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编者按：本刊自开辟陈律师信箱栏目以来,得到了广大动物防疫、检疫和监督执法人员的大力支持和高度赞誉,大家认为通过本栏目,可以对执法实践中出现的各种问题进行深层次的探讨,也希望本刊多刊登一些指导基层执法技能的文章,以促进和提高动物防疫行政执法的整体水平。为此,应广大动物防疫执法人员的要求,将从本期开始,连续刊出陈向前律师根据《农业行政处罚程序规定》设定的执法文书,及其结合动物防疫行政执法实践编写的《兽医卫生行政处罚文书的适用、填写规范及样式》一文,以供基层动物防疫执法人员参考。一、立案阶段的文书（一… 相似文献
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付建华 《上海畜牧兽医通讯》2005,(4):52-52
农业行政执法文书是农业行政机关为实现农业行政监督管理职能,在现场监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。执法文书必须依法制作,具有严格的规范性,特别是《中华人民共和国行政处罚法》实施后,对行政执法文书规范性的要求更为突出。兽医卫生监督是农业行政执法的一部分,本人从事多年兽医卫生监督工作,在贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》中,觉得目前的农业执法文书存在一定不完善的地方。 相似文献
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动物防疫监督机构是动物防疫监督管理和行政执法的主体,实施行政处罚是动物防疫监督机构职能的重要组成部分。《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国行政处罚法》的贯彻实施对兽医卫生行政处罚行为提出了更高的要求。兽医卫生处罚的有效要件是指动物防疫监督机构在行政执法过程中实施的行政处罚行为产生效力的必备条件,包括实体要件和程序要件。实体要件主体合法主体合法是指实施行政处罚的执法主体必须是县级以上经法律法规授权的行政主体,实施行政处罚的执法人员必须经严格的法制培训,并取得合法的执法证件,临时工及协管员… 相似文献
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2007年修订的《中华人民共和国动物防疫法》提出"动物卫生监督机构"概念,取代了1997年颁布的《动物防疫法》"动物防疫监督机构"概念,其执法简称也由"动物卫生监督执法"替代了"动物防疫监督执法".这一称谓变化具有法律含义,仅仅通过比较修订前后的《动物防疫法》很难吃透,如果将其放到国家法律框架中,特别是结合其他农业、食品行业法律以及行政法律规范来考察,就会变得清晰起来.称谓变化还带来些法律程序需要完备,厘清这些理论问题,有助于理解动物卫生执法的主体身份和权力依据,从而有助于正确执法. 相似文献
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４认真履行案件现场处理（罚）程序及方法动物防疫行政案件现场处理（罚）程序，又称案件处理（罚）简易程序。就是由检疫执法人员对违反动物防疫法规管理秩序，情节轻微、违法事实确凿并有法定依据的，公民处５０元以下、法人或组织处１０００元以下的，或者给予“警告”行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定书，当事人必须在１５日之内或当地当场向执法人员缴纳罚款或处理款的处理过程。４．１处理（罚）前的准备工作４．１．１必须持执法证件动物防疫执法人员必须着装整洁、佩戴标志，持农业部印制的《动物检疫员证》或《动物防疫监督员… 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》是执行落实动物防疫、动物卫生监督等工作的根本法和基本准则,在开展动物卫生监督执法工作当中,对于“依法应当检疫而未经检疫动物（动物产品）”违法行为的定性、法律条款的适用及处理方面,不同的动物卫生监督执法人员有不同的意见。笔者结合工作中的执法经验,就此问题谈几点认识,与同行商榷。 相似文献
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《兽医导刊》2020,(9):5-5
动物卫生监督行政执法是动物卫生监督机构履行动物卫生监督管理职责的重要方式,是动物卫生监督机构依法行政的重要内容。建立一支高素质的动物卫生监督执法队伍,不仅直接关系到动物卫生监督队伍的形象和发展,也事关动物疫病防治和养殖业发展,事关动物产品质量安全和公共卫生安全。为改善基层动物卫生监督执法人员在执法工作中存在的对法律法规解读不深入、不到位,动物卫生监督执法行为和案卷制作不规范等现象,促进依法行政、规范执法,我们组织专家和实践经验丰富的动物卫生监督执法办案人员,对在全国范围内收集上来的381宗动物卫生监督行政执法案卷,依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规进行了评选。从中选取了动物卫生监督基层执法实践中常见的23宗典型违法案卷,并组织专家对相关类型案件办案依据、处理难点等进行了注释,汇编成《动物卫生监督行政执法典型案卷汇编》,以供动物卫生监督执法人员在实际工作中参考。 相似文献
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为了保障行政执法中当事人的合法权益,《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章赋予当事人许多程序性权利,结合动物卫生行政处罚实际,动物卫生监督机构在实施动物卫生行政处罚时,当事人主要有以下权利。1知情权调查或监督检查中,当事人有权要求执法人员出示执法证件,了解执法人员真实身份;在动物卫生监督机构做出行政处罚决定前,当事人有权知情了解处罚所依据的事实、理由和法律法规。2拒绝权动物卫生行政执法人员实施监督检查、案情调查,未出示执法证件或者执法少于两人的,当事人有权拒绝检查或调查。 相似文献
