新形势下农村公共品供给制度创新的路径选择

分析了农村公共品供给的影响因素及农村公共品供给制度的创新目标,提出农村公共品供给制度创新的路径选择:建立健全农村公共品政府供给机制;实施"一事一议,财政奖补"制度;创新农村公共品供给渠道。     

乡镇撤并改革对农村公共品供给影响实证研究

乡镇撤并是农村一项重要的行政改革。改革有力地促进了农村的经济发展,但也对部分地区的公共品供给产生了负面影响。选取31个省市农村地区1978-2009年的宏观面板数据,采用理性政府框架和固定效应模型,分析乡镇撤并改革对农村公共品供给的影响,探讨背后深层次的原因和传导机制。结果表明,乡镇数量对不同类型的公共品供给的影响不尽相同。如果公共品建设成本较高,或公共品生产率较低,乡镇数量变化对其没有直接影响;反之,两者之间呈现正相关的关系。乡镇数量影响农村公共品供给的原因是农村基层单位行政经费不足和权力失控。地方政府只有将财政政策适当向农村地区倾斜、增加农村行政经费投入、约束基层单位权力、设立公共品建设专项资金,才能从根本上解决农村公共品投入不足问题。     

统筹城乡发展必须加大农村公共品供给

我国农村公共品供给普遍短缺与我国长期以来实施的城乡分割的公共品供给政策、自上而下的农村公共品供给决策程序、政府责任划分不清等因素密切相关,要统筹城乡发展,必须按照构建公共财政的思路,建立城乡一体化的公共品供给体系,完善农村公共品供给决策程序,明确各级政府的公共职责,创新农村公共品供给方式。     

农村公共品有效供给研究

农村公共品是指由政府或地方政府组织提供的,满足于农村生产生活需要的社会物品,包括农村公共设施、公共事业、社会福利等各个方面。近年来,虽然我国各级政府在不断改善农村公共品供给状况,但是尚存在一些问题,农村公共品供给不足的情况依然制约着农村的发展。     

农村公共品供给存在的问题及对策

农村公共品的非有效供给导致城乡差别进一步拉大。通过理论分析结合实际调查,提出由政府主导的农村公共品自上而下的供给模式必须转变,应逐步建立农村公共品自上而下与自下而上相结合的供给机制,摸索利益相关方之间正和博弈的现实路径。随着市场经济的深化,未来应转变为由需求主导的农村公共品供给机制。     

重庆农村公共品供求矛盾研究

根据统计数据分析了重庆农村公共物品供给现状,并利用ELES模型和＂消费-收入对数模型＂计算出农民的边际消费倾向和需求收入弹性系数,从而得出结论：政府对公共品的供给力度逐渐加大;农民对交通和通讯需求极大,公共品供给明显不足;农民对医疗的需求突出,且农民的医疗费用高,负担重;义务教育改革使农民负担减轻,但农村教育资源缺乏、农民文化素质偏低的问题突出;消费需求的迫切使农民更多的自行支付公共品的消费。最后提出了改善农村公共品供给的政策建议。     

环境公共品视角下的农村重金属污染治理研究——以湖南省石门雄黄矿砷污染治理事件为例

从环境污染治理行为的公共品本质出发,结合湖南省石门县的雄黄矿砷污染治理的案例,揭示了环境公共品存在搭便车、外部效应、供给异质性和非市场交易性这四个特征,由此造成了政府唯一供给,内部化政策缺失,农村环境管理弱势,市场参与不足等农村重金属污染治理过程中的难点问题。最后针对农村重金属污染治理问题的公共品特性,从促进环境公共品供给主体多元化发展、完善环境公共品的政策法规、促进环境公共品的供给公平和增加环境公共品供给的市场支持等四个方面,提出了治理农村重金属污染的对策建议。     

农村公共品供给对农村居民消费结构的影响研究

基于2000-2011年省际面板数据实证分析了农村公共品供给对农村居民消费结构的影响.研究表明:从全 国来看,不同的公共品供给对消费结构升级作用强度存在明显差异,民生发展类公共品的影响强度大于基础设施 类的影响强度;从地区来看,各种公共品供给和各项消费的相关性和影响力度存在显著差异,与东部相比,民生发 展类公共品供给对中西部消费结构的影响更为突出;收入是影响消费水平和消费结构的最重要因素.据此认为,在 确保农村居民持续增收同时,要重视优化农村公共品供给结构,而优化公共品供给结构引导消费结构升级的侧重 点应因地而异     

社会治理环境对中国农村公共品供给影响的定量分析

社会治理环境是影响农村经济发展的重要因素。选取中国31个省市农村地区1988—2014年宏观面板数据,利用固定效应模型和面板分位数回归模型,以刑事犯罪批捕人数作为代理变量,分析社会治理环境对农村公共品供给的影响。结果表明,对生产率有较大影响、主要由基层政府提供的公共产品,社会治理环境改善有着显著的正面影响;对生产率提升无直接影响、主要由县市等更高层级单位提供的公共品,社会治理环境的影响不显著;刑事犯罪历史数据高度正相关。短期的刑事犯罪批捕累计量增加,不会显著增加当期公共品的供给;长期的刑事犯罪批捕累计数量增加,会显著增加当期公共品的供给。这表明,只有持之以恒地打击黑恶势力,才会真正改善社会治安状况。     

