呼唤纯境

世界保护联盟将“保护地”定义为:通过法律及其它有效方式用以保护和维护具有生物多样性、自然及文化资源的土地和海洋。在我国,保护地包括自然保护区、风景名胜区、世界自然与文化遗产地和天然林部分的国家森林公园。从广义上来说,我认为保护地还应当包括少数民族的神山圣湖和     

我国国家公园与自然保护地法律制度衔接研究

我国既有的各类自然保护地存在空间交叉重叠、权责模糊、多头管理等突出问题,成为制约我国生态文明建设的体制难题。建立以国家公园为主体的自然保护地体系,正是国家破解这一难题的制度举措。文中在介绍国家公园与自然保护地概念、分析我国自然保护地现有法律制度存在主要问题的基础上,提出了国家公园与自然保护地法律制度衔接的设想。在国家公园体制建设的过程中,理顺国家公园与既有自然保护地之间的关系,加强国家公园与自然保护地法律制度的衔接显得尤为重要。具体思路为:在宏观政策法律层面,从国家统一立法、提升立法协调性、扩大公众参与等方面提出国家公园体制法律建构的整体设想;在微观制度保障层面,吸纳保护原则、差异原则及衔接原则,建立国家统一自然保护地管理制度。建议以《国家公园法》的制定为契机,统筹考量制定符合我国国情的统领自然空间保护的基本法——《自然保护地法》。     

IUCN自然保护地管理分类与管理目标

详细阐释了自然保护地定义,IUCN自然保护地分类系统、各类型显著特征及管理要求,IUCN自然保护地分类框架对我国建立以国家公园为主体的自然保护地体系的借鉴。     

世界自然遗产保护对我国自然保护地体系建设的启示

本文介绍了世界自然遗产地现状及其在中国的发展,同时介绍了我国自然保护地相关政策历史演变过程及自然保护地现状.通过对我国世界自然遗产与自然保护地的关系、自然保护地存在的主要问题的研究,对比分析了世界自然遗产地与保护地在我国实际保护工作中的异同点.结果表明:1)两者均受到高度关注;2)两者产生的背景不同;3)目标任务各有侧...     

最后的净土——我们眼中的保护地图片展

世界自然保护联盟将“保护地”定义为：通过法律及其它有效方式用以保护和维护具有生物多样、自然及文化资源的土地和海洋。在我国，保护地包括自然保护区、国家名胜风景区、国家森林公园、世界遗产地。     

我国自然保护地整合优化规则与路径研究

自然保护地整合优化是我国构建科学合理的自然保护地体系、加强新时代生态文明建设的重要任务。本文为贯彻《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,进一步明确了我国现阶段自然保护地整合优化的目的、对象、任务、原则等总体要求,提出了体系转换、整合归并、范围调整和区划优化规则,以及预案、确认和实施三步走的实现路径,探讨了整合优化后自然保护地的分类分级分区管理以及治理支撑体系,以期为我国自然保护地整合优化提供技术参考和指导,以推进自然保护地勘界立标、总体规划等基础工作,构建统一规范、管理高效、具有中国特色的自然保护地体系,提升我国自然保护地建设管理水平。     

社区保护地:缘起发展、地位作用与当代价值

社区保护地是世居民族基于当地传统生态智慧自发地对生态环境进行保护和管理的实践产物,是人与自然和谐相处的典范。文中通过梳理国内外社区保护地的缘起和发展脉络,指出其发展贯穿于当地世居民族的生态保护实践过程中;通过对社区保护地地位与作用的分析,阐明其在保护主体、保护方法、保护对象、保护动力、保护效果等方面均与自然保护地相补充,可多方位助力我国自然保护地体系建设;在此基础上对社区保护地由生态价值、文化价值、精神价值和社会价值构成的多元价值体系进行挖掘剖析,旨在提高认知深度,为后续保护与发展奠定基础。     

中国自然保护地体系的顶层设计

对《建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》作了解读。从我国自然保护地的实际情况出发,本着体现改革创新、并与国际接轨的原则,从国家顶层设计的高度,阐述了构建中国特色自然保护地体系的重大意义、核心理念以及国家公园主体地位的基本内涵,提出了我国自然保护地体系的分类系统和发展目标,明确了建立统一分级分类的管理体制、创新科学规范适用的监管机制、推动自然保护地整合优化、解决自然保护地历史遗留问题和构建自然保护地治理体系保障机制的基本任务。     

