《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》编写完成

为了进一步规范国家大型开发建设项目的水土保持监督管理，受水利部水土保持司的委托，由水利部水土保持监测中心和黄河上中游管理局共同编制的《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(初稿)(以下简称《规程》)，目前已完成编修，并提交有关单位或部门征求意见。     

论晋陕蒙接壤地区土壤的抗冲性与水土保持措施体系的配置

该文从土壤抗冲性角度，研究了晋陕蒙接壤地区抗冲力的水平变化与垂直变化规律，土壤抗冲击与林下地衣等低生物着生情况，枯枝落叶层厚度，植物根系等因素之间的关系，最后，从气候条件和土壤特性出发，总结提出了防治本区土地沙漠化的“带、网、片”生物工程治理模式和防止土壤沟蚀的水土保持体系梯层结构配置模式。     

晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在问题与建议

晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源开发密集,资源禀赋优异与生态环境脆弱的矛盾突出.水土保持补偿费的征收使用,关系着水土保持事业的规范发展,调节着生产生态的平衡发展.依工作实践,对晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在的山西省相关制度建设不完善、县级返还缺乏保障、补偿费使用不够科学、补偿费征收管理宽松、煤炭开采期水土保持...     

前进中的黄河上中游管理局

黄河上中游管理局是水利部黄河水利委员会的派出机构，主要职能是负责黄河流域8省区的水土保持规划、监督、科研、示范、管理工作和黄河上中游6省区黄河干流及主要支流的水行政管理工作，并负责黄河中游水土保持委员会和晋陕蒙接壤地区资源开发与环境保护领导小组的日常工作。     

我省农业综合开发水土保持项目一期工程顺利通过水利部验收

7月10日至19日，由水利部组织的国家农业综合开发水土保持项目一期工程验收组，对我省运城市的毫清河流域和南候沟流域进行了竣工验收。验收组由水利部水土保持监测中心主任郭索彦任组长。黄委会水保局高级工程师王天永任副组长，黄河上中游管理局，中科院水利部水土保持研究所、山西省财政厅等单位的代表和专家为成员。本次验收分合格、基本合格和不合格三个档次，对我省两条流域验收的综合评议为合格。7月19日，在运城召开了验收总结会，验收组组长郭索彦在会上做了重要讲话，验收组副组长王天永宣读了竣工验收意见，厅水保局局长李文银主持会议。     

晋陕蒙接壤地区水土保持监督工作回顾与展望

晋陕蒙接壤地区是黄河粗泥沙的主要产区,同时也是重要的能源开发集中区。20世纪80年代大规模的掠夺式资源开采造成一系列环境问题,30多年来,晋陕蒙接壤地区通过建立“流域管理+区域监管”的特色水土保持监督模式、严厉打击违法违规行为、全面开展水土保持监督检查、落实水土流失防治责任等,有效遏制了区域水土流失问题,改善区域生态环境。“十四五”时期,晋陕蒙接壤地区要创新水土保持监管方式、拓宽监管领域,以严格的水土保持监管助力黄河流域生态保护和高质量发展。     

黄河上中游局全面展开水土保持督查工作

<正>根据水利部要求和黄委统一部署,黄河上中游管理局于近日全面开展2011年度大型生产建设项目水土保持督查工作。将对黄河中游多沙粗沙区和晋陕蒙接壤地区,以及黄河流域(片)各省(区)的公路和铁路共131个项目进行重点督查,其中,黄河中游多沙粗沙区和晋陕蒙接壤地区在建大型生产建设项目督查率要达到100%,并于2011年9月底全面完成任务。为     

晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持成效

20世纪80年代颁布的《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》明确,晋陕蒙接壤地区为国家级水土保持重点监督区.水利部、流域管理机构及区域内各级政府水行政主管部门为推行水土保持法治管理开展了法规体系建设、执法体系建设、技术体系建设,在该地区开展了水土保持执法试点工作、水土保持生态建设管理规范化试点工作、水土保持补偿费返还治...     

大型生产建设项目水土保持管理措施

在生产建设过程中,影响大型生产建设项目水土保持措施实施效果的因素很多,但管理措施无疑是其中的重要一个。在晋陕蒙接壤地区,大型生产建设项目水土保持管理措施与三同时制度的要求相对应,可分设计、施工、验收3个阶段。详细阐述了每个阶段的主要管理措施和方法。     

晋陕蒙接壤地区铁路建设中的水土保持防护措施

晋陕蒙接壤地区气候多变,地貌复杂,在该地区实施的铁路建设项目一般要横跨多种地形地貌区,加之铁路建设工期长,造成的人为水土流失比较复杂,若防护不当不仅影响工程建设,而且危及铁路的安全运营。分析了晋陕蒙接壤地区铁路建设造成水土流失的特点及危害,阐述了水土保持在铁路建设中的地位和作用,并针对水土流失特点及危害进行了相应的防护措施设计。     

生产建设项目集中区水土保持动态监管初探——以晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管为例

随着国家"长江经济带""一带一路"等区域发展战略的实施,涉及区域生态保护的责任越来越重,社会关注和影响度越来越高,给生产建设项目集中区水土保持监管提出了新的要求,传统的监管方式和手段难以满足"保护优先""加强事中事后监管"的要求,已成为水土保持改革发展的短板和当前面临的突出问题。以黄河上中游管理局组织实施的晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管项目为例,对照动态监管目标,梳理了生产建设项目动态监管工作的任务与内容,分析了实际工作中的工作流程与技术路线,总结了生产建设项目集中区水土保持动态监管工作经验,探讨了存在问题与下一步工作重点方向与技术环节,为全面贯彻落实水利部关于生产建设项目水土保持动态监管的任务,提高区域水土保持动态监督管理工作的信息化和现代化水平提供借鉴。     

