水土保持监督执法规范化建设初探

本依据三明市水土保持监督管理部门开展“全国水土保持生态环境监督管理规范化建设”试点工作的做法及作多年来的水土保持行政执法实践体会，认为水土保持监督执法要做到规范化，应做到五个必须，即；机构队伍必须正规化，宣传培训必须经常化，规章制度必须明细化，监督执法必须程序化，档案管理必须规范化。     

关于水土保持监督执法队伍规范化建设的几点思考

<正> 继1995年1月1日《中华人民共和国国家赔偿法》实施以来,我国又一部重要的、旨在规范行政机关的行政处罚行为,维护公众利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织合法权益的行政实施法规《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起正式实施.行政处罚法     

长岛县水土保持监督管理规范化建设的实践与成效

山东省长岛县按照水利部关于水土保持生态环境监督管理规范化建设的要求 ,扎实工作 ,做到依法行政“政府化”、配套法规“系统化”、遵规守法“社会化”、“三权”落实“专职化”、“水保政务“公开化”、开发保护“同步化” ,有效地遏制了人为水土流失 ,实现了自然资源开发、生产建设与水土保持生态建设同步进行、协调发展     

对水土保持监督管理工作有关问题的思考

要进一步加大宣传力度和执法力度 ,克服畏难情绪 ,制裁逃避法律责任者 ;水土保持监督管理机构应纳入政府序列 ,不应是事业单位 ,更不能是自收自支单位 ;对开发建设项目水土保持方案要实行分级管理 ,严把审批关 ,加强对方案实施的监督 ,并建立和落实水保设施验收制度 ;水土保持监督管理规范化建设不仅要在形式上达标 ,而且要在执法能力、执法程序等软件建设上达标     

水土保持监督执法的实践与认识

论述了监督执法的重要性，针对目前存在的问题提出了对策措施。     

水土保持行政执法存在的问题与对策

当前 ,水土保持补偿费征收工作存在收费标准不统一、现场勘测和询问笔录不规范等问题 ,水土保持行政执法存在适用法律不当、调查取证及笔录不全面、不完整、执法程序错误或缺漏等问题。其对策是 ,加强队伍自身建设 ,实行执法责任制 ,加大执法监督力度等     

龙南水保行政执法不断规范化

江西省龙南县以监督执法回头看为契机，顺应效能建设新形势，坚持实行水保执法职责明晰化、执法权限公开化、执法任务责任化、执法行为程序化，不断提高水保执法水平，使龙南水保行政执法逐步走向规范。目前已对行政审批项目、时限、收费对象、标准进行了细化和公告，水保方案报告书的审批时限从60日降至20日；实行了水保行政执法责任制，对局长、分管副局长、股长、执法人员的职责进行了分解，对权力进行科学配置；     

水土保持行政执法应注意的几个问题

水土保持行政执法应注意重收费轻治理、重方案审批轻监督实施、重检查监督轻技术服务、重企业轻农村、重效益好的企业轻效益差的企业、水行政主管部门重自身工作轻部门配合等问题。     

水土保持依法行政难点分析及其对策

水土保持工作具有综合性、特殊性和广泛性,其标准具有复杂性和难检测性等,所以依法行政具有特殊难度。在法规上存在擅自突破法律限制,有法外之法;出台执法幅度过宽或过窄的规定,有失度之法;水土保持法因多年执行未作修改也存在实体法规空位及程序法空缺。在执法过程中,也存在执法主体与客体不合法、主要证据缺陷、适用法律不当、执法程序混乱、越权、滥用职权和放弃职权等现象。水保依法行政对策:依据宪法、行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等国家法律严格立法。坚持"职权法宝、法律保留、法律优位、依据法律和职权与职责相统一"五项原则进行执法。健全救济制度,维持法律公正,提高行政机关及其人员素质。     

搞好湖北水土保持 促进经济持续发展

水土保持法颁布实施以来 ,湖北省水土保持工作成效显著 :坚持预防为主 ,建立完善的组织领导体系 ;完善法规体系 ,使水土保持工作有章可循、有法可依 ;开展普法宣传 ,建立形式多样的宣传教育机制 ;依法办案 ,做到文明执法 ;全面规划 ,注重科学性、系统性和实用性 ;抓综合治理 ,全面完成各项目标任务 ;开发“四荒”资源 ,治理与致富并重 ;注重基地建设 ,促进水保经济发展 ;增加科技含量 ,推动科技进步 ;加强队伍建设 ,不断提高综合素质。     

