当前水土保持监督执法工作的主要问题及其对策

忻州地区位于山西省北中部,是黄河上中游水土流失最严重地区之一.全区2.52万km2的总面积中,水土流失面积1.93万km2,占总土地面积的76.7%. 全区多年平均输沙量9654万t,平均输沙摸数为4797t/km2,最严重的河曲、保德、偏关高达2.28万t/km2.水土保持工作已经成为本地区控制水土流失、改善生态环境、振兴农业经济的重要途径,尤其是近年来随着工农业生产和公路、铁路、矿山等建设项目的迅速发展,人为水土流失的水土保持设施的破坏现象十分严重,各级水行政部门担负的水土保持预防监督工作便成为水土保持工作的重中之重.     

昕水河流域水土保持战略与技术

昕水河流域位居黄河中游的东岸,山西省吕梁山南端,为我国黄土高原主要残塬沟壑分布区. 全流域包括蒲县、隰县、大宁、吉县、永和5县的40个乡(镇)和乡宁、交口的个别自然村.流域总面积4326km2,水土流失面积3217.9km2,年平均经流量1.58亿m3/s,洪水径流占60%以上,输沙量7050万t,输沙模数4714.9t/km2,水土流失严重, 造成这一地区生态失调,灾害频繁,成为当地人民贫困的主要原因.流域境内大宁、永和为国定贫困县,其余均在山西省50个贫困县之列.     

狠抓梯田建设 振兴庄浪经济

<正> 庄浪县位于六盘山西麓,属黄土丘陵沟壑区第三副区,是甘肃省中部地区干旱县,也是黄河中游水土流失重点县之一。全县总人口36.7万人,其中农业人口35.6万人。全县总面积1533km~2,其中水土流失面积1473km~2,占总面积的90％;总耕地面积6.27万hm~2,人均0.177hm~2,其中粮田面积5万hm~2,人均0.14hm~2,是一个自然条件恶劣,水土流失严重、资源短缺、人多地少的贫困县。 从70年代起,庄浪县委、县政府在调查研     

长汀县走上生态经济型治理的新路子

<正>长汀县是国家“八七”扶贫攻坚重点扶持的贫困县,也是水土保持重点县.全县18个乡(镇),总人口47万人,总土地面积3099km~2,其中山地面积25.87万hm~2,人均0.57hm~2,耕地面积2.05万hm~2,人均450m~2由于多种因素的长期综合作用,长汀的水土流失历史久、面积大、程度严重.据1984年普查,全县水土流失面积达7.13万hm~2,占全县总土地面积的23%,占全区水土流失总面积的1/2,占全省水土流失总面积的1/20,为全省之冠.尤其河田一带早在40年代就童山濯濯,草木稀疏,千沟万壑,岩石裸露,一片耀眼刺目的红色山岗,使人恍若置身于传说中的“火焰山”中.据测定,河田未治理的坡面年土壤侵蚀模数平均为8580t/km~2,属极强度水土流失区.     

三川河流域重点治理经济效益分析

<正> 三川河流域地处我国黄土高原东部,属黄河一级支流。流域面积4161km~2,覆盖吕梁地区的方山、离石、中阳和柳林四个县。流域内黄土丘陵沟壑区占39％,土石山区占61％。全流域共有水土流失面积2767.2km~2,占总面积的66.5％。治理前,流域年平均土壤侵蚀模数为7024t/km~2,其中黄土丘陵沟壑区的年土壤侵蚀模数高达1.56万t/km~2。严重的水土流失每年带走大量适宜植物生长的表土,导致土壤贫瘠,土地生产能力下降,环境恶化,生态严重失调。重点治理前的1982年,流域内人均产粮259kg,人均收入仅69元。1983年三川河流域确定为全国八个水土保持     