呼唤纯境

世界保护联盟将“保护地”定义为：通过法律及其它有效方式用以保护和维护具有生物多样性、自然及文化资源的土地和海洋。在我国，保护地包括自然保护区、风景名胜区、世界自然与文化遗产地和天然林部分的国家森林公园。从广义上来说，可认为保护地还应当包括少数民族的神山圣湖和传统农林社区的来龙山和水口林等等，因为从古至今，前者通过宗教、后者通过村规民约，都在对生态和生物多样性实施行之有效的保护。     

中国自然保护地的区域性联合保护机制和发展策略分析

随着以国家公园为主体的自然保护地体系建设逐步推进,中国自然保护地体系在分类管理上存在的诸多问题得到有效解决。然而,目前各自然保护地实行的属地管理模式具有局限性,相互之间缺乏协同合作、联合执法、区域监测等问题,有碍于自然保护地发展和生态文明建设。区域性联合保护机制是典型生态系统和濒危物种就地保护的新途径,符合中国国情并顺应社会经济发展需要。通过查阅当前区域性联合保护相关资料和已成立的区域性保护联盟现状,对现有自然保护地区域性保护联盟进行了归纳总结,分析了区域性联合保护机制存在的重要性和不足,并提出了未来自然保护地区域性联合保护发展策略,以期为逐步推广区域性联合保护机制,更好地解决当前自然保护地管理体制存在的问题,促进国家公园及自然保护地体系建设提供参考。     

自然保护地管理平台设计与实践探索

引入智能化、一体化管理体系，以省级自然保护地管理为研究案例，探索自然保护地的综合信息化管理，研究自然保护地多类型、多数据库的标准化建设和融合管理，分析自然保护地不同数据类型特点。根据自然保护地的管理需求，研建数据、资源、监测、管理等4个独立模块系统组成的自然保护地管理平台，从技术上解决多部门、多类型数据的传统管理、数据更新等问题，从管理上理顺自然保护地设立、调整、撤销以及建设项目等工作的线上流程，从应用上实现单个平台对自然保护地多方面、多角度的综合管理，有力支撑了自然保护地的智慧化、便捷化管理，提升了自然保护地的综合管理水平。构建的平台适用于省级自然保护地管理，可推广至各省级自然保护地管理部门使用，以推进我国以国家公园为主体的自然保护地体系建设管理的发展。     

保护地役权制度的引入——以我国自然保护地建设为背景

在我国自然保护地建设过程中,因土地权属复杂、集体土地占比较高,如何以低成本的方式,在不损害原住地居民利益的基础上构建起自然保护地体系成为无法回避的问题。为此,在实践中我国采取了以土地租赁、征收、置换与赎买为主要形式的土地权利变动方式。虽然在一定程度上对自然保护地的建设起到了推动作用,但一旦涉及广泛应用,仍无法根治土地权利变动成本与公私利益冲突的问题。保护地役权制度在我国钱江源国家公园的实践已为生态环境保护提供了新的思路,美国保护地役权制度与法国行政地役权制度的实施更是充分体现出保护地役权制度的优势及其较强的适应性。基于此,应考虑在我国法律体系中引入保护地役权制度,为推动自然保护地建设提供新的思路与方案。     

广东省自然保护地数量类型及空间重叠分析

广东现有县级以上自然保护地1 359个,是全国自然保护地建立最早、数量最多的省份,保护地交叉重叠尤其复杂。理清不同自然保护地重叠现状,是自然保护地整合优化及今后的建设管理的基础。以全省自然保护地摸底调查数据为基础,先从级别、类型两个方面总体分析保护地数量特征,再按照设立时间的先后梳理各类保护地出现和发展的趋势,最后用ArcGIS对重叠地块作拓扑,对不同类型、级别的保护地之间的空间重叠情况作核密度分析。结果表明:(1)广东省现有8种类型自然保护地,其中自然保护区、森林公园、湿地公园3类数量和面积占比最大。从1956年至2020年,保护地类型、数量、面积均不断增加,整体经历了萌芽、发展、全面快速增加、个别类型持续增长4个阶段。(2)不同类型保护地之间的普遍存在交叉重叠,总重叠面积44.27万hm~2,不同类型自然保护地重叠面积占总重叠面积的85.19%,自然保护区与森林公园重叠面积最大;同种类型不同级别之间也存在重叠,国家级和县级自然保护区之间重叠最大。广东省级以上自然保护地数量少,市县级自然保护地数量多,交叉重叠现象普遍,整合优化难度较大。对自然保护地集中的热点区域按照主要自然生态系统类型进行优化整合,加强对市县级保护地的管理;开展保护地有效管理评价,引导各级各类保护地提升保护与管理水平。     

