改革农村税费 减轻农民负担

农民负担是指农民无偿向社会提供的剩余产品的总和,反映了社会对农民劳动成果的直接和间接占有量。而本文中所指农民负担,主要是国家和地方政府通过税费制度要求农民无偿向社会提供的费用和劳务。近年来,一些地方农村税外收费泛滥,农民负担沉重,“三乱”(乱收费、乱集资、乱罚款)屡禁不止,农民负担问题日益突出。党中央和国务院对减轻农民负担问题高度重视,多次作了重要批示和决定,一些地区也曾自发地进行了税费改革的试点工作,2000年3月中央在总结各地税费改革经验的基础上,下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,正式启动了农村税…     

2000年中国农业十大新闻

(1)中共中央、国务院提出，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整是新阶段农业和农村工作的中心任务。2000年我国农业和农村经济结构调整迈出了可喜的步伐。(2)中共中央、国务院作出在农村实行税费改革的重大决策，并确定在安徽全省实行农村税费改革试点。农村税费改革是继实行家庭承包经营以来的又一重大改革，是治理农村“三乱”、减轻农民负担的治本之策。(3)中共中央决定，用两年左右的时间，在全国县(市)部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，有计划有步骤地开展“三个代表”重要思想学习教育活动。(4)中共中央、国务院出台《关于促…     

城口跨世纪农业发展的思路与对策

党的十一届三中全会后，以家庭联产承包责任制为核心内容的农村改革，推动城口农业发生了翻天覆地的历史性变化，农业的发展，已经步入了跨世纪转折发展的关键阶段。江泽民总书记在十五大报告中号召全党“把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向二十一世纪。”在这历史发展的关键时刻，城口农业如何顺利跨入二十一世纪，托起城口经济社会发展的大梁，是从事农村工作的体育场必须研究的回答的重大课题。城口农业的阶段性变化为跨世纪发展奠定了可靠而坚实的基础 经过２０年的不断改革与发展，城口农业发展跃上了一个新的台阶，整个农村…     

三农专家马晓河：土地流转与私有化有本质不同

中国共产党第十七届中央委员会第三次会议，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这次会议的召开可谓是“好雨知时节”，当前国际国内的形势非常复杂，我国经济运行面临严峻挑战，“三农”发展肩负更加艰巨的任务。中国农村改革在今后发展中的前景如何，面临怎样的机遇和挑战？国家发改委宏观院副院长、三农问题专家马晓河解读十七届三中全会会议精神。     

五大政策

一号文件：始于1978年的农村改革，至今已经历26年风雨。针对改革不同时期面临的问题和阻力，中央先后制定出台了6个“一号文件”，顺应和指导了农村改革，有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来了巨大的变化。2004年1月的第6个“一号文件”是建国55年来中央首次就农民增收问题出台的文件。     

建立可追溯体系 确保畜禽产品安全：可追溯系统概述

中国民间有句俗话。叫作“民以食为天”，“天”在中国人的心目中是神圣的。也是至尊无上的。历代封建王朝的统治者无不以天子自居，自诩为奉天之诰命，治理臣民百姓。以使自己的统治合乎天命。由此可见“天”在人们心目中的重要性。商中国人将“吃”看成，是一件天大的事，这是将“吃”的重要性推到极至。在中国浩如烟海的五千年文明发展史中。随处都有“吃”的影子存在。随着社会的进步。经济的发展。吃的内涵也在不断地丰富。过去主要解决吃饱的问题，如今。要以讲究吃的质量，追求吃好，吃安全、放心的食品作为首选。而畜禽产品己成为人们膳食结构中的必需品。畜禽产品质量安全正日渐成为人们消费过程中必需考量的重要因素之一。那么，如何保障畜禽产品的安全呢？一套完善的可追溯体系又将如何建立呢？[编者按]     

对改进农村经济工作领导方法的思考

对改进农村经济工作领导方法的思考重庆王清运农村改革在不断深入的过程中面临着许多新情况、新问题，特别是在长期的计划经济条件下形成的那套组织领导方法越来越行不通了。在市场经济条件下，身处农村经济工作第一线的县委、政府到底该怎样抓农村经济工作呢？笔者认为首...     

试论农村市场经济体制下的基层政府职能转变

试论农村市场经济体制下的基层政府职能转变代鹏党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要来。”基层政府如何转变职能以适应农村市场体制的建立和发...     