山西省黄土高原应建立水土保持型生态农业

<正> 山西省位于黄河中游、海河上游,是黄土高原的主要组成部分.全省总面积15.6万km~2,山区、丘陵区占总面积的80%,水土流失面积占总面积的70%,几乎县县都有水土流失问题;年均输沙量4.56亿t,其中输入黄河泥沙3.67亿t,内含粒径大于 0.05mm的粒沙123亿t.全省50个贫困县、380万贫困人口,全部集中在水土流失严重地区.截至1996年底止,按保存面积计算,全省已治理水土流失面积 3.5万km~2,治理度32%,其中黄河流域治理度达到35.7%.党中央和国务院高度重视生态环境建设和农业可持续发展,对泽民总书记、李鹏总理作出了治理水土流失,建设生态农业的重要指示,国务院专门在陕北召开会议,提出了明确要求.这是世纪之交党中央高瞻远瞩、深谋远虑作出的又一重大战略部署,必将有力地推动整个黄土高原水土流失治理和生态农业建设,实现山川秀美.山西省人民政府于1997年12月作出了《关于加快生态农业建设的决定》,并成立了山西省生态农业建设协调领导组和顾问专家组,首批启动13个生态农业样板示范(重点)县.1 对山西省黄土高原的再认识山西省黄土高原是一个庞大的陆地生态系统,可分为黄土丘陵沟壑区、黄土残塬沟壑区、黄土丘陵缓坡风沙区、土石山区、黄土丘陵阶地区和冲积平原区6个类型区.地质地貌、气候植被、土壤岩性、社会经     

我国水土流失的概况和水土保持的展望

一、我国水土流失概况 1.黄土高原水土流失黄土高原是我国水土流失最严重的地区,也是全世界水土流失最严重的地区,总面积约43万平方公里(共189个县旗)。其中水土流失极严重的面积为28万平方公里(共120个县旗)。每年平均向三门峡以下的黄河下游倾泻泥沙16亿吨,最多竟超过30亿吨。每年经过河口三角洲输送入海的泥沙平均约12亿吨。径流中多年     

保德县的水土保持主要经验

保德县地处黄河中游东岸,属典型的黄土丘陵沟壑区,是黄土高原地区水土流失最为严重、生态环境最为脆弱的县份之一.全县总土地面积998 km2,水土流失面积995 km2,占99.7％.多年平均土壤侵蚀模数8 000-15 000 t/kin2,每年输入黄河泥沙450万t.至2011年底,累计治理水土流失602.5 km2,治理度达60.37％.介绍了水土保持的主要做法与经验,针对存在问题提出了一些建议.     

安定区:昔日陇中苦瘠甲天下 如今生态环境变化大

正安定区位于甘肃省中部,属黄土高原丘陵沟壑区第五副区,总面积3 638.7km~2,其中水土流失面积3 306.2km~2,占总面积的91%,是古"丝绸之路"的必经之地,又是定西市政治、经济、文化中心,历史上曾有"陇中苦瘠甲于天下"之说。全区干旱少雨,水土流失严重,生态环境酷劣,年均土壤侵蚀模数5 640 t/km~2,年均土壤流失量为2 052万t,是全国闻名的贫困县(区)之一。为了从根本上改善生存条件,逐步摆脱贫困面貌,新中国成立以来,特别是改革开放以来,历届     

水土保持是脱贫致富的必由之路

<正>甘肃省是全国水土流失最为严重的省份之一,其中以黄河流域水土流失面积最大,危害最深.省内黄河流域总面积14.5万km~2,水土流失面积10.5万km~2,占总面积的72%;年入黄泥沙总量5.04亿t,占全省输沙总量的78%,占黄河总输沙量的31%.流域内有农业人口1351.5万人,占全省总人口的70%.严重的水土流失灾害,使当地的农业生产基本条件逐年恶化,群众长期处于贫困之中,直接制约着全省农业的振兴和国民经济的全面发展.     

赣州地区水土保持工作的新发展

<正> 赣州地区是我国南方水土流失最严重的地区之一.据1988年遥测资料统计,全区水土流失面积高达120万hm~2,占土地总面积的40%.长期以来,严重的水土流失,造成了一系列生态、经济、社会问题,已成为赣南经济发展,尤其是农村和农业经济发展的重要制约因素,束缚和困扰着人民群众生活的提高和生产、生活环境的改善.因此,综合开发水土资源,搞好水土保持,是从根本上改善我区生态环境,确保我区实现“工业强区、农业大区、财政富区”目标的重要措施之一,是全区实施“在山上再造一个高效益的新赣南”的“重头戏”,是一件关系到农民尽快脱贫致富、奔小康的大事.对我区的水土保持工作,国家和省委、省政府历来很重视,早在1983年就把我区素有“江南沙漠”之称的兴国县列入了国家八片第一期水土流失重点治理区.1993年又将第二期重点治理区从兴国县扩大到瑞金、宁都、于都、会昌、石城六个县(市).同时,我区另外8个县(市)的水土流失治理被列入国家以工代赈资金重点扶持.全区自全省第四次水保工作会议后的10年间,累计治理水土流失面积34.5万hm~2,其中发展水保林18.8万hm~2,用材林 5.5     

