生态脆弱区农村生态式扶贫模式与财政金融政策支持

"PPE怪圈"是生态脆弱区实现经济社会可持续发展的制约因素。运用生态资本运营理论、反贫困理论、区域经济发展理论等,分析了脆弱生态环境与农村贫困的耦合性以及传统扶贫模式的经验与弊端,阐明了新常态下生态式扶贫基本要素与运行路径,构建了"生态投资-生态产业-生态补偿-生态移民"四种协调发展的生态式扶贫模式框架体系,在此基础上,提出进一步加强生态脆弱区生态式扶贫的政策导向及建议。     

跨区域森林保护生态补偿的演化博弈分析

由于政府、企业、居民三个利益主体在跨区域森林保护生态补偿过程中,都持有各自的利益诉求,并且会发生行为导向冲突,致使跨区域森林保护生态补偿机制实施具有一定难度,为此提出跨区域森林保护生态补偿的演化博弈分析.分析了政府、企业、居民三个博弈主体间的利益关系和逻辑关系,明确博弈主体之间关系;以演化博弈论作为理论依据,以"谁破坏...     

省际边缘区推进绿色减贫的路径与对策建议——以河南南阳为例

省际边缘区"边缘-贫困"的经济特性使其整个精准扶贫战略的难点区域,贫困程度深、扶贫任务重、攻坚难度大。省际边缘区精准扶贫工作不仅要关注贫困人口的收入问题,对生态环境保护应更为关注。绿色发展理念为省际边缘区精准扶贫工作的开展提供了新的契机。基于对河南省南阳市的分析发现省际边缘区精准扶贫中存在识别困难、区域竞争、认识不够、产业缺乏以及资金匮乏等问题,提出要提高生态扶贫参与意识,绿色扶贫环境构建;实现区域的统筹协调,共同推进区域减贫;充分利用优势资源,牢记坚守生态底线,避免陷入"资源枯竭型贫困"陷阱。     

秦巴集中连片特困地区的贫困特征和生态保护与减贫互动模式探析

集中连片特困地区往往是自然灾害频发的生态脆弱区。本文以秦巴集中连片特困地区为研究对象,从连片区生态环境现状、生态环境与减贫特征两方面,分析区域贫困特征——集中表现为:生态环境恶化与贫困深化共生共存。指出破解区域经济发展难题,转换传统减贫思路,将生态扶贫纳入大扶贫格局,走出一条生态保护与减贫相结合的道路。具体思路:在剥蚀构造中山区采取生态环境建设的互动模式,包括退耕还林模式、生态移民模式;在河谷阶地采取生态经济建设的互动模式,包括发展生态农业、生态工业、生态服务业、生态城镇建设。     

农业生态环境保护中的三方博弈及对策研究——基于粮食安全视角的分析

针对我国农业生态环境问题的现状,运用博弈论分析方法对构建农业生态环境保护机制过程中的中央政府、地方政府和农业经营者(包括农村工业企业)的利害关系进行了研究.认为农业生态环境保护的实质就是中央政府、地方政府和农业经营者三方进行利益博弈与协调的过程,根椐三方博弈关系与行为特征,在统筹协调、投入保障、资源有偿使用与生态环境补偿、绿色生态农业发展等方面,提出了构建农业生态环境保护机制的对策.     

生态退化下三峡库区贫困农户生计脆弱性评价——以重庆市奉节县为例

研究三峡库区贫困农户生计脆弱性有助于分析贫困农户生计脆弱性特征以及主要影响因素,为三峡库区生态环境保护和制定扶贫措施提供理论依据.以重庆市奉节县为研究区域,基于1 496份贫困农户问卷和60份村干部问卷,建立适用于三峡库区贫困农户生计脆弱性评价指标体系,利用综合评估指数模型对奉节县贫困农户生计脆弱性进行评价.结果表明:①受生态退化影响最大的是低收入、纯农户以及处于极强度生态退化区域的贫困农户;②石漠化与水土流失是影响奉节县贫困农户生计脆弱性的主要因素;③生态退化严重区域降低贫困农户生计脆弱性的关键是生态环境保护与恢复,以及进一步通过相关扶贫政策引导区域贫困农户生计方式多样化,提高其适应能力.     

