对水土保持监督管理工作有关问题的思考

要进一步加大宣传力度和执法力度 ,克服畏难情绪 ,制裁逃避法律责任者 ;水土保持监督管理机构应纳入政府序列 ,不应是事业单位 ,更不能是自收自支单位 ;对开发建设项目水土保持方案要实行分级管理 ,严把审批关 ,加强对方案实施的监督 ,并建立和落实水保设施验收制度 ;水土保持监督管理规范化建设不仅要在形式上达标 ,而且要在执法能力、执法程序等软件建设上达标     

长岛县水土保持监督管理规范化建设的实践与成效

山东省长岛县按照水利部关于水土保持生态环境监督管理规范化建设的要求 ,扎实工作 ,做到依法行政“政府化”、配套法规“系统化”、遵规守法“社会化”、“三权”落实“专职化”、“水保政务“公开化”、开发保护“同步化” ,有效地遏制了人为水土流失 ,实现了自然资源开发、生产建设与水土保持生态建设同步进行、协调发展     

寿宁县水土保持生态环境监督管理规范工作的实践与探索

本文总结了寿宁县开展水土保持生态环境规范化试点工作的实践经验，指出了实践中存在的问题，提出了进一步搞好水土保持生态环境建设规范化工作的思路和建议，对搞好水土保持生态环境建设规范化工作具有重要的意义。     

黄河流域水土保持预防监督工作新进展

“九五”期间 ,黄河流域水土保持预防监督工作 ,以监督管理规范化建设为中心 ,宣传工作明显加强 ,执法体系、法规体系、监测体系趋于完善 ,执法力度进一步加大 ,开发建设项目水土保持方案实施情况良好 ,“三区”划分及限期退耕陡坡地公告工作全部完成 ,初步遏制了人为水土流失的发展势头     

关于水土保持监督执法队伍规范化建设的几点思考

<正> 继1995年1月1日《中华人民共和国国家赔偿法》实施以来,我国又一部重要的、旨在规范行政机关的行政处罚行为,维护公众利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织合法权益的行政实施法规《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起正式实施.行政处罚法     

当前水土保持监督执法工作的主要问题及其对策

忻州地区位于山西省北中部,是黄河上中游水土流失最严重地区之一.全区2.52万km2的总面积中,水土流失面积1.93万km2,占总土地面积的76.7%. 全区多年平均输沙量9654万t,平均输沙摸数为4797t/km2,最严重的河曲、保德、偏关高达2.28万t/km2.水土保持工作已经成为本地区控制水土流失、改善生态环境、振兴农业经济的重要途径,尤其是近年来随着工农业生产和公路、铁路、矿山等建设项目的迅速发展,人为水土流失的水土保持设施的破坏现象十分严重,各级水行政部门担负的水土保持预防监督工作便成为水土保持工作的重中之重.     

长江流域水土保持监督执法存在的主要问题与对策

当前 ,长江流域在水土保持法的贯彻落实中 ,存在开发建设项目水土保持方案申报率低、实施不到位 ,水土保持设施补偿费征收困难 ,监督执法规范化水平不高等问题。今后要切实贯彻预防为主方针 ,加强以落实水土保持“三同时”制度为核心的监督检查 ,注重培训 ,不断提高执法水平 ,规范监督执法行为。     

水土保持监督执法规范化建设初探

本依据三明市水土保持监督管理部门开展“全国水土保持生态环境监督管理规范化建设”试点工作的做法及作多年来的水土保持行政执法实践体会，认为水土保持监督执法要做到规范化，应做到五个必须，即；机构队伍必须正规化，宣传培训必须经常化，规章制度必须明细化，监督执法必须程序化，档案管理必须规范化。     

黄河流域水土保持预防监督工程新进展

“九五”期间，黄河流域水土保持预防监督工作，以监督管理规范化建设为中心，宣传工作明显加强，执法体系、法规体系、监测体系趋于完善，执法力度进一步加大，开发建设项目水土保持方案实施情况良好，“三区”划分及限期退耕陡坡地公告工作全部完成，初步遏制了人为水土流失的发展势头。     

榆林市水土保持预防监督工作实现九大突破

陕西省榆林市水土保持监督管理工作 ,在体制和机制上突出监督、执法和服务 ,行业管理突出监督工作的强制性 ,执法工作注重效率和质量 ,对建设项目的管理做到水土流失防治和经济发展“双赢” ,恢复治理突出规模、质量、管护和效益 ,预防管护注重深度和效果 ,宣传培训突出针对性、实用性和超前性 ,内部管理制度化 ,督导工作力度加大 ,实现了规范化建设的整体推进     

瑞丽市水土保持监督执法现状与发展对策

瑞丽市自然环境优越,但由于历史上对水土保持工作重视不够,加上农业种植结构单一、大面积坡地开垦和森林砍伐,造成了区域生态的严重破坏。自2006年转变水土保持监督执法以来,坚持以科学发展观为统领,树立和谐执法理念,从执法指导思想、执法程序、执法方法、执法手段等多方面贯彻和谐执法方略。介绍了水土保持监督执法取得的成效,针对存在的问题提出了发展对策。     

