一起动物防疫行政诉讼案引发的思考

一、案情经过２００４年４月,药铺乡五村村民李真、李贻义(李真之父)、苟明成(李真之母)以“不履行生猪防疫职责及损害赔偿”为由上诉至通江县人民法院,状告通江县兽医防疫检疫站(以下简称县防检站)和所在地药铺乡畜牧兽医服务站(以下简称药铺乡站),请求法院判决两被告赔偿因不     

浅谈饲料处罚案在行政诉讼中被告的举证责任

饲料处罚案在行政诉讼中被告应当把举证责任作为一种义务,《行政诉讼法》规定,被告必须履行这种义务,否则,败诉的危险毕竟落在负有举证责任的被告一方。被告应负担的举证责任主要有:为原告请求撤消或变更被诉的积极具体行政行为的合法性提供确凿的证据;对被告主张的其他有利于自己的证明对象负举证责任。被告举证的内容范围有:争议的行政法律关系的法定状态;被告的行政职权与职责范围;原告在从事饲料活动中的违法事实;争议的行政法律关系发生、变更或消灭的原因与结果;构成合法具体行政行为的法定要件;原告的诉讼时效事实。被告承担举证责任有利于查明争议的案件事实,有利于促使饲料行政主管部门依法行政,有利于保护公民、法人和其他社会组织的合法权益等。     

浅谈兽药处罚案在行政诉讼中被告的举证责任

兽药处罚案在行政诉讼中被告应负有举证责任。举证责任主要包括：对原告请求撤销或变更被告的行政行为的合法性提供确凿的证据，对被告主张的其他有利于自己的证明对象负举证责任。被告举证的内容包括争议的行政法律关系的法定关系的法定状态，被告的行政职权与职责范围，原告在从事兽药活动中的违法事实，争议的行政法律关系发生、变更、消灭的原因与结果，构成合法具体行政行为的法定要件，原告的诉讼时效事实。被告承担举证责任有利于查明争议的案件事实，有利于促使兽药行政部门依法行政，有利于保护公民、法人和其他社会组织的合法权益。     

浅谈被告在兽药处罚案行政诉讼中的举证责任

随着我国法制的建立健全,兽药行政管理部门依法行政及行政相对人(公民或法人)依法保护自己的合法权益总体水平得到了显著的提高,兽药处罚案在行政诉讼案例中呈现上升的趋势。笔者根据多年从事兽药监督管理和行政应诉工作的实际,试就对兽药处罚案在行政诉讼中被告兽药行政主管部门如何理解和承担举证责任,浅谈几点看法,以供参考。1举证责任的基本理论1.1关于举证责任的概念所谓举证责任,也叫证明责任。诉讼法中的举证责任是指由谁提供证据证明案件事实的责任。它包含3层含义:(1)提供证据的责任。即对诉讼中的待证事实有责任提供相应的证据。(…     

一案引起两次行政诉讼的思考

１９９９年７月２４日，辽宁省大石桥市苇子峪镇食品站经营病猪肉，被大石桥市动物防疫监督所查处。于１９９９年８月２日依法予以行政处罚。该站负责人王×不服，向大石桥市人民法院起诉，法院一审判决动物防疫监督所败诉。大石桥动物防疫监督所于２０００年１月４日依法向营口市中级人民法院上诉，２０００年４月１２日，终审法院依法判决大石桥市动物防疫监督所胜诉。现将本案的查处及行政诉讼经过介绍如下：１案情简介１９９９年７月２４日，大石桥市动物防疫监督所接到本市苇子峪镇群众举报电话：“苇子峪镇食品站王×出售病猪肉”，市…     

一起违法贩运经营、隐满动物疫情行政诉讼案

1 案情 1999年12月9日,杨某从外县贩运仔猪120头到新平县.12月10日,杨某向桂山镇兽医站报检37头,未向检疫部门出示“动物产地检疫证”、“出县境动物检疫合格证”、“动物及其产品运载工具消毒证”,桂山镇兽医站决定隔离观察7天.     

