基层种子市场管理经验、存在问题与建议

随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施、《云南省农作物种子条例》的出台和：种子市场的放开搞活，种子经销网点急剧增多。为确保元江县农业生产用种安全，维护种子经营者、使用者的合法权益，结合我县种子市场现状，认真组织开展种子法律、法规及安全购种常识的宣传、培训和种子市场专项整治工作，使我县种子市场的经营秩序得到了进一步的规范。     

浅谈种子管理存在的问题与对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布以来，贯彻深入执行《种子法》，履行法定职责，加强种子市场检查管理力度，规范种子市场环境，维护广大农民的合法权益，保障农业生产用种安全成为管理部门的重要工作。通过执行种子市场监督检查，发现种子市场上存在一些新情况、新问题，主要表现是违法经营未审定农作物品种，种子标签、种子经营档案制作不规范，拆包销售等问题，影响了种子市场的健康发展，必须加以解决。     

县级种子公司改制的几点经验

江苏省徐州市贾汪区种子公司按照《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的规定和要求，全面推行了种子管理和经营分开机制。面对当前种子供大于求、市场极度疲软，竞争白热化的严峻形势下，贾汪区实现了种子市场管理规范有序，种子经营产销两旺，农民得到更多实惠，成功探索出一条县级种子公司改制走出困境的新路子。     

种子管理工作存在的问题及对策

近年来，随着改革开放的不断深入，《中华人民共和国种子法》（以下简稍《种子法》）的进一步贯彻落实，种子事业得到了迅速发展，一批批粮食、蔬菜等优良品种的推广使用，使农业经济的发展充满了生机与活力。但是也应当看到。当前种子市场良莠不齐，也存在着这样那样的问题。这些问题的存在引起了一些群众上访案件，给社会稳定带来了不良影响。因此，种子市场亟待进一步加强规范与管理，使种子生产、经营活动纳入法制轨道，为农业生产用种安全保驾护航。     

贯彻落实《种子法》加强种子管理和执法队伍的建设

198 9年国务院颁布了《种子管理条例》,1991年农业部颁布了《种子管理条例农作物种子实施细则》,使我国的种子工作进入了法制管理的轨道 ,《中华人民共和国种子法》是我国继《农业法》、《农业技术推广法》后的第三部农业法律 ,也是第一部关于种子的专门立法。《种子法》是我国种业市场的行为指南 ,它的颁布实施标志着已进入依法治种、有法可依、规范发展的新时代。因此 ,大力宣传《种子法》,同时建立和完善执法体系 ,营造公平竞争的环境 ,促进生产和经营体制改革 ,才能适应社会主义市场经济和加入 WTO的需要。《种子法》的颁布实施 ,为种…     

种子执法管理工作任重道远

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，使种子管理工作有法可依，有章可循，对规范种子生产、经营行为，繁荣种子市场，保证种业健康有序的发展起到了十分重要的作用。但是，仍有不尽如人意的地方。因此，加大种子管理力度，为农民安全用种提供保障，为种业健康发展保驾护航刻不容缓。     

对加强我县种子市场监督管理的建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施5年来，我县农业行政主管部门采取了一系列措施。加大了种子市场监督管理力度，使我县种子市场进一步向良性循环的方向发展。主要体现在：一是种子市场进一步放开，地区垄断被打破，技术型、资本型龙头企业正在主导杂交水稻、杂交玉米等主要农作物种子市场；二是种子经营者的守法意识逐步增强，无证经营和大案要案明显减少；三是种子质量大幅度提高；四是种子包装、标签逐步规范；五是种子经营正在由过去的单纯买卖向种子与技术的配套服务发展。但是，我县种子市场仍然存在着一些不可忽视的问题，如品种多而杂，未审先推、种子标签不合规定、经营档案不健全等。针对这些情况，对今后我县种子市场监督管理工作提出如下建议。     

对基层种子市场监管的实践与思考

加强种子市场经营秩序的规范治理，是加快新品种推广步伐，提高农产品产量，改善农产品品质，实现农业增效、农民增收的需要；是维护种子生产者、经营者、使用者、品种选育者合法权益的需要；也是建设社会主义和谐新农村的需要。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来，县级农业行政主管部门采取了一系列措施来加强种子市场的监督管理，对规范种子经营市场，促进种子产业健康发展起了重要作用。但是，从法律法规赋予农业部门的职责来看，与农民对农资市场的愿望和要求相比，农资市场仍然存在着不少问题。笔者从事种子执法多年，实践中对种子市场存在的一些问题和应该采取的措施有自己的看法和思考，现提出以求教于同仁。     