生态脆弱民族地区生态产业选择与保障机制构建 ——以甘孜藏区为例

包括甘孜藏区在内的生态脆弱民族地区主要为国家主体功能区规划的限制与禁止开发区,也常常是国家扶贫的连片特困区.发展生态产业,符合国家主体功能区规划要求,利于生态环境保护;利于破解国家贫困区扶贫难题,有效减缓地区贫困;利于国家民族地区稳定,促进社会和谐发展,为此,生态脆弱民族地区应基于其民族性、生态脆弱性、贫困性和国家主体功能定位性,根据资源禀赋和环境约束,合理选择发展生态农业、生态工业、生态服务业,并在规划、市场、资金、人才、技术、监管、评价等方面进行保障,从而推进区域科学持续和谐发展.     

关于云南省生态环境建设与扶贫开发的思考

生态环境脆弱与贫困存在互为因果的关系,这也决定生态环境建设与扶贫必须统筹兼顾.本文通过分析课题调研点乌蒙山区及大理州南涧县生态环境建设与贫困之间关系,从既要修复生态系统,又要大力发展生态经济的思路出发,提出建设构建生态工程、打造生态旅游区以及创新劳动力转移模式等具体措施,为切实解决云南省县域贫困及生态环境恶化问题提供政策参考.     

北方农牧交错带生态移民研究述评

北方农牧交错带是我国生态环境和经济基础极为脆弱的地区,配合国家扶贫政策及生态环境保护措施进行的生态移民是积极而有效的尝试.国内外学者对于生态移民有着大量的研究,通过对国内外大量文献的回顾,对生态移民扶贫研究进行了梳理.研究认为,生态移民能有效地解决北方农牧交错带的贫困问题,减轻生态环境的压力,但在国内实践中,生态移民却遇到了很多挑战.     

基于博弈论的矿产资源生态补偿机制研究——以榆林市为例

生态补偿是保护生态环境、促进人地和谐的重要手段。建立科学的矿产资源开发区生态补偿机制有助于实现区域可持续发展,而科学的机制应建立在对利益相关者的科学分析基础上。通过构建包含中央政府、地方政府、中央企业、地方企业、农户等生态补偿利益相关者在内的多方博弈模型,对榆林市矿产资源开发中利益相关者的生态补偿策略选择和利益诉求进行博弈分析。当前,只有加快建立矿产资源开发生态补偿机制,合理调整各级政府的税收留成比例,有效发挥政府监管职能,增强企业自觉参与生态补偿的责任感,提高农户的监督维权意识,建立补偿收益长效机制,才能从根本上改善矿区"生态灾民"的生活,修复矿区生态环境,提升矿产资源生态补偿实效。     

新阶段僰人特困群体扶贫开发的困境与思考

分析了僰人特困群体的现状,即：贫困程度深,脱贫难度增加;自然环境条件差,扶贫攻坚难度大;受教育程度低,自我脱贫能力弱;产业扶持针对性不强,产业发展缺乏后劲;输血式扶持方式,对政府依赖严重;缺乏有效的民族文化保护措施,民族文化濒临失传等问题。通过进村入户调查走访,提出了在僰人地区大力培育和发展特色优势产业,夯实僰人脱贫的经济基础;高度重视文化教育事业发展,提升僰人素质增强发展能力;重视生态环境建设,建立僰人扶贫开发生态补偿机制;创新僰人群体扶贫开发模式,构建僰人特困群体社会安全保障建设试点。     

职业教育对口支援、精准扶贫的模式及推进策略研究

It is of great significance to implement accurate poverty alleviation in vocational education. It focuses on long-term development. The main purpose is to enable poor people to gain a skill and lay the foundation for future survival. In this regard, we must pay attention to it, clarify the positioning of preci? sion education for poverty alleviation, consider it according to specific situations, keep up with the devel? opment of the times, innovate and optimize poverty alleviation mode, use the environment of the new era, and introduce advanced technology to better carry out accurate poverty alleviation work in vocational ed? ucation; in addition, it is necessary to use the guiding role of the government to use its own incentive mechanism and government policies to attract enterprises to actively participate, and to ensure the real? ization of vocational education and poverty alleviation.     