宁夏淤地坝建设的成效与经验

宁夏建设和利用淤地坝已有300多年的历史,目前全区共建成淤地坝1.60万余座,已发展坝地11820hm2,固原市共有3.39万人依靠坝地增产走上了致富之路。全区现有的近1400座小型以上的淤地坝,控制水土流失面积5438km2,拦蓄泥沙10875万m3,年减少入黄河泥沙4000万t,对实现黄河长治久安发挥了重要作用。介绍了淤地坝建设现状、取得的主要效益和工程建设管理的主要经验。     

推广“赣南模式” 加快生态农业建设步伐

<正> 赣州地区位于江西南部,简称赣南,是江西省最大的行政区,辖18个县(市),总人口755万,土地总面积390多万hm~2,其中山地面积300多万hm~2,耕地面积38.9万hm~2,是典型的南方丘陵山区,也是南方水土流失最严重的地区之一.1980年全区水土流失面积高达110万hm~2,占山地面积的37%.严重的水土流失造成生态环境恶化,成为赣南经济发展,尤其是农业和农村经济发展的重要制约因素.因此,综合治理水土流失,搞好水土资源的开发利用,是改善我区生态环境,促进生态农业建设及农村经济全面发展的重中之重和关键所在.赣州地委、行署从区情出发,早在1979年就提出了打好农业开发总体战,大力开发山地资源,搞好水土保持,促进生态农业建设和农村经济全面发展的奋斗目标.经过十几年的努力,1996年全区水土流失面积比1980年减少了33.5万hm~2.此外,我们着力寻求防治水土流失、建设生态农业的新路子,在水土保持治理中创造了“赣南模式”,即以治理开发水土资源为目的,以生态小流域为单元,以股份合作制为切入点,大力兴办水保经济实体和农村庄园经济,全面推进以“猪—沼—果(鱼、林、禽)”工程为主的生态农业建设.这个模式的有效实施,促进了生态农业和农村经济的快速发展.1 生态农业建设的成效1.1 生态型小流域建设进展迅速1983年地委、行     

坚持水土保持综合治理 促进农业持续发展

<正>定西地区位于甘肃省中部,总面积20330km~2,辖7个县168个乡(镇),总人口282.65万人,其中农村人口261.40万人,人口密度139人/km~2;有耕地52.4万hm~2,其中山坡地占87%.全区分黄土丘陵干旱山区和高寒阴湿山区两个自然类型,中北部干旱区年降水量300mm,南部高寒阴湿山区无霜期仅120d左右,生态环境恶劣.长期以来,定西地区水土流失十分严重,水土流失面积达1.67万km~2,占总面积的82.1%.据测算.年均土壤侵蚀模数5252.7t/km~2,严重的地方超过12000t/km~2;年均流失泥沙8786万t,相当于流失3.9mm厚的土层,每年有199万t氮、磷、钾随泥沙流失而流失.长期严重的水土流失致使定西地区土地日益瘠薄,生态环境不断恶化,多种自然灾害频繁发生,尤以旱灾为重,素有“十年九旱”之称.由于区域生态长期失调,农业生产条件很差,农村经济发展比较缓     

加快黄河源区治理刻不容缓

黄河源区位于青藏高原的东北部，涉及青海、四川、甘肃三省的6个州、18个县、总面积约13.2万km^2。这里雪山连绵，河流、湖泊众多，被称为黄河的“水塔”，然而，目前黄河源区正面临着严重的生态恶化问题：水土流失日趋严重，流失面积达4.55万km^2；草场退化、土地沙化加剧，中度以上退化草场面积近7.33万km^2。     

搞好沙区治理 振兴菏泽经济

<正> 菏泽地区地处鲁西南黄泛平原,北靠黄河,南临黄河故道,位于新老黄河三角地带,总面积12156km~2,其中平原占97.57％,系由黄河历史上多次决口泛滥冲淤而成,成土母质为黄泛冲积物,地表多为沙质土壤,全区沙土面积为48.73万hm~2,占总土地面积的40％。其质地疏松,结构脆弱,受着风蚀和水蚀的双重影响,水土流失相当严重,已成为我区经济发展的重要制约因素。 党的十一届三中全会以前,菏泽地区旱涝风沙灾害肆虐,粮食产量低而不稳,群众生活非常困难。三中全会以后,我们在推行农业生产责任制的基础上,狠抓了对风沙区的治理,取得了显著成绩。全区已建成基本农田33万hm~2,发展灌溉面积47.4万hm~2,引黄淤改土地10万hm~2,已治理风沙面积13万hm~2,全区     