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２０００年以来，我市推广使用河南省兽医卫生监督所制订的动物防疫监督１８种执法文书。市县两级动物防疫监督执法人员按照《动物防疫监督执法文书填写规范》的有关规定，认真填写，严格执法，极大地促进了我市动物防疫监督行政执法工作的规范化。这些文书的使用，对执法人员在执法过程中调查取证、作出行政处理（罚）、向有关部门移送案件、申请人民法院强制执行等方面起到了很大的作用，既体现了执法过程的方便性、快捷性，又体现了行政执法的严肃性和规范性。但在执法实践中，我们深深体会到，一是在某些环节，还缺乏相应的文书，因而不… 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国动物防疫法》的相继出台，使我国动物防疫监督执法工作上了新台阶，各地动物防疫监督机构作为动物防疫行政执法主体，在行政执法中，充分运用法律武器，取得了有目共睹的成绩，其社会地位也显著提高。但同时，一些地方动物防疫监督机构往往重兽医专 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《防疫法》）已于1998年1月1日正式实施。该法律体现党和国家对动物防疫工作的高度重视,标志着我国动物防疫工作走上社会主义市场经济体制下法制化管理的道路,并对动物防疫监督工作提出了符合我国国情的进一步要求与指导。我们每一名动物防疫监督人员都应该运用好这部有力的法律武器,来进一步开展动物防疫监督管理工作。笔者在学习领会《防疫法软基础上结合现已实施的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行处法》）对动物防疫监督处罚有以下一些粗浅的认识：l动物防疫监督机构监督处罚的必… 相似文献
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1简易程序1.1适用范围1.1.1违法事实确凿。即是指动物防疫监督执法人员当场所见的违法事实,或者虽不是当场所见,但执法人员到场后就能查明违法事实,符合《中华人民共和国动物防疫法》及其相关法律法规预先设定的事项,且违法行为人对此也予以承认。1.1.2有法定依据。在动物防疫监督案件的查处中,有法定依据即是《中华人民共和国动物防疫法》明文规定的应受处罚的依据和动物防疫监督机构对该违法行为有权管辖、处罚。1.1.3对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。这些形式是法定的,动物防疫监督执法人… 相似文献
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广州市动物卫生监督所 《中国动物检疫》2013,(8)
广州市动物卫生监督所为规范动物卫生监督证章标志管理及动物卫生监督执法行为,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》和《广东省动物卫生监督证章标志管理办法（试行）》等有关规定,日前,广州市动监所结合实际,印发了《广州市动物卫生监督证章标志管理办法（试行）》,以此进一步建立健全管理制度,提升该市动物卫生监督证章标志管理水平。 相似文献
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兽医卫生监督执法文书是反映兽医卫生行政执法严肃性、有效性的规范性文件,具有法律效力和处置性。使用科学、统一、规范的兽医卫生监督执法文书,对于促进兽医卫生监督行政执法符合法定的程序,提高执法效率具有重要的作用。实践证明,兽医卫生监督执法文书齐备与否及制作水平,直接关系到兽医卫生监督机构对行政违法行为实施行政处罚的成败。根据《动物防疫法》。《行政处罚法》及《农业行政处罚程序规定》的规定,结合基层具体执法实际及多年执法工作体会,就兽医卫生监督执法文书谈几点粗浅的看法,供上级主管部门参考,并愿与业内人立… 相似文献
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《河南畜牧兽医(综合版)》2005,26(10):36-37
第一条 为规范全省动物检疫证、章、标志的管理，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《河南省实施（中华人民共和国动物防疫法）办法》和农业部《动物检疫管理办法》等法律、法规、规章，按照国家有关政策要求，结合本省实际，特制订河南省动物检疫证章标志管理办法（以下简称本办法）。 相似文献
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新的《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)出台,为动物监督执法人员提供了坚强的法律武器,添加了新内容,明确了各种经营行为,合理的设定了各类法律责任,提高了执法过程中的可操作性,严厉打击了各种违法犯罪行为.但执法人员在执法过程中经常会遇到"证物不符",是指在依法监督检查过程中,发现货主屠宰、经营、运输以及参加展览、演出、比赛的动物或经营、运输的动物产品的实际数量与所持检疫证明上填写的数量、特征不一致的行为.在新的《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》中没有明确这种违法行为,也没有设定法律责任.所在执法过程中找不到法律依据,不能正确掌握处罚尺度,潜在着执法违法的可能. 相似文献
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阜阳市动物卫生系统继2010年开展生猪屠宰检疫提升年、规模养殖场监管年、动物防疫监督执法年活动,2011年又根据省农委《关于开展动物卫生监督系统素质提升行动的通知》（皖农牧〔2011〕50号）要求,全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》及动物卫生监督相关法律法规,进一步在全市开展提升动物卫生监督系统执法人员的综合素质活动。 相似文献