黑龙江森工谋划发展新思路

2003年黑龙江森工确立了以邓小平理论和“三个代表重要思想和十六大精神为指导,以加快经济发展为第一要务,确立森工在生态建设、经济发展和全面建设小康社会中的战略地位,加快结构的战略性调整,努力建设生态、产业两大体系,进一步提高对外开放水平,深化管理体制和产权制度改革,强化企业管理,促进森工的跨越式发展,为实现全面建设林区小康社会的宏伟目标奠定坚实基础的发展思路。(一)把握机遇,精心谋划,确立森工的战略地位———在生态建设中确立主体地位。黑龙江森工林区是全国最大的国有林区,在“确立以生态建设为主的可持续发展道路,建立…     

江边林业局公益林建设现状及发展对策

生态公益林建设是我国林业"三大体系"建设的重要组成部分,是为社会提供生态效益的公益性事业。江边林业局作为国有重点森工企业,自实施天然林保护工程以来,专门从事生态公益林建设,并取得了阶段性成果。问题是三年以后天保工程结束了,森工企业如何生存、如何进行公益林建设。文章从天保地区生态建设与经济社会协调发展的角度,分析讨论公益林建设的现状与问题,提出了公益林建设对策。     

共有制:国有森工企业森林资源产权制度创新理论探索

针对国有森工企业森林资源管护经营责任制存在的问题,提出建立国有森工企业森林资源资产共有制.国有森工企业森林资源资产共有制是与社会化生产和市场经济相适应的财产主体多元化、运作社会化的所有制形式.承认劳动力产权是建立国有森工企业森林资源资产共有制的必要条件,共有制是社会主义公有制的有效实现形式,是实现林区职工共同富裕、国有资产的保值增值和保护森林生态安全的制度保障,也是森工企业走出困境、提高经营效益的有效途径.     

国有林区要与时俱进奏响生态建设主旋律

国有林区和国有森工企业当前面临着新形势新任务,要及时调整不合时宜的观念、政策、体制、机制,解放思想,实事求是,确立新的发展思路和主攻方向,与时俱进,奏响生态建设的主旋律,进军生态建设的主战场。从而最大限度地发展生产力,最大限度地发展人与自然和谐相处的先进文化,最大限度地满足最广大人民在林业和生态方面的根本利益。1正确认识国有天然林的重要地位和国有林区的基本情况森林是陆地生态的主体。新疆的国有天然林集中分布在天山中东部、天山西部和阿尔泰山。这些林区对新疆的经济发展、社会进步和生态平衡有着巨大的自然影响力。尤…     

森林经营与可持续发展战略的探讨

森林对改善生态环境、维护生态平衡、保护人类生存和发展起着决定性作用。国有重点林区担负着生态、社会、经济多种功能。由于国有林区长期依赖林木采伐的思想,使人们的经营理念受到限制,制定林区长期发展规划和发展战略将成为我省森工林区加强生态建设和森林资源林政管理系统建设中长期发展目标的指导性文件。     

《天然林保护修复制度方案》下黑龙江国有森工企业生态保护与产业发展政策

《天然林保护修复制度方案》是未来相当长的时期内关于国有森工企业生态保护的指导性文件。在保护生态环境的前提下，如何依托自身环境优势促进经济发展，是国有森工企业发展的重中之重。文中以黑龙江国有林区为例，从生态保护与产业协调发展视角出发，分析天然林保护背景下利用森林空间和环境发展生态产业的举措。研究表明:黑龙江国有森工企业生态保护成效显著，但未能很好地兼顾到产业的发展，没有充分发挥企业的生态资源优势；目前，企业债务包袱沉重、经营效益低下、人才短缺，致使企业缺乏活力，亟需通过产业发展扶持和保障政策破解当前面临的发展困境。鉴于此，文中进一步提出国有森工企业产业发展的政策建议:持续发掘天然林资源禀赋优势的多重价值、加快探索生态保护与产业发展互利共生路径、建立健全天然林保护修复的多元化投入机制、积极推进天然林保护公益事业向前发展、持续开展生态产品价值实现制度创新。在此基础上，提出促进国有森工企业生态保护与产业发展的政策保障体系:1)强化生态保护与经济发展协同共赢的思想认识；2)持续完善森工企业产业发展的政策扶持体系；3)以积极的财政政策激发企业经营发展活力；4)不断探索生态资源价值转化的新业态新模式。     