对欠发达地区农村公共品需求特征的调查研究

对某市8356个个体关于农村公共品需求特征的调查数据分析表明，当前欠发达地区农村公共品需求存在较大的差异，但更为偏好生产性公共品，同时收入约束和公共品供给缺乏配套和互补，影响了农村公共品需求。从提高供给效率出发，对农村公共品需求的上述特征和影响因素必须在新农村建设中予以足够的重视。     

重庆市农村公共产品供给效率评价和影响因素研究

【目的】揭示重庆市农村公共产品供给效率低之成因,为重庆市及西部地区农村公共产品供给有效供给提供决策依据。【方法】利用DEA-Tobit两步法对重庆市农村公共产品供给效率及其影响因素进行实证分析。【结果】重庆市农村公共产品供给效率整体偏低,区域差异显著但原因各异;供给效率与第一产业比重、农村居民收入显著正相关,而与公路密度、城镇化率不显著相关。【结论】增加农民收入有利于重庆市整体供给效率的提升;主城区供给效率提高的出路在于加强农村公共品的管理,而两翼地区应侧重扩大农村公共品的投入规模。     

富裕起来的农民能够合作解决农村公共品供给吗?——来自中部农村的调查证据

农村公共品严重短缺是农村经济社会发展的重要制约因素。当前农村现实条件制约下,公共品合作提供是政府或集体供给方式的重要补充。本文在对“村村通”工程配套的社区公路提供方式进行调研的基础上,总结出几种具有代表性的模式,并进行理论分析。结论是,在公共品合作提供中,富裕起来的农民能够合作解决农村地方公共品供给,同时农民表现出的是一种典型的策略行为,合作机制改进和社会偏好的激发有助于公共品有效供给和农村和谐社会的构建。     

我国农村公共品供给效率低下的原因及对策研究

目前,我国农村公共品供给效率低下,总量不足、结构失衡、总体质量不高,这严重影响了社会主义新农村的建设。从财权与事权不对等、供给主体和方式、决策机制及政府监管几个方面进行了分析,并进一步提出了合理划分财权与事权,增加基层政府提供公共品的财力;供给主体和方式多元化;优化决策机制;加强监督管理等对策。     

我国农村公共品供给制度变迁及路径选择

当前,我国农村公共品供给不足已成为一个普遍现象影响了农村的正常发展。农村的稳定和发展,迫切需要农村公共品供给制度的健全完善。因此,本文基于对我国农村公共品供给制度变迁轨迹、路径依赖因素的分析,探讨了现阶段我国农村公共品供给制度创新的路径选择。     

税费改革后农村公共品供给的探讨

农村公共品对于增加农民收入 ,解决“三农”问题 ,从而实现农业现代化和加快全面建设小康社会的步伐具有重要的作用。在税费改革前 ,我国的农村公共品供给机制就不合理 ,农村公共品供给不足。而税费改革加剧了农村公共品供给的矛盾 ,这加剧了“三农”问题。应从构筑农村公共品供给新体制 ,按公共财政原则改变重城市、轻乡村的支出政策 ,加大财政对农业的投入 ,作好配套改革三个方面加大对农村公共品的供给     

创新农村公共品供给体制是实现农村小康的关键

农村经济的可持续发展和农村社会的稳定离不开农村公共品有效、充足的供给。然而,在当前的体制下,我国农村公共品的供给不足已成为一个普遍的现象。在统筹城乡发展、全面建设小康社会的新形势下,改革过去的农村公共品供给体制,增加对农村公共品的投入就显得尤为迫切和重要。     

农村公共品自愿供给实现条件考察——基于供给组织角度的分析

农村公共品自愿供给的实现是和免费搭车问题的存在密不可分的。现有对免费搭车影响因素的分析大多没有脱离供给组织的范畴。研究发现,免费搭车问题产生的内在根源在于公共品的性质和理性经济人动机,而供给组织通过一定的制度特征和社会特征,影响公共品的性质和个人行为动机,从而影响免费搭车问题和公共品自愿供给。通过对农村公共品自愿供给的分析可见,农村公共品自愿供给的实现正是受到供给组织制度特征和社会特征的影响。     

中国西部农村公共品供给研究——基于多元供给主体博弈的视角

以"西部新农村治理模式课题"调查数据为基础,分析了我国西部农村公共品供给的现状,研究发现:从供给总量看,我国西部农村公共品匮乏严重;从供给结构看,多元供给主体间存在责任分配不明晰导致主体错位的问题。为深入探讨以上问题,基于多元供给主体博弈视角,重点剖析了供给主体的行为特征及其之间的行为博弈,最后就如何提高农村公共品供给效率给出了政策启示。     

税费改革后农村公共品供给问题研究

从税费改革后的农村公共品现状出发,阐述了税费改革对农村公共品供给的影响,并就税费改革后农村公共品供给出现的问题提出了相关的政策建议。     

农村公共品供给管理国际经验借鉴

本文从国家财政实力、农村人文素质和农村公共品供给与需求现状等比较背景视角,总结了印度、日本、美国以及马来西亚、泰国、韩国等国农村公共品供给管理基本特点。在此基础上,提出了规范政府的农村公共产品供给行为、加强对农业稳定发展的保护作用、加强政府财政支农措施、大力发展农村基础教育和职业技术教育、重视农业科技进步和现代农业建设、支持发展农村合作组织、逐步实现农民社会保障统筹、重视农村环境保护等八个方面借鉴他国经验的政策建议。