关于完善省管县财政体制的探讨

从宏观方面分析，省管县财政体制改革的目标一是理顺地方各级政府间的财政关系，并使之法制化，推动省以下分税制财政体制建设；二是从制度上解决县乡财政困难，促进县域经济发展。围绕这一目标定位，作者认为省管县财政体制改革要以减少财政层级为突破口，合理划分地方各级政府的收支范围，完善转移支付制度，理顺上下级财政关系，建立起规范的地方二级财政体制，以此来带动行政管理体制改革，虚化市级政府，从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率。     

科学运用财政政策，推动新农村建设

财政作为宏观经济调节的重要手段，在推动新农村建没健康发展中应当充分发挥其重要的作用。应建立健全财政支农资金稳定增长机制，进一步落实对“三农”的各项补贴，完善农村各项社会事业，推进县乡财政体制改革，以大力推动新农村建设的事业。     

浅谈增加县乡财政收入

县乡政府作为解决“三农”问题的直接操作政府,目前存在财政职能错位的问题,并面临财政收入严重不足的困难。通过进一步改革现有分税制,发展农业一体化和农业物流,并使政府向服务型政府转变,已成为目前财政体制改革的重中之重。     

新制度:建设社会主义新农村的关键

农村制度创新是新农村建设的关键。农村土地制度、农村财政制度和农村金融制度创新是农村制度创新的核心,县乡行政体制改革是农村制度创新的基础,农村社会制度创新是农村制度创新的保障。     

关于县乡财政改革的思考

县乡财政是我国地方财政的基础,县乡财政困难必然会影响到地方财政甚至我国整体财政状况的稳固平衡。目前县乡财政困难已成为我国转轨时期经济发展中的一个突出问题。造成县乡财政困难的原因包括多个方面,如县乡财权和事权的不一致、收入趋紧、支出刚性大以及原有债务难以消化等。文章针对这些原因提出了相应的改革措施,包括促进财权和事权的统一、发展县乡经济以增加税源、精简县乡政府及完善转移支付制度等。     

缓解县乡财政困难的对策思考

本文试图分析县乡财政困难形成的原因,对缓解县乡财政困难进行有益的探索。文中提出通过发展经济、调整现行财政管理体制、完善转移支付制度、增强财政管理能力、化解财政债务等对策帮助县乡财政走出困境,希望对缓解县乡财政困难有所帮助。     

解决县乡财政困难的政策建议

面对如何解决取消农业税新形势下县乡财政困难的问题,国内学术界目前出现了两种不同的观点,一种认为应该通过继续贯彻、完善省以下分税制来解决,另一种则强调要“因地制宜”而不能统一化地实行省以下的分税制。本文对这两种观点进行了比较和评述,澄清两者的一些实质性分歧所在,并进一步探讨面对财政困难县乡财政体制改革究竟应该走什么样的道路。     

湖北省深化农村综合改革

湖北省委、省政府去年底召开全省农村综合改革工作会议。省委书记俞正声强调。要进一步提高认识，认真贯彻落实中央精神，结合实际，切实加强领导，精心组织实施，深化、完善和巩固以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革。     

农信速递

湖北省深化农村综合改革湖北省委、省政府去年底召开全省农村综合改革工作会议。省委书记俞正声强调,要进一步提高认识,认真贯彻落实中央精神,结合实际,切实加强领导,精心组织实施,深化、完善和巩固以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革。当前,     

中国农村税费改革相关连带问题浅析

农村税费改革的任务是减少县乡政府和村级组织对农民的非规范收费以及取消农业税,规范协调县乡政府、村组织与农民的利益关系。然而,县乡财政的收费减少必然加重县乡财政的吃紧状况,县乡行政机构的精简又引致农村富余人员的增加。这些相关连带问题的解决是农村税费改革切实有效实施及维护已有成果的重要保证。     

县乡财政困难对农村公共产品供给的影响及对策分析

当前县乡财政存在着财政收入在增收空间受到限制等众多困难,对农村公共产品的供给存在重要影响。本文认为,应该采取减少政府层级和财政层级,提高运行效率；重新界定县乡政府职能,合理化分政府与市场的职责；创新公共产品供给制度,实现“单中心”向“多中心”的转变；建立县乡民主理财机制,实现地方财政民主治理；推进配套改革等措施,实现农村公共产品供给的有效实现。     

县级财政要强化自我约束不搞形象工程

财政部于日前在其官方网站公布了<关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见>.财政部表示,针对负担较重的县乡财政,继续实行"以奖代补"形式,建立健全激励约束机制,对于县级财政给予激励性奖励和保障性奖励.各地要进一步理顺省级以下政府间分配关系,加大省对下转移支付力度,均衡省以下财力分配,并要结合深化行政管理体制改革和当地实际,积极推进"省直管县"改革.     

县乡财政困难的原因与解决措施

分析了县乡财政困难形成的原因,提出的解决县乡财政困难的措施是:发展经济;调整现行财政管理体制;完善转移支付制度;增强财政管理能力;化解财政债务。     

支持县域经济发展财政政策解读(3)

财政转移支付政策内容是什么建立健全转移支付制度是从根本上解决县乡财政困难的重要措施之一。辽财农[2006]331号文件规定:要进一步完善省对县乡缓解财政困难一般性转移支付办法,继续加大对县乡转移支付力度。从2006年起,     

完善农民负担监督管理机制确保农民负担不反弹

农村税费改革完成后,各地农民负担大幅度下降,干群关系大大改善。但是当前农民负担监管仍存在一些问题,主要有：一是一些地方对减轻农民负担的认识不到位,有的地方认为,现在农民负担明显减轻了,基层的矛盾不突出了,出现了松劲麻痹的思想。二是一些地方农村税费改革政策仍然没有落实到位。一些地方乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政体制改革配套改革进展缓慢。三是农村乱收费、乱罚款和各种集资、摊派依然存在。     

湖北推进农村综合改革九件实事

2010年5月初．湖北省农村综合改革办公室工作会议强调．推进农村综合改革将着力抓好九件实事。一是推进乡镇政府职能转变，确保多镇机构编制、财政供养人员只减不增；二是继续完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，逐步完善提高：三是继续推进县乡财政管理体制改革，继续抓好“乡财县管”的财政管理方式改革．     

县乡制度外财政收入的成因与对策探析

在对县乡制度外财政收入现状进行调查的基础上,对县乡制度外财政收入的成因进行了分析,认为县乡制度外财政收入是经济落后,财源匮乏,财政收支矛盾的严峻形势造成的,其对经济的影响是弊大于利。由此提出县乡财政实现公共财政,完善费改税,允许地方立法机构因地制宜的设置地方税种,实行横向和纵向相结合的转移支付制度等解决制度外财政收入问题的政策建议。     

中国县乡财政困境分析与对策研究

县乡财政运行困境 中国经历了二十多年改革开放的转轨。在带来了巨大的物质福利的同时,也渐次地引发了一系列新的问题。近年显得非常突出的一个现象,就是三农问题的尖锐化及以此为背景而凸现的县乡财政困难问题．     

初析财政支农资金监督管理体制的建立

我国财政支农资金投放存在的缺陷 ,主要表现为“空头”和被挤占现象非常突出 ;对于中央和省市的财政支农专项资金 ,县乡财政往往无力提供配套 ;资金使用分散 ,管理漏洞大 ,导致支农效益递减。笔者分析了其形成的深层次原因 ,并提出了建立财政支农资金监督管理体制的若干措施。     

县乡财政困难的原因与解决措施

党的十一届三中全会以来,地方经济有了较快发展.目前尚有一些欠发达地区的县乡财政面临着很多困难和问题.……