青神县畜牧部门统一征收生猪税费

1999年始，四川省青神县政府领导就组织税务、工商、畜牧部门认真研究，共同讨论如何加强生猪经营管理，大胆改革，实行生猪税费由畜牧部门统一征收。推行《生猪户口薄》和《生猪税费管理卡》制度，加强源泉控管，一年来取得了显著的成绩。1999年，全县共征收生猪税费508.01万元，其中地税为208.68万元，国税126.5万元，分别比1998年增长10.4％和47％，工商管理费、生猪防检费也有较大幅度的增长。     

发挥“三个职能作用“是搞好基层动物免疫的重要措施

《动物防疫法》第十一条第二款规定：国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疾病实行计划免疫制度，实施强制免疫。明确地将动物免疫纳入了法制管理。但在农村畜禽免疫的实际工作中，基层动物防疫人员经常遇到个别饲养户对饲养的动物不接受免疫，防疫人员实施强制免疫后，畜主不付防疫费，这样的问题如何解决？结合我市推行动物防疫工作改革的情况就如何实行计划免疫，实施好强制免疫，谈一点粗浅认识。1要发挥政府的行政职能作用动物免疫工作是政府行为，是各级政府的重要职能之一，该项工作应列入政府工作议事日程和目标管理内容。近…     

巴渝大地写辉煌：建国五十周年重庆农村发展成就综述

建国五十年来，在党和政府的重视和关怀下，重庆农村发生了翻天覆地的变化。全市农村先后经历了土地改革、家庭联产承包责任制和农村产业结构调整三次大变革，特别是党的十一届三中全会以来，全市各级党政组织率领２４００万农村干部群众坚定不移地贯彻落实党在农村的各项政策，深化农村改革，紧紧依靠农业现代科学技术振兴农业，坚持不懈地大力发展农村生产力，从而促进了全市农村经济快速发展，为全市经济社会发展奠定了坚实的基础，取得了巨大的成就。———农村综合实力显著提高，经济结构不断优化。１９９８年，全市农林牧渔业总产值达…     

小老板的精明与企业家的智慧

农民负担是指农民无偿向社会提供的剩余产品的总和，反映了社会对农民劳动成果的直接和间接占有量。而本文中所指农民负担，主要是国家和地方政府通过税费制度要求农民无偿向社会提供的费用和劳务。近年来，一些地方农村税外收费泛滥，农民负担沉重，“三乱”(乱收费、乱集资、乱罚款)屡禁不止，农民负担司题日益突出。党中央和国务院对减轻农民负担问题高度重视，     

不同饲养管理条件下畜禽群体均匀度的比较分析

为筛选最佳的饲养管理条件，研究者习惯把畜禽主要经济性状的变化量定为试验指标，通过比较该指标在各种饲养管理条件下的差异来实现。其实这还不能满足畜牧生产实际的要求，如现代化畜牧业生产中，“全进全出”的生产流程除了追求畜禽应具较高的生产性能，还要求生产性能保持较高的均匀度。那么如何在比较经济性状的变化量在各种饲养管理条件下差异的同时，考虑均匀度这个重要生产指标的变化呢？本文根据变异系数差异的显著性检验原理回答了这一问题。１　均匀度的比较方法通过畜禽群体均匀度用主要经济性状的变异系数大小来衡量，变异系数…     

兽医行业改革执行是关键

在近期召开的第四届中国兽医大会上，让小编印象最深的两个字就是“改革”。从兽医院校改革到兽医管理制度改革再到兽医管理机构改革，涉及了兽医行业的方方面面。长期以来，我国兽医行业发展都是以市场为主导，政府的管理相对薄弱，这也是造成兽医行业与整个国家发展状况不协调的主要原因。近年来，兽药残留、病死畜禽处理等行业丑闻被频繁曝光，兽医行业管理中的潜在问题终于集中爆发，社会舆论压力迫使政府主管机构必须面对长期以来缺位的兽医管理职责，可以说这是兽医行业一场“迟来”的改革。但是，迟来总比不来好，既然改革已经被政府主管部门提上了日程，各项改革政策也在陆续出台，那么，怎样的改革才能更有利于行业的发展？小编作为行业媒体人，就个人对行业的观察谈一些在兽医行业改革中不得不说的几件事。     

中国农村养殖业的困境和出路

2004年以来，我国养殖业在改革开放后得到了有史以来的最大发展，从过去多年的畜产品极度缺乏状态，达到了敞开供应基本满足市场需求的现状，它不仅为广大人民群众提供了生活所必需的肉、蛋、奶，还增加了农民收入，养殖业在整个农业经济中占有重要地位，甚至有的成为支柱产业。但是，近几年来，农村养殖者的经济效益越来越低，甚至有的倒闭破产，发展前进的道路越来越窄，困难越来越多。那么，如何正确认识和评估农村养殖业面临的困境，如何找到中国农村养殖业的出路呢？现就这些问题与大家一道进行探讨。     