构建以国家公园为主体的自然保护地体系

我国自然保护地经过60余年发展取得了显著成效,各类自然保护地已逾12 000个,覆盖陆域面积约18%。但因体制机制等原因,自然保护地间交叉、重叠、管理目标冲突越来越严重,没有形成真正的保护地体系。通过分析国内外自然保护地体系发展与规律,首次以保护管理效能为划分标准,提出了新的保护地分类体系构建方案,即以管理目标为主线、保护管理效能为导向,可将自然保护地划分为国家公园、自然保护区、野生生物保护区、自然遗迹景观保护区、自然资源保育区和自然保护小区等6类。国家公园以保护自然生态系统的完整性、原真性为首要目标,能够涵盖最广泛的管理目标,将成为中国自然保护地体系的主体。     

构建以国家公园为主体的自然保护地体系

我国自然保护地经过60余年发展取得了显著成效,各类自然保护地已逾12 000个,覆盖陆域面积约18%。但因体制机制等原因,自然保护地间交叉、重叠、管理目标冲突越来越严重,没有形成真正的保护地体系。通过分析国内外自然保护地体系发展与规律,首次以保护管理效能为划分标准,提出了新的保护地分类体系构建方案,即以管理目标为主线、保护管理效能为导向,可将自然保护地划分为国家公园、自然保护区、野生生物保护区、自然遗迹景观保护区、自然资源保育区和自然保护小区等6类。国家公园以保护自然生态系统的完整性、原真性为首要目标,能够涵盖最广泛的管理目标,将成为中国自然保护地体系的主体。     

自然保护地原住居民分类调控探讨

自然保护地普遍面临着保护管理与社区居民关系的问题。分析了目前我国自然保护地内原住居民的现状、梳理了目前涉及自然保护地内原住居民管理的相关规定,并对如何分类管理不同类型的原住居民进行了研究和探讨,以期对各省在贯彻落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》精神,构建以国家公园为主体自然保护地体系提供一定借鉴和参考。     

生物文化多样性研究在自然保护地优化管理中的应用

生物文化多样性指自然和文化系统所展示的全部多样性以及二者之间的复杂联系,被广泛应用于自然保护与景观管理实践。生物文化多样性研究作为一种综合、包容、可持续的研究方法,为自然保护地优化管理提供了新的视角。文中介绍当前我国自然保护地体系整合优化过程中存在的问题,梳理国内外生物文化多样性研究在优化自然保护地功能区与范围、应对资源管理矛盾、提高社区治理效能等领域的应用实践;结合生物文化多样性研究的发展趋势,展望了生物文化资源预警平台、生物文化产品开发及新型社区管理机制等未来应用方向,以期为我国自然保护地体系优化工作提供参考,助力自然保护地可持续发展,促进生态保护与社区发展和谐共生。     

南昌市自然保护地管理现状及整合优化对策

南昌市自然保护地涉及林业、生态环境、农业农村、自然资源、城建、文广新旅等多个部门.根据各自然保护地的管理方式和保护特征差异,按照推行的机构改革和职能转变方案,自然保护地统一归林业部门负责管理.在自然保护地建设的过程中,由于历史等原因,形成了各自然保护地发展不平衡、建设不完善的现状.本文根据南昌市自然保护地的现状,对自然保护地优化整合和保护管理提出科学建议,为南昌市自然保护地在生态平衡可持续发展建设中提供政策参考和决策依据.     

建立以国家公园为主体的自然保护地体系

介绍了中国国家公园概念及自然保护地体系定义,通过系统分析中国自然保护地体系建设现状、发展历程、建设形势、国际借鉴、取得的成绩,结合中国划定生态保护红线、主体功能区规划、建立国家公园体制和各类自然保护地情况,借鉴国际经验,提出了中国自然保护地定义,对今后的建设重点、目标、方向和建立以国家公园为主体的自然保护地建设提出了意见和建议。     

论自然保护地整合类型

阐述国土空间分类、自然保护地分类及整合类型分类,解析整合类型内涵,包括调出和调入、归并转化和保留的内涵解析。重点讨论自然保护地交叉重叠区域的整合类型适用问题。提出自然保护地整合类型分为调出、调入、归并转化、保留4个类型;自然保护地涉及交叉重叠时,重叠区域若不是全部调出,那么除保留一个保护地外,其他保护地的整合类型按调出来处理等建议。