晋陕蒙接壤地区水保预防监督工作存在的问题及对策

晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱且自然资源丰富,据不完全统计,该区现有大中小型生产建设项目3600多个,且数量和规模都呈不断增加趋势。大规模资源开发和基础设施建设,对原本就十分脆弱的生态环境造成了巨大的压力。晋陕蒙接壤地区水土保持监督局组建以来,先后开展了一系列工作,协助查处了一批重大水土保持违法案件,使该区监督执法工作得到进一步加强,但仍存在一些诸如水土保持法制观念和环境保护意识淡薄、各级水土保持预防监督机构的职能落实不到位等问题。详细阐述了解决问题的对策。     

晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法存在问题与对策

晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法中存在水土保持法配套制度建设滞后;部批项目重审批、轻监管,流域机构履职不到位;水土保持执法监管力度不够,受地方行政干预严重;流域与区域监管分工不够明确,相互间缺乏有效的沟通协调机制;地方政府相关职能部门间缺乏沟通协调;少数生产建设单位的水土保持法制观念淡薄,生态环境意识差;水土保持监测、监理开展不到位,流于形式,损害了行业形象;水土保持法律法规宣传不到位,群众参与不够等问题。要解决以上问题就必须实现部批项目监管常态化,充分发挥流域机构作用;强化执法监管工作,全力查处重大违法行为;加强沟通协调,切实做好部批项目监督管理工作;加大对地方监督部门支持的力度,避免行政干预;深入开展监测、监理工作考核,促进其规范有效开展;完善法律制度,为执法监管工作提供充分法律依据;强化执法培训、加大宣传,提高群众参与意识。     

大型开发建设项目水土保持工作存在的问题与对策

晋陕蒙接壤地区自然条件恶劣,生态环境十分脆弱,一旦破坏很难治理。对在建大型开发建设项目水土保持工作存在的问题进行了分类整理,并提出了相应的解决措施,以期为晋陕蒙接壤地区开发建设项目水土保持工作的深入开展提供参考,助推区域开发建设项目水土保持工作规范化。     

践行“两山论”推进晋陕蒙接壤地区水土保持高质量发展

晋陕蒙接壤地区是我国重要的能源化工基地之一,人为扰动大,生态环境十分脆弱,水土流失严重,属于黄河多沙粗沙国家水土流失重点治理区。经过多年生态建设和监督管理,晋陕蒙接壤地区水土流失面积和强度实现了双下降,生态环境得到好转。新时期,面临着新的形势和新的机遇,晋陕蒙接壤地区坚持以“绿水青山就是金山银山”理念为引领,创新体制机制,构建水土流失综合治理体系,强化监管,提升监测能力,推动水土保持示范区建设,推进水土保持高质量发展,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献绵薄之力。     

开发建设项目新增水土流失预测研究取得突破

由黄委晋陕蒙接壤地区水土保持监督局承担的水利部水利技术开发基金项目“黄河中游地区开发建设项目新增水土流失预测研究”，在中科院水利部水保所、黄河水利科学研究院、西安理工大学、绥德水土保持试验站及陕西省治沙研究所等单位的大力协助下，     

谈谈高速公路水土保持设施验收问题

水土保持设施验收,是高速公路建设工程竣工验收投入运行的一个重要环节,对于强化建设单位的水土保持意识、切实做好水土保持工作、保护与改善生态环境意义重大。针对水土保持设施验收中发现的问题,提出了应加强的对策措施。     

晋陕蒙接壤地区(山西片)水土保持法律法规贯彻情况与存在问题

晋陕蒙接壤地区矿产资源丰富、生态条件差,做好水土保持工作十分重要。为强化水土保持监督执法,结合新水土保持法的贯彻实施情况调查,我们对吕梁市兴县和忻州市河曲县、保德县、偏关县的水土保持组织领导、水土保持监督管理能力建设、水土保持监督管理等情况进行了摸底。根据区域水土保持工作情况,指出了工作中存在的问题,并结合实际,提出了加大违法案件查处力度,完善水土保持监督管理体制,不断夯实水土保持工作基础,提高全社会的水土保持意识等建议。     

油气田开发项目水土保持监理经验与做法

以晋陕蒙接壤地区的石油天然气开发项目为例,简要阐述了一些有关水土保持监理质量管理、进度管理、投资管理、信息和合同管理等方面的经验和做法,主要有:充分准备,得力管控,圆满履约;健全机构,严格程序,规范监管;坚持服务,注重质量,确保效益;安全施工,警钟长鸣,常抓不懈;积极沟通,协调关系,赢得支持。针对存在问题,建议水保监管部门加强对公众水土保持知识的宣传教育;建设单位建立健全与水保工作相对应的管理体系,强化水土保持监理责任,同时还要加强对基层人员水保知识的普及,选用有专业资质的单位从事水土保持工程施工;水保方案编制人员编制具体方案时做到兼顾实际情况,采用统一的防治标准。     

长江三峡水利枢纽工程坝区水土保持设施顺利通过竣工验收

<正>2011年11月14日,水利部在湖北省宜昌市三峡坝区主持召开了长江三峡水利枢纽工程坝区水土保持设施竣工验收会议,刘宁副部长任验收组组长,水利部总工程师汪洪主持会议,三峡集团公司副总经理林初学致辞,水利部水土保持司司长刘震、国务院