岷江上游乡村社区贫困成因及扶贫模式初探——以四川黑水国家扶贫开发重点县为例

农村发展包括乡村社区发展和农户发展两个方面 ,二者不能偏废。以岷江上游国家扶贫开发重点县———黑水为例 ,探讨乡村社区贫困成因及扶贫模式。社区贫困是多种因素长期综合作用的结果 ,包括自然环境条件、传统习俗与贫困文化结合、道路交通贫乏、森林资源利用政策以及落后守旧的农业生产技术和手段。乡村社区扶贫不同于区域扶贫 ,应以新村建设和易地迁建为主 ,辅以劳务输出、旅游开发和教育扶持。     

精准扶贫工作机制探讨——基于施秉县新光村扶贫实践

以贵州省施秉县新光村扶贫实践与调研为基础,分析了当前新光村存在自然环境局限性、劳动力有效供给不足、教育程度较低和低保户贫困户比例大等现状问题,结合扶贫存在产业扶贫任重道远、全面建成小康社会任务艰巨、扶贫运行机制有待完善及农民内生动力亟待激发等主要问题,分别从政府管理、产业发展、人才培育及制度保障四个角度探讨了精准扶贫工作机制,以期能为实现新阶段精准扶贫目标提供借鉴。     

宁夏生态移民政策效益分析与“和谐富裕新宁夏”建设的思考

自宁夏自治区党委、政府对宁南山区、中部干旱区进行扶贫攻坚,实施生态移民政策以来,宁夏自治区在经济、社会、生态诸领域均取得全面发展。本文从经济、社会、生态环境三个维度展开生态移民政策效益分析;针对政策实施过程中面临的移民区在扶贫开发的定位和目标、生产和生活、移民社会适应性、移民贫困等问题,提出解决思路。认为实现“和谐富裕新宁夏”建设的宏伟目标,必须处理好黄河南北两地贫富收入差距、生态移民区文化的契合等问题,有效防止移民迁入区贫困问题的发生。     

精准扶贫背景下产业扶贫发展模式——“1+5”产业扶贫案例分析

"1+5"畜牧生态循环产业扶贫模式是由"政府+龙头企业、金融、合作社、农场主、贫困户"6方构成的种养结合、生态循环产业扶贫新模式。该模式对县内各种资源进行整合,再集中投向贫困村和贫困户,集中财力物力人力,做到精准"滴灌"。把扶贫政策、项目、资金和贫困群众的现有资源资本化、产业化,创新推广股份合作、所有权与经营权分离的利益兜底、二次分红等产业发展新机制,充分发挥龙头企业在产业扶贫发展中的辐射带动作用。     

试论畜牧业在精准扶贫中的地位与作用

结合精准扶贫政策,认为畜牧业在精准扶贫政策中具有重要地位,在精准扶贫过程中发挥着巨大作用。分析了贫困地区发展畜牧业的优势和不足,提出精准扶贫政策下的畜牧业发展措施,强调要因地制宜,转变畜牧业发展方式,以科技理念提升养殖技术,加强资金投入使用与管理机制,加强基础设施建设和防疫工作,拓展互联网销售渠道,通过加强农民环保观念促进科学生态养殖。最后进一步展望了畜牧业在精准扶贫中的作用。     

潜山市发展新型农业主体助力脱贫攻坚成效与思考

潜山市积极发展新型农业经营主体,成为贫困农民就业的主渠道和脱贫致富的重要载体,增强了贫困农户的自主发展能力,日益成为农村产业发展和脱贫攻坚主力军.但目前多数经营主体的发展后劲不足,带动脱贫的力度不大,稳定的利益分配和保障机制还没有形成,融资难、融资贵也制约了经营主体发展.未来必须科学谋划,着力形成潜山产业特色优势;强化...     

玛纳斯河流域不同生态区地下水资源利用与开发模式研究

干旱区内陆河流域的地下水具有重要的生态地质作用。本文对玛纳斯河流域地下水开发方式及存在的问题进行了分析,针对不同地貌部位可供开采的地下水资源的特点及差异,提出不同生态区地下水资源的开发利用方式和注意事项。考虑到干旱区脆弱的生态环境,今后应严格管理和控制地下水开采量,保持合理的生态水位和合理比例的生态用水量,注意防止地下水过度开发引发新的生态环境危机,实现农业生产的可持续发展。