立足高起点 追求高品质 做强宝迪种猪——记安徽小岗宝迪种猪科技有限公司

凤阳,古钟离国都、明朝陪都,开国皇帝明太祖朱元璋的故乡,是安徽省级历史文化名城,其古今故事纷繁杂呈,历史文化底蕴厚重。近代,凤阳更为人知的是中国农村改革"大包干"发源地——小岗村。1978年,18位农民以"托孤"的方式,甘冒虎口,立下生死状,在土地承包责任书上按下了红手印。这一"按"竟成了中国农村改革的第1份宣言,它改变了中国农村发展史,掀开了中国改革开放的序幕。自强不息的小岗人创造出了"敢想敢干,敢为天下先"的小岗精神。时光荏苒,32年飞逝而去。2010年1月23日,在小岗村大包干纪念馆前,凤阳县政府与天津宝迪农业科技集团举行了现代化原种猪养殖项目,生猪屠宰一体化项目签约仪式。一座现代化的原种猪场就在这个有着"中国十大名村、安徽省历史文化名村"美誉的地方拔地而起,预示着这个昔日的改革领头羊,又一次扬帆启程,昂然走在我国农业现代化的道路上。     

强制征地制度是否该停了

征地问题太复杂,涉及国家耕地保护、地方政府的土地财政、农民利益保护、农村基层冲突、社会稳定等核心问题,如何解决此类矛盾,需要一揽子的政策改革,而其实最核心的问题是城市土地国有化问题。农村承包土地已在党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中,规定给予农民长久的承包权,也就是说这个权利是不能随便剥夺的。同样的一块地,如果搞非农建设,比如建工厂、住房等非农使用,过去就要被地方政府强制征用,然后再转卖给具体的土地使用单位,其所依据的是宪法规定城市土地为国有。事实上现在农村与城市很难进行严格的界定。农村与     

如何看待当前“三农”形势——访国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊

如今，中国农业和农村发展正出现重大转机。但应当清醒地看到，要彻底改变农村面貌，真正消除城乡差距，不是一朝一夕之事。目前，“三农”领域中都有哪些新的变化？突出问题在哪里？对此，近日笔者采访了国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊。     

温家宝副总理强调：费税改革要切实减负

据新华社报道：全国农村税费改革试点工作会议于2月17日至19日在安徽召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝出席会议并作重要讲话。温家宝指出，推进农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局。各级党委和政府要从全局和战略的高度充分认识这项改革重大而深远的意义。总的要求和方针是：加强领导，完善政策；扩大试点，积累经验；周密部署，配套推进，切实减轻农民负担，确保农村税费改革取得成功。 温家宝指出，考虑到各地情况不同，今年是继续扩大试点，还是全面推开，由各省(区、市)党委、政府自主决定，中央不作统一规定。各地一定要结合当地实际，认真研究是否具备推开的条件，慎重决定。进行税费改革的地区要认真落实和完善农村税费改革和有关政策，保证改革健康发展。农村税费改革能不能搞好，从工作上看，关键在能不能把中央制定的有关政策落实好。落实政策的核心问题是严格按政策规定公平合理地核定农民负担。党中央、国务院明确规定的重要政策，必须不折不扣地认真贯彻落实，任何地方和部门都不能以任何理由出台违背中央文件规定的土政策，也不能在执行中随意曲解政策。 温家宝强调，农村税费改革成功与否，很大程度上取决于相关配套改革能否到位。乡镇政府机构、乡镇财政体制、农村教育体制等方面的改革，不仅是农村税费改革的重要组成部分，而且是农村税费改革取得成功的重要保证，必须坚持同步实施，整体推进。要精简乡镇机构和人员，切实转变政府职能。乡镇政府要从过去直接抓生产经营，催种催收，转到落实政策、行政执法、提供公共服务上来，强化为农业、农村和农民服务的职能。要精简和优化教师队伍，合理配置教育资源，建立和完善教育经费保障机制，切实保证义务教育经费投入。这要作为推进农村税费改革，促进农村基础教育改革和发展的重要任务。要加大对基层的财政转移支付力度，弥补乡镇政府和村级组织的收支缺口，保障基层政权的正常运转。要建立有效的农民负担监督管理机制，继续抓好清理农村中小学乱收费、农村用水用电乱收费、报刊摊派、各种要农民出钱出物的达标升级活动等专项治理整顿；认真规范村级"一事一议"筹资筹劳制度，防止成为新的乱收费的口子；实行政企、政事分开，管好经营服务性收费，防止变相加重农民负担；继续执行党政领导的工作责任制度和专项治理的部门责任制度。要抓紧制定农村税收征收管理办法，为规范农业税收征管提供法制保障。（韩振军）     

卧龙特区传统畜牧业向生态旅游畜牧业发展探讨

卧龙特别行政区被四川省列为三大旅游精品、五大旅游景区之一，卧龙特区的生态旅游已经取得了持续、快速、健康的发展。这必然引起卧龙特区经济结构发生巨大而深刻的变化。那么作为第一产业中的畜牧业的出路何在？畜牧业作为卧龙特区的传统、优势产业，在生态旅游这一大前提下，其发展方向、潜力如何？