新形势下农民负担监管工作探析

近年来,随着农村综合配套改革的深入推进,强农惠农政体系逐步完善,涉农价格和涉农收费项目的进一步清理规范,农民负担问题由狭义的向农民收钱筹劳,转为了广义的农民承担的社会负担问题,负担监管领域和重点发生了重大变化。税费改革以后,农民负担监管工作现状上存在少数党政领导认识模糊、部门监管缺位、问题追责不到位和政策不配套等问题。面对农民负担监管工作出现的新情况,解决新问题,仍然需要各级政府加大负担监管工作力度。该文深入分析了产生上述问题的原因,进一步提出了新时期内加强农民负担监管工作的建议措施,以确保农民负担水平不反弹,确保农村的稳定与发展。     

2004年第八期读者意见调查表（复制有效）

农村税费改革是对农村分配关系的一次重大调整，实行税费改革减轻了农民负担，提高了农民的生产积极性，促进了农村生产力的发展．但同时还要看到，税费改革后．减轻农民负担工作又出现了一些新情况、新问题。     

新时期强化减轻农民负担工作的探讨

随着农村税费改革的不断深入，农民的各项负担明显减轻了，但减负的基础还不够牢固，农民负担监督管理面临着一些新情况、新问题，如一些地方放松了对减负工作的指导和监督管理，农民负担有所反弹，因此．在新的形势下如何强化减轻农民负担工作应引起各级党委、政府的高度重视。     

当前减轻农民负担工作中存在的问题和对策

<正>减轻农民负担是党的农村的一项基本政策,近年来,党中央出台了一系列强农惠农政策措施,保护了农民的利益,使农民负担明显减轻。但笔者调查本地区发现一些显形直接的负担减轻了,而间接和隐性负担仍然存在,并且有些地方的农民隐性负担反而有加重的趋势。1当前存在的隐性负担1.1行业性涉农乱收费问题。农民税费负担减免了,但涉农乱收费问题还时有发生,主要包括农村义务教育、计划生育、报刊订阅、农民建房、婚姻登记和惠农补贴落实等领域的乱收费以及通村     

新形势下的农民减负工作

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，事关广大农民的切身利益，事关农村大局稳定和党委政府形象。新形势下，减轻农民负担工作遇到了许多新情况、新问题，农民负担呈现点状、散发、地域性、行业性的特点，主要表现在：     

减轻农民负担任重道远──省政府农民负担监督管理领导小组办公室副主任蔡海康就当前我省农民负担的热点问题答本刊记者问

减轻还是加重农民负担，绝不是多收少收几个钱的问题，而是保护还是挫伤农民积极性的问题，是赢得还是丧失农民拥护的问题，是能否保持农村稳定局势的问题。──江泽民记得虎年伊始，曾经在一篇文章中读到这么几句话；“岁末年终，问农民对新一年有何期望？回答是：‘土地不要动，负担不要重、粮价不要低、干部不要凶。’”其中“负担不要重”反映了广大农民对减轻农民负担工作的要求。时值九月，又是一年收获时，当大灾之后一些农民因灾造成减收的时候，当一些地方政府因为抗洪耗尽了本就不多的财力的时候，怎样更加坚定地执行我党的农村政…     

新形势下如何抓好农民负担管理工作

农村实行税费改革后,尤其是党的“二免三补”政策实施后可以说农民的直接负担已经大大减轻,有的地方已取消了农民负担,似乎农民负担管理工作就没什么抓的了。其实不然,农民负担的管理工作仍然有许多工作要做,减轻农民的间接负担仍然任重而道远。一、农村税费改革后农民负担存在     

加快农村经济发展的重点和途径

近年来,农村经济发展中出现了一些新情况、新问题,一些制约农村经济发展的因素是过去所没有遇到的。要实现农业发展、农民增收、农村稳定,就必须有新的思路,切实抓住重点,开辟有效途径。     

当前农民负担面临的新问题

减轻农民负担直接关系到农民的切身利益,事关农村改革发展稳定的大局。近年来随着农村税费改革的进一步深化,涉农价格和收费项目的进一步清理,农民负担监督管理机制的进一步完善,涉农案（事）件查处力度的进一步加大。减轻农民负担工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道,农民负担随之越来越轻,减轻农民负担工作已取得实质性的效果。但我们也必须清醒地看到当前农民负担出现了一些新情况和新问题,农民负担反弹隐患依然存在。     

关于减轻村级组织负担问题的探讨思考

近年来,随着城乡统筹发展和新农村建设的不断推进,农村基础设施建设日益加快,农村公共服务逐步发展,农业社会化服务日益增多,减轻农民负担工作也面临一些新情况、新问题,特别是村级组织负担相对较重。如何减轻村级组织负担,保障村级组织正常运转,进一步提升基层组织服务能力和服务水平,事关农村社会的稳定与发展,值得我们深思与探讨。     

当前农民减负工作不可轻视

<正>随着农村农民的税费改革的进一步深化,涉农行政事业性收费项目逐步减少,收费标准逐渐降低,农民显性负担明显减轻。但是,从广大农民反映的情况来看,当前,间接农民负担和隐性农民负担依然存在,表现方法更为巧妙,手段更加隐蔽,甚至在某些领域存在农民负担反弹隐患。因此,新时     

为农民负担大包干喝彩

据报道,去年在北京人民大会堂举行的“湖北省枣阳市农民负担大包干新创举研讨会”上,与会的领导与专家一致认为,农民负担大包干是农村继土地大包干之后又一个值得探索的改革创举。近年来,农民负担过重在一些地方堵不胜堵,能否对农民的负担来个“总量控制”？枣阳市扬挡镇?..     