走治理水土流失建设生态农业的新路子

<正>1 治理开发的成效延安市是黄河中游水土流失最为严重的地区之一.水土流失面积2.88万km~2,占总土地面积的78.4%,年平均土壤侵蚀模数9000t/km~2,严重的水土流失不仅是导致群众生活长期贫困的主要原因,也是制约经济、社会持续发展的重要因素.新中国建立之后,特别是“七五”以来,我们始终坚持把治理水土流失作为发展经济、脱贫致富的长期战略任务来抓,通过不断地实践、总结、认识和探索,全市的水土流失治理进入了讲求科学、注重效益、大现模治理开发的新阶段.到1996年底,全市共兴修基本农田25.16万hm~2,人均0.16hm~2,造林76.9万hm~2,种草37.18万hm~2,森林覆盖率由新中国建立之初的14.4%提高到42.9%;完成水土流失治理措施面积1.67万km~2,占水土流失总面积的58%.“七五”以来的11年间,年平均治 理面积超过1000km~2,治理速度是“七五”前的6.3倍.     

昕水河流域水保世行贷款项目成效分析

<正> 1 区域概况听水河流域水土保持世行贷款项目区,位于黄河山陕峡谷以东、吕梁山以西,海拔高程在1100～1300m之间,属黄土残源沟壑区,涉及山西省临汾地区的隰县、蒲县、大宁三县的大部分地区,有25个乡(镇)、218个行政村、12.3万人,总面积2187km~2,其中水土流失面积达1654km~2,占总面积的75.6%.听水河流域是黄河流域多沙粗沙的主要产区,属黄河一级支流,该流域土地支离破碎,沟壑密度4～6km/km~2,年平均输沙模数6540t/km~2,最高地区达13000t/km~2,年均流入黄河的泥沙达1300万t.严重的水土流失,使当地土地生产力逐年下降,土地面积不断减少,旱涝灾害连年发生,人民生活相当贫困,项目实施前三县年人均纯收入仅350～450元,均被国家确定为贫困地区.水土流失成为制约该流域经济发展的主要矛盾,是造成该地区贫穷落后、生态环境不断恶化的根源.因此,利用世行贷款,加大投资力度对该流域进行水土流失综合治理,不仅是减少黄河泥沙的需要,也是发展当地经济,促进农民脱贫致富奔小康的需要.     

防治水土流失 促进乡村振兴

正纪念《中华人民共和国水土保持法》修订施行10周年山西地处黄河中游、海河上游,水土流失严重,是全国水土保持重点省份之一。自2011年《中华人民共和国水土保持法》修订施行后,我省配套法规建设,加快水土流失治理,强化水土保持监管,水土流失防治工作取得显著成效。10年来,全省水土流失面积已由2011年的7.03万km~2减少到2019年的5.96万km~2,其中,黄河流域水土流失面积由2011年的4.54万km~2减少到2019年的3.66万km~2;     

引入市场机制 坚持效益原则 进一步搞好三川河流域的治理开发

<正> 吕梁地区的三川河流域,属黄河中游一级支流,流域面积4161平方公里,涉及方山、离石、中阳、柳林四个县的47个乡(镇)、834个行政村,总人口45.56万人,其中农业人口38.65万人。这一流域既是水土流失严重地区,又是有名的贫困山区。流域内坡陡沟深,梁峁林立,沟壑纵横,植被稀少,土质疏松,年降水量少且分布不匀。恶劣的生态环境,严重的水土流失,成为制约当地农业乃至整个经济发展的主要因素。虽然1982年以前国家和地方各级政府在不同阶段组织群众进行过治理,但终因政策、体制、方法、实力等方面的原因,致使治理规模不大、速度不快、效益不明显,当地群众长期未能摆脱靠天吃饭的被动局面。 1983年,在党中央和国务院的关怀下,三川河流域被列为全国八个水土保持重点治理区之一,从此,