对确立黑龙江省森工林区生态地位的讨论

分析了黑龙江省生态建设的实际状况及整体生态背景和生态作用,提出建设中存在的问题,并借鉴国外生态建设和我国国际合作生态建设的经验,就如何确立黑龙江省森工林区生态地位这一课题,阐述了在生态建设中应采取的相应措施。     

国有森工企业组织结构影响因素的AHP分析

随着市场经济体系的逐步完善,沿袭多年的国有森工企业组织结构已跟不上时代的发展,改革势在必行。本文通过对吉林、黑龙江国有林区几个典型林业局的实际调研,采用层次分析法（AHP）对其组织结构的影响因素进行了定性和定量分析。结果表明,天保工程禁伐政策、国有林生态优先发展政策、企业管理水平是影响国有森工企业组织结构的关键因素。根据分析结果,提出了国有森工企业组织结构改革的政策与建议。     

突出"三个地位" 建设"两大体系" 推进森工林区可持续发展

依据森工林区发展的实际情况，根据现代林业的要求及笔者多年的管理工作实践和观察。就落实森工总局党委提出的“三个地位”的发展战略，结合“两大体系”建设的国家林业发展方针进行了讨论。提出要培育森工林区的生态产业，促进森林生态体系的建设，确立森工在全省生态建设中的主体地位；要加速林产工业的发展，使其成为森工林区的主导产业，促进林业产业体系的建设，确立森工在全省经济发展中的支柱地位；要推进相关制度的创新，把生态和产业优势迅速地转变为经济优势，推进森工林区可持续发展，确立在全面建设小康社会中的领先地位。     

销售预测,市场导向—是森工企业发展经济的先决条件

国有林区是我国重要的森林资源宝库和最大的木材生产基地.其生产建设始终与国民经济建设息息相关。由于多年来对国有林区资源培育资金投入不足.技术投入不够、管理水平低、采伐强度过大.可采资源枯竭加速。人口与资源和经济发展水平之间的矛盾逐渐暴露.1995年国有林区138个林业局剩余劳动力为17万人.到2000年达到23万人。为此国家制定了一系列有利于国有林区生存和发展的优惠政策和扶持政策。例如:对利用“三剩物”及次小薪材生产的综合利用产品免征增值税:对森工企业为解决生态和就业而发展的种植业、养殖业所生产的林付产品及边境贫困的林业局、场生产的产品免征所得税。为实现以利用天然林为主向利用人工林为主的战略转变.国家对生态性森林资源的培育和恢复增加投入;对森工企业的龙头项目(如:木浆、造纸、新型人造板等)国家增列预算内拨款作为资本资金和增列专项贷款;扩大森工项目的贷款规模.降低贷款利率:赋予森工企业对林区矿产资源的优先开采权等等。     

黑龙江省国有森工企业投融资问题浅析

分析了黑龙江省国有森工企业投融资现状,指出了黑龙江省国有森工企业的投融资结构、投融资渠道和投融资方式等方面存在的问题.     

森工企业发展中政府作用探析

目前,森工企业的发展严重滞后于其他企业,其根源在于森工企业还没有真正成为市场经济的主体。为此政府应充分发挥其制度创新主体的作用,起到经营生态公益林、承担林区社会职责、管理国有森林资源、扶持森工企业公平参与市场竞争和为企业持续发展创造良好外部环境的作用。     

国有森工企业文化管理探析

在论述国有森工企业实施文化管理的必要性的基础上，提出国有森工企业要实施文化管理，并分析了国有森工企业实施文化管理的对策，阐述了文化管理是国有森工企业发展的新途径。     