搞好县级种子管理的几点体会

近年来，随着经济体制的改革，种子事业也得到了飞速发展。粮、棉、油、菜等优良品种的推广确实使农业增效、农民增收，社会安定。但也存在一些问题。有些人法律观念淡薄，不按《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）办事，致使一些假冒伪劣种子流入市场，给农民造成损失。为了维护广大消费者利益，使种子行业走向法制轨道，加强种子管理尤为重要。尤其是县级种子管理部门工作在最基层，直接接触广大农民群众，是保证种子质量的最后一道防线。现结合我站的情况谈几点体会。     

种子销售多家委托市场反映问题多多

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施的目的，是为了规范农作物种子的生产、经营活动，切实维护种子生产者、经营者、使用者的合法权益，为农村稳定、农业增效、农民增收起到积极的推动作用。随着种子市场全面放开，企业竞争日趋激烈，这本是一剂提高种子质量，增强种子企业服务意识的良药，但一些种子公司或个人利用《种子法》没有明令禁止多家委托这一空子大做文章。从近年来种子市场综合反映来看，多家委托销售种子有以下弊端：     

如何避免或减少种子质量田间纠纷

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来，由于种子市场放开，经营种子市场发育不健全，管理不规范，假冒伪劣种子充斥市场严重，坑农害农现象时有发生，种子质量纠纷也越来越多，尤以种子质量田问纠纷更为突出，不但给农民带来了不可挽回的经济损失，而且影响了农民正常的生活与农村社会的稳定。笔者从事种子管理工作多年，现对如何避免或减少种子质量田间纠纷谈几点看法。     

对农作物种子损害赔偿中可得利益的探讨

种子是最基本的农业生产资料，种子的优劣直接关系到农民的切身利益。尽管《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）已实施5年多了，假种子、劣种子、未审定品种坑农害农事件仍有发生，个别地方还相当严重。随着农民法律意识的增强，种子经营市场的放开，种子索赔民事案件不断上升，作为农业行政主管部门协调处理种子纠纷必须面对，不可回避。该不该赔？该谁赔？赔多少？按什么赔？本文仅对赔偿构成中的可得利益一项进行研究探讨。     

实施种子行政许可中的问题及对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《中华人民共和国行政许可法激以下简称《行政许可法》）颁布实施以来，我国农作物种子产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，如何规范市场准入，加强对种子经营者的行政许可管理，规范种子市场秩序，维护广大农民的利益，保障农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收，成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。     

种子企业应对市场变化的9种措施

1 强化内部管理 种子是最基本的农业生产资料，是农业增产的内因和关键。随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，国内种子市场的开放，民营种子企业的兴起，国外种子企业纷纷介入，原有的种子生产、经营体系被打破，种业进入了一个全新的关键时期，面临许多新情况、新问题。如何在激烈的环境中求生存、求发展，把握市场、搞好经营是每个种子企业必须考虑的问题。     

浅谈基层种子管理人员的素质

种子是关系到国计民生的特殊商品,是重要的农业生产资料,加强种子管理,保证农民用上放心的农作物种子,是种子管理人员义不容辞的责任。种子管理工作是一项内容丰富、涉及面广、非常具体繁琐,且极为重要的农业服务性工作。随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施,种子市场的放开,经营主体多元化,良种更新速度加快,种子管理难度增大,迫切需要高素质的种子管理队伍来担任这项工作。     

《种子法》实施中的得与失

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施5年来，在规范种子的生产经营和种子市场等方面发挥了重要作用。但从种子市场运行情况来看，《种子法》在实施中仍然存在一些不容忽视的问题，需在今后加以改进。     

经济欠发达地区种子市场面临的难题与对策

“国以农为本，农以种为先”，种子是万物之源，是不可替代的农业生产资料，是农业科学技术的有效载体，它直接关系到农业安全、农村稳定和农民增收。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施十年来，种子市场空前活跃，从事种子经营人员骤增，销售环节缩短，经销渠道增多，购买方式多样，在一定程度上方便了广大农民群众选种购种，促进了良种推广应用。但是，种子市场依然存在着不少问题难点。     

加绝射阳县种子管理工作的建议

近年来，射阳县认真贯彻实施《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《江苏省种子条例》，规范种子生产、经营秩序，提高了主要农作物种子质量，减少了种子事故的发生，加快了新品种的推广，促进了粮棉油单产和品质的提高，取得了显著的经济效益和社会效益。同时，该县种子管理和种子市场也存在各种矛盾和问题，     

基层种子管理部门如何规范种子经营

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布，为种子产业的发展带来了前所未有的发展机遇。市场经济是法制经济，越是在市场相对放开的情况下越要强化规范种子经营行为。作为基层管理部门，如何依法对种子市场进行管理和规范，以保障种子经营者和种子使用者的合法权益，将成为我们探讨的热点之一。     

对玉米种子发芽试验中几个问题的探讨

《中华人民共和国种子法》实施以来，种子经营市场日趋繁荣，为了让农民真正种上放心种子，杜绝不合格种子上市，种子检验工作就显得尤为重要。