全国水土保持监督管理工作现状及对策

十多年来 ,全国水土保持监督管理工作 ,经历了执法探索与立法、落实“三权”、规范化建设、落实“三同时”制度4个阶段 ,已逐步走上法制化轨道。今后应继续深化规范化建设 ,坚持执法检查 ,加强对三峡等重点工程建设项目的水土保持监督管理 ,督促“三同时”制度的落实 ,简化审批程序 ,启动水保法修订工作     

黄河流域水土保持预防监督工作新进展

“九五”期间 ,黄河流域水土保持预防监督工作 ,以监督管理规范化建设为中心 ,宣传工作明显加强 ,执法体系、法规体系、监测体系趋于完善 ,执法力度进一步加大 ,开发建设项目水土保持方案实施情况良好 ,“三区”划分及限期退耕陡坡地公告工作全部完成 ,初步遏制了人为水土流失的发展势头     

加强规范化建设 依法保护水土资源

山西省平陆县共设水保监督员 2 14名 ,其中专职人员 2 1人 ,兼职人员 193人 ;制定颁发了 6个配套性法规文件和 9项工作制度 ;水土保持方案审批率达 87%。通过规范化建设 ,改变了边治理边破坏的被动状态 ,基本遏制了人为造成水土流失的现象 ,为经常性的监督执法奠定了基础。     

加强水土保持方案管理 促进水土保持监督执法

金华市位于浙江省中部，金衢盆地东缘，为钱塘江、瓯江、曹娥江、灵江四大水系的发源地，水土流失严重。同时我市又是浙中重要的交通枢纽，近年来，铁路、交通等基础设施建设异常频繁，加之开发建设项目增加，人为水土流失日益加剧。几年来的监督执法工作实践，使我们认识...     

加强规范化建设 依法保护水土资源

山西省平陆县共设水保监督员214名,其中专职人员21人,兼职人员193人;制定颁发了6个配套性法规文件和9项工作制度;水土保持方案审批率达87%.通过规范化建设,改变了边治理边破坏的被动状态,基本遏制了人为造成水土流失的现象,为经常性的监督执法奠定了基础.     

对当前水土保持监督执法的几点思考——以重庆市黔江区为例

黔江区是重庆市主要的少数民族地区,水土流失严重,在水土保持监督执法中存在着一些不容忽视的问题。针对这些问题进行了分析,并提出了对黔江区水土保持监督执法规范化建设的一些看法。     

榆林市水土保持预防监督工作实现九大突破

陕西省榆林市水土保持监督管理工作 ,在体制和机制上突出监督、执法和服务 ,行业管理突出监督工作的强制性 ,执法工作注重效率和质量 ,对建设项目的管理做到水土流失防治和经济发展“双赢” ,恢复治理突出规模、质量、管护和效益 ,预防管护注重深度和效果 ,宣传培训突出针对性、实用性和超前性 ,内部管理制度化 ,督导工作力度加大 ,实现了规范化建设的整体推进     

以规范化建设为契机 推动九江市水保工作全面开展

九江市 1999年被列为规范化建设试点城市 ,目前全市 12个县 (市、区 )已建成了完善的四级水保监督体系。介绍了该市贯彻执行水保法从启动到突破进而步入科学化、法制化、规范化轨道的发展历程。     

水土保持监督执法的实践探讨

在水土保持监督执法试点工作中。乐平市根据境内矿产资源丰富。各级工矿企业集中的特点。有针对性地开展了水保监督执法工作。走出了一条以宣传教育为基础。从引导帮助着手。综合防治狠抓难点。重在巩固的四为一体的水保监督执法路子。把监督执法和耐心细致的政治思想工作有机地结合起来,使乐平市的水土保持工作出现了“由不自觉到自觉、由自发到依法”的根本性转变。     

对水土保持预防监督工作的几点建议

<正>随着经济建设的迅速发展,人为造成新的水土流失愈来愈严重.因此,加强水土流失的预防监督和执法就显得特别重要.为了纠正执法中存在的一些局部性、暂时性的问题,开创“九五”监督执法新局面,我们认为当前应搞好“四抓”,做到“四个提高”.1 抓认识,提高水保观念严重的水土流失,不仅导致了生态环境恶化,自然灾害频繁,土壤退化,耕地减少,农业生产能力降低,而且直接影响着工业生产、人民生命财产及城镇的安全.随着人口的不断增加,经济的快速发展,人们开发利用自然资源活动的日益增多,新的人为水土流失不断加剧,直接影响着社会经济的发展.因此,要加强宣传,提