建立农民负担监管长效机制

<正> 一直以来,针对新形势下减轻农民负担工作的新情况、新特点,监督管理工作的重点已经从"治重"、"治乱"调整为"监督惠农政策落实,健全负担监管长效机制,维护农民权益"。建立完善农民负担监管工作的长效机制,是做好减负工作的基础,是保持农村社会大局稳定,保障社会主义新农村建设顺利进行的有     

当前我县农民负担的表现形式及对策建议

减轻农民负担事关农民权益保护和农村经济发展,国家从制度的刚性,有效遏止了农民负担的"三乱"现象。但当前,我县农民负担的现状是由显性负担转化为隐形负担,同样影响了农民的生产和生活。笔者就此深入到6个村30户对当前的农民负担进行了较为全面的调查剖析,进而提出初浅对策建议。一、农民负担调查点的选择     

浅析遏制农民负担反弹长效机制

一、农民负担反弹的隐患近年来,农民负担问题已成为影响农村稳定的主要因素。通过农村税费改革,农民合同内负担得到大幅度减轻,但由于农村税费改革的配套措施相对滞后,使得合同外侵害农民权益的行为还在不同程度上存在。税费改革虽然从制度上消除了农民的不合理负担,但加重农民负担的体制性障碍尚未根本解决,农民负担反弹的隐患仍然存在。     

减轻农民负担须标本兼治

<正> 减轻农民负担,保护农民合法权益,是党在农村的一项基本政策,是事关农村稳定的大事。当前要把减轻农民负担这项工作做好,还须抓住几个带根本性的问题,配套措施,标本兼治。 1 深化思想认识。一是应看到近年来随着农业效益下滑,农民收入增长缓慢,加大投入、发展生产的资金不足,农民承受不了过重负担。二是应看到现阶段工农产品价格的“剪刀差”有所扩大,农民隐性负担加重。三是应看到个别地方负担额度已超出农民承受能力,农民对此颇有怨言。四是应看到过度向农民索取,必然制约农业投入的增长及农业后劲的培育,进而影响到农村经济健康发展及农村社会长期稳定。因此,应坚持正确估价农民的富裕程度及负担状况,充分认识做好减负工作的特殊重要性,树立利农惜民、取之有度的“农民负担观”、“经济发展观”,切实做到多给予、少索取,确保农民利益得到有效保障。 2 发展农业经济。发展农业经济、培     

新时期减轻农民负担问题的思考

正一、农民负担的内涵"负担"一词,既包括合理负担,也包括不合理负担。具体讲:农民负担是指依照法律法规规定,农民应承担的村集体公益事业建设所需费用、劳务和向农民收取的行政事业性收费、经营服务性收费等费用。农民负担既有客观范畴,也具有主观特性。从客观方面来看,农民负担是农民实实在在的物资支出或货币支出。从主观方面来看,农民负担又是农民的一种主观感受,改革开放前,农村的土地等基本生     

落实农村政策 减轻农民负担

<正> 近几年来,保康县认真贯彻落实党中央、国务院有关减轻农民负担的方针、政策、法规,始终把减负工作当作调动农民积极性、推动农村经济发展的一项大事来抓,农民合同内负担已连续16年控制在政策规定的范围之内,合同外负担得到了有效遏制,农村三乱现象基本得到了控制。1999年,全县提留统筹费总额1248万元,人平仅5234元,占上年农民人均纯收入的385％,合同外负担(包括各种税费)共2851万元,人平120元。我们的主要做法是: 1 宣传政策,形成共识。一是多层次学习。每年年初,县四大家领导中心学习组都系统地学习有关农民负担的政策法规,研究当年的减轻农民负担工作。县乡     

加强监管切实减轻农民负担——巍山县减轻农民负担工作情况及思考

巍山县减轻农民负担工作逐步走上了制度化、法制化的轨道,农民负担越来越轻.但是当前农业和农村发展中还存在一些深层次的矛盾和问题,减轻农民负担工作还面临许多新情况、新问题,本文在认真调查的基础上,提出了减轻农民负担工作的几点建议.     

谈如何做好农民负担监督

近几年,随着农村税收改革的全面推进和各项支农惠农政策的进一步强化,农民负担重的状况发生了根本性变化.但是应当清醒地看到,当前农业和农村发展中一系列深层次的矛盾和问题并没有完全得到解决,减轻农民负担工作还面临许多新情况、新问题,因此,在大力推进社会主义新农村的建设中,更要充分认识到减轻农民负担工作的复杂性、艰巨性和长期性,以科学发展观为指导,坚持全面贯彻落实党在农村的基本政策,切实维护农民的合法权益,推进社会主义新农村建设快速发展.