宁夏水土保持现状与发展对策

宁夏水土保持工作坚持政府引导、项目带动、社会参与,采取政策引导、资金扶持、技术服务、监督指导等多种措施,提出了水土流失"分区防治"的思路,并在全区积极推广"彭阳经验",大力开展水土保持生态建设,初步形成了预防监督、生态修复、综合治理、监测预报四大布局,全区水土保持工作呈现出全面推进、蓬勃发展,生态、社会、经济效益显著的良好局面。在介绍宁夏水土保持生态建设做法与经验的基础上,指出了存在的主要问题和应采取的对策。     

四川水土保持项目监理工作的现状与建议

近几年来,四川省积极探索水土保持工程监理,取得了一定成效,但也存在着如认识不足、工作被动、监理公司偏少、监理力量偏弱、监理成果无标准检验等问题。就强化监理工作提出了几点建议:一是统一思想,提高认识;二是分清职责,认真履行;三是强化培训,提高监理人员素质;四是强化财务管理,规范拨付资金;五是制定监理规范,实现有章可循;六是健全监理机构,确保监理到位。     

开发建设项目水土保持监测现状及发展方向

介绍了目前开发建设项目水土保持监测工作的开展情况和队伍建设情况以及采用的监测方式和方法,分析了其中存在的诸如体制和模式不完善、实施率低、方法可操作性差、队伍混乱等问题。提出了剥离各级水土保持监测机构行政管理职责、完善开发建设项目有关法律法规和水土保持监测方法,加强法律法规宣传并加大对在建项目的监督检查强度和频次,严把水土保持专项设施评估验收关,对提高开发建设项目水土保持监测实施率及推动水土保持行业健康、稳定、持续发展等具有重要现实意义的观点。     

刍议水土保持行政监督检查

行政执法检查与行政监督检查是两个不同的法律概念,前者是行政机关内部的监督行为,一般不会引起行政诉讼,而后者是一种外部行为,可以引起行政诉讼的发生。在水土保持监督管理工作中,通过水土保持行政监督检查可以知晓生产建设单位是否按水土保持法律法规要求落实"三同时"制度,水土保持行政监督检查是做出和执行水土保持行政决定的前提和基础。依据新水土保持法,水行政主管部门有义务依职权主动进行水土保持行政监督检查,若未按法律规定主动行使行政监督检查权,则相关的利害关系人可以请求法院裁决水行政主管部门依法履行水土保持行政监督检查权,有监督权的其他主体也可以按照法律规定要求水行政主管部门依法行使监督检查职权。水土保持行政监督检查的程序具体为:出示单位检查文书(执法人员表明身份)—说明理由—实施检查—对实施违法行为的工具及施工机械设备的查扣—召开座谈会—做出处理。     

普格县水土保持现状及发展对策

普格县1997年被列为长江上游水土保持重点治理县,经过12年的治理,共完成水土保持综合治理面积275.59 km2,项目区水土流失面积由治理前的628.39 km2减少到404.52 km2,年土壤流失总量由治理前的334.94万t减少到治理后的193.62万t,每年可拦蓄地表径流2796.18万m3,使生态环境和农业生产条件明显改善。在分析水土流失原因和水土保持面临的严峻形势的基础上,提出了全县水土保持发展的对策。     

宁都县水土保持生态建设现状与发展对策

宁都县自1993年起被列入国家水保重点防治工程项目县,经过连续15年的综合治理,已初步治理水土流失面积505.46km2,但目前全县尚有979.5km2的水土流失面积需要治理。在分析水土保持生态建设现状与存在问题的基础上,提出了确立"生态立县"发展战略、践行可持续发展战略、加强水保队伍建设的水土保持生态建设发展对策。     

青海省水土保持监测网络建设管理现状及发展对策

介绍了青海省水土保持监测网络体系的建设情况,对目前监测网络建设管理中存在的如监测网络运行经费没有落实、监测点建设不能满足监测需要等问题进行了剖析,并提出了加快监测人才队伍建设、加强对开发建设项目水土流失监测的监督与指导、落实监测网络运行费等建议。     

开发建设项目水土保持监测与监控探讨

对当前开发建设项目水土保持监测、监控工作中普遍存在的突出问题进行分析,提出了监测与监控工作的定位、任务、工作机制及重点内容,对重要区域提出了实施红线控制、在线监视、封闭施工、预警监测的监测、监控方式,对监测成果质量管理提出了建立技术认证认可、成果公告、与资质管理挂钩等制度设想。     

平昌县庭园水保发展现状及对策探讨

四川省平昌县立足县城实际,以村为载体,以户为单元,着力开展以"四改三建"为主要内容的庭园水保建设,实现了农村生产生活、生态环境的同步改善,生态、经济、社会三大效益的同步提升,深受干部群众的赞誉和欢迎。介绍了庭园水保的发展历程及现状,分析了目前存在的主要问题,提出了对策建议。