     

既保护农户承包权益 又放活土地经营权

<正>"三权分置"改革是重大制度创新国家农业部部长韩长赋《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中的相关政策解读,他说,《意见》阐述的"三权分置"改革是我国土地制度改革的重大制度创新、理论创新和实践创新。领会《意见》精神,通俗地讲,就是准确把握32个字:"三权分置,确权登记,有序流转,适度规模,家庭基础,农民自愿,农地农用,鼓励种粮。"从"两权分置"过渡到"三权分     

“三权分置”对我国农业现代化的影响——论农业供给侧结构性改革中的土地改革

自"十三五"之初,"供给侧改革"已经成为我国经济改革的重心。农业供给侧结构性改革,是供给侧结构性改革的重要组成部分。相对于工业现代化、国防、科学技术现代化,我国的农业现代化已明显滞后。"三权分置"改革将在我国农业现代化的进程中产生历史性的影响。本文在"供给侧改革"背景下,围绕"三权分置"对与现代化农业发展紧密相关的生产力要素的影响进行分析,提出自己的观点。     

浅析农村土地“三权分置”实施中的问题与对策

我国农地"三权分置"改革旨在农村土地集体所有的条件下,将经营权由承包经营权中分离出来,达到农业规模化、现代化经营的效果。但是,这其中涉及经营权与承包权与权利关系,实施过程中可能存在一些政策、法律以及实践操作难题。需要运用科学合理的手段,推进"三权分置"政策的实施。     

试析我国农村土地“三权分置”制度

本文以农村土地“三权分置”的相关理论入手,详细的分析了“三权分置”制度改革的现 实困境,进而提出完善相关法律体系,健全配套政策解释;扎实开展农村土地经营权确权登记工 作;建立完善的配套机制等对策建议。     

乡村振兴背景下农村发展的突出问题与对策

深入推进乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展。目前,我国农村发展面临着土地利用不合理、产业结构不平衡、财政资金投入不足以及人才队伍建设不健全的突出问题,严重制约着农业农村现代化。对此,要以土地制度改革为牵引,落实承包地三权分置、农村集体产权制度改革等政策。强化产业规划,推动农村三产融合发展。引领财政资金向农村倾斜,推动公共服务向农村延伸。加强新农村人才队伍建设,促进农村政治生态、经济生态和文化生态的发展。     

河南省承包地“三权分置”改革对策

推动承包地"三权分置"改革是乡村振兴战略的重要内容。本文针对河南省农地流转的实际情况,从河南省城镇化率、政策支持等方面对河南省土地流转现状进行较为详细的总结,对河南省承包地"三权分置"改革,推动土地流转、提高农业生产率提出建议。     

农村土地“三权分置”问题的思考

"三权分置"被认为是继家庭联产承包责任制改革后我国农村土地制度的又一重大改革。虽然这项改革对现实具有重大的指导意义,但"三权分置"仍有诸多问题需要解决。分析了"三权分置"的历史背景以及新中国成立以来的历次农村土地制度改革,明确"三权分置"的合理性及历史必然性;并通过分析其推行过程中存在的问题,提出相对应的建议。