一起违法贩运经营、隐满动物疫情行政诉讼案

１ 案情１９９９年１２月９日，杨某从外县贩运仔猪１２０头到新平县。１２月１０日，杨某向桂山镇兽医站报检３７头，未向检疫部门出示“动物产地检疫证”、“出县境动物检疫合格证”、“动物及其产品运载工具消毒证”，桂山镇兽医站决定隔离观察７天。１２月１２日杨某将未到７天隔离观察期限的５５头（３７头报检，１８头未报检）仔猪出售给沈某等人，仔猪价值９０４０元。１２月１４日杨某发现其猪场的仔猪有病症，怀疑发生传染病，于当日及次日将出售给沈某的４０头、亚尼双龙桥村的６头、他拉村４头、小阿秀村的２头仔猪收回，连同自…     

对《一起动物防疫行政诉讼案引发的思考》的再思考

笔者在读了《中国牧业通讯》2004年第19期的《一起动物防疫行政诉讼案引发的思考》(以下简称：《诉案思考》)一文后，内心极不平静。作为一名基层动物防疫工作者，我也想谈谈动物防疫的责任。     

一起撤诉兽医卫生行政诉讼案的思考

江苏省如皋市是一个畜禽饲养大市(县),年畜禽饲养量:生猪200万头,山羊100万只,家禽3000万羽。全市辖23个镇和2个经济开发区,建有镇级畜牧兽医站23个,从业技术人员近千人。全市现有仔猪交易市场50多个,年交易仔猪80多万头,每个市场配1～4人不等的动物检疫员实施检疫。农村养猪以散养为主,全市31万个农户,有29万个农户养猪。针对这一现状,生猪产地检疫是委托各镇畜牧兽医站责任村(承包片)兽医进行登门检疫,健康检查,合格出证,凭证上市流通。     

因拒绝仔猪产地检疫引起的行政诉讼案

１案由经过上犹县黄埠乡埠前村陶某饲养母猪数年时间,所产仔猪出售时均拒绝产地检疫和缴交产地检疫费。当地兽医站包片防疫员、站长、乡驻村干部、村负责人多次进行说服教育,但陶某仍认为仔猪出售时不须产地检疫,在群众中造成很坏的影响。更为严重的是１９９９年１０月又在邻县南康的珠坊出售未经产地检疫的仔猪一窝１２头,重１５０多ｋｇ,收入９００多元。这窝仔猪散窝前当地乡政府分管领导、兽医站长、村主任、包片防疫员曾多次做其思想工作,但仍拒绝仔猪产地检疫。上犹县兽医卫生监督检验所（下简称为县所）接到情况反映后,依法立…     

一宗伪造屠宰检疫验讫印章案的查处

屠宰检疫验讫印章号是动物检疫员根据《动物防疫法》第３９条的规定，对动物产品经法定程序检疫合格后加盖的法定标志。自１９９８年１月１日起，我们在全市范围内启用全省统一的屠宰检疫验讫印章。本市自屠宰检疫验讫印章使用以来，对方便市场兽医卫生监督、查证验物、打击私宰起到了积极作用。但随着市场经济发展，不法商贩为追求高额利润，伪造屠宰检疫验讫印章进行私宰、逃避检疫检查的现象时有发生。今年５月，我市首次查获一宗伪造屠宰检疫验讫印章的案件，现将案件处理经过报道如下：１　案情　２０００年５月８日，本市杜阮兽医防疫…     

兽药处罚案在行政诉讼中被告的举证责任

笔者根据多年从事于兽药监督管理和行政应诉工作的实际，试就兽药处罚案在行政诉讼中被告兽药行政主管部门如何理解和承担举证责任，浅谈几点自己的看法，以供广大业界同仁参考。     