做好产业转型和结构调整 促进黑龙江省森工林区经济发展

黑龙江省森工林区作为区域乃至国家生态建设的主体,既要担当国家生态建设的责任,又要依靠现有资源发展森工产业,为经济建设做出贡献。当前,面对国家实施天然林保护工程力度不断加大,黑龙江省森工林区即将全面停伐木材,依托木材生产的企业经济必将受到严峻冲击和挑战。那么企业要生存,林区人民生活要改善,就必须改革该林区产业结构,建立以生态建设为主的产业结构体系,以促进其经济步入科学发展轨道。     

国有森工企业文化建设问题探讨

企业文化的概念由组织文化演化而来, 其成为一种较为成熟的理论是美国在20世纪80年代初期通过研究和比较日本与美国企业管理的差异之后。自20世纪80年代引入企业文化理论以来, 我国开展了广泛的企业文化理论研究与实践。目前对企业文化的内涵有广义和狭义2种理解。文中简要回顾企业文化理论的兴起与发展并介绍我国企业文化及国有森工企业文化研究的现状, 在分析国有森工企业特点及面临的企业目标和社会经济环境的基础上提出国有森工企业文化应具备的要素, 以及森工企业文化建设的路径。     

我国国有林区林业生态产品供给博弈分析

提升生态产品供给能力是推进我国生态文明建设的着力点,也是推进生态惠民的有力抓手.文中基于博弈论方法分析作为宏观主体的中央政府和地方政府与作为微观主体的森工企业和林区职工之间存在的互动关系,探讨目前我国国有林区以政府为核心的林业生态产品供给模式存在的问题;根据分析结果,提出应由单中心的政府主导供给模式转向多中心的林业生态...     

论云南省国有森工企业的解危

论云南省国有森工企业的解危□刘正周凌鹤一、云南省国有森工企业的概况和危困云南省是国家重点林区，也是我国重要的森林工业基地。建国以来，为适应国家经济建设的需要，我省先后建立了１７个国有森工局及相应的木材贮运、加工、林产化工、林机修造、建筑施工企业，加上...     

森林资源型经济转型中的社会福利损失:特征、内容及出路

森林资源型经济转型是在国有林业经济领域应对中国全面深化改革要求的深刻实践,而转型期间产生的社会福利损失则是资源型经济“改革之殇”的具体体现,具有政策性、周期性和阶段性、广泛性、相对性等本质特征。经济转型中的福利损失包括传统森工企业承受的生存困境及不断弱化的企业贡献力（经济贡献力、资源管护力、生态服务力）、林业职工生计的每况愈下、林区福利体系的碎裂化及其应对国家生态战略需求的妥协性和政策依赖性、国有林区社会认同危机以及国有森工企业的群体价值威胁等。只有通过转变观念,加深认识,以包容性增长理念统筹兼顾经济转型与社会福利建设,才能在分别实现以产业多元化破解资源型经济转型、以供给与保障多元化减小社会福利损失的前提下确保森林资源型经济转型和林区社会福利体系建设的协调与统一。     

我国重点国有林区隐性失业成因与影响分析

生态保护政策的实施以及政企分开体制改革促使我国重点国有林区发生转型。在此背景下,文中运用微观经济学供需理论,对我国重点国有林区隐性失业的成因进行分析,重点讨论了森工集团以及职工家庭隐性失业的形成机制。研究认为,由于林业产业结构与林业就业结构发展不协调致使森工集团产生过剩劳动力,形成森工集团内部的隐性失业;在重点国有林区转型过程中,林区职工家庭的工作时间未能充分利用被迫产生闲暇,即形成了职工家庭的隐性失业;重点国有林区产生的隐性失业问题会增加森工集团企业成本,降低森工集团经营效率,减少林区职工家庭福利。     

湖南国有森工企业面临的问题及对策

作者深入分析了湖南国有森工企业的现状、存在的问题及发展所面临的机遇与挑战,指出国有森工企业走出困境的出路在于加大结构调整的力度;组建湖南森工集团;加快建立现代企业制度;抓紧建立社会保障机制;加强企业领导班子建设;全面提高企业活力,增强市场竞争力。