一宗兽医卫生行政诉讼二次入案最终胜诉原因剖析

正事由经过1997年1月14日由泰和县澄江镇南门村仔猪贩运户刘才榆等人,随雇本县车辆从湖北省贩运仔猪172头回泰和,未报检,直接转手批销给本县马市、苏渡及邻县二贩104头,剩余分批以自养名义联手在邻近乡镇销售。16日该批仔猪在本县马市镇贩销户中发病,经兽医人员初诊,疑似烈性传染病。当即向县、地防检部门报告,县、地兽医人员迅速会诊,并采集病料送省防检站化验,确诊为一类传染病,随即组织力量追查同群仔猪F落,采取“早、快、严、小”的扑灭原则,果断扑杀处理了已蔓延到10个乡镇,50多个村近百户病猪232头．病牛2头,直接和间…     

一起检疫行政赔偿败诉案引发的思考

1999年元月26日，西乡县动物检疫站(被告)检疫员(女)上市检疫经营户魏(原告)的两头 猪肉 ，按县上标准收取检疫费、技改费共8元。检疫员检疫后一天跑三次催要检疫费，原告 只交 两元，且当场撕毁8元票据，检疫员情急之中从肉架上取肉要讲理，原告从背后扑上用头冲 撞检疫员，因地面较滑，跌倒在地，造成髌骨骨折。     

一起无免疫耳标案引发的行政诉讼

案情及处罚 2005年3月28日晚．陕西省宁强县一动物检疫报检点检疫员．在检疫执法中查出四川省绵阳市个体工商户唐某收购的5头生猪有2头无免疫耳标．检疫员依法将2头无耳标生猪予以扣留．报请有关领导批准后根据《动物防疫法》第46条第1款下达了行政处罚决定书：     

一起收购屠宰经营无免疫耳标生猪引起的行政诉讼案

2003年4月22日藤县塘步镇农业服务中心报告,有一屠商收购一头无免疫耳标的生猪,不听劝告,强行屠宰出场上市销售。我所接到报告后,立即申请立案,派出监督员赶赴现场调查处理。     

一起非法屠宰病死猪案的调查处理

2000年8月26日,苍南县农业行政执法大队接群众举报,该县凤池乡有人涉嫌非法屠宰病死猪.27日凌晨,执法人员对嫌疑人进行突击检查,现场查获死猪胴体2头、猪油7桶约400kg. 1 案情调查经调查,屠宰户缪某于2000年8月26日从山东调往福建的调运车上购得死猪2头,死因不明.屠宰后其产品尚未出售.此前3个月内,先后购得病死或死因不明猪8头,屠宰后加工成猪油约400kg准备在中秋节前卖给月饼加工商作加工月饼用,精肉、排骨、猪皮等销售给平阳县肖江镇个体饭店及个体商贩,共获违法所得1600余元. 2 处罚及依据根据<中华人民共和国动物防疫法>规定,农业行政执法大队对缪某处以如下处罚:①责令停止屠宰病死或死因不明猪;②没收违法所得1600元和未售出的死猪产品;③罚款人民币6400元.根据GB16548-1996<畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程>的规定,对没收的死猪产品予以焚烧、深埋处理.     

对"王某拒绝强制免疫行政处罚案"的评析

行政相对人：王某，男，河北省。行政处罚主体：河北省某县兽医卫生监督检验所。2002年春，河北省某县某镇组织疫苗注射，在防疫工作进行到村民王某家时，王某拒不接受防疫人员对其家饲养的185只羊进行免疫接种。七月份镇里又分两次组织相关人员到其家中为其饲养的羊做免疫接种，但均遭王某拒绝。     

广西猪瘟流行现状的调查分析

据对广西13个发病猪场（疫点）猪瘟（CSF）的流行病学调查分析，发现当地CSF流行以非典型为主，典型CSF同时存在，发病猪多在3月龄以下且病程较长。母猪存在隐性感染，部分表现为繁殖障碍，一些临床健康猪存在着带毒问题。此外，从凝似CSF病料中扩增出牛病毒性腹泻病毒（BVDV），表明广西猪群中存在着BVDV的感染。分子流行病学调查结果表明，猪瘟病毒（CSFV）广西流行株的基因型较复杂，分布2个基因群的4个亚群，其亲缘关系与2个传统毒株石门株（Shimen）和兔化弱毒株（HCLV）相距甚远，最高可达20.0%，说明广西CSFV流行株存在着遗传多样性。