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自2009年以来,上海市已陆续开展了十几个城乡建设用地增减挂钩项目,有效控制了增量建设用地,盘活了存量建设用地,实现了土地的节约集约利用。挂钩项目涉及指标使用、资金测算、权属调整、农民利益保障措施等多个方面,本文主要针对已开展项目中的农民利益保障情况进行分析。 相似文献
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详细阐述了安徽省建设用地增减挂钩实施情况及实施成效,并从指标运行交易、实施时空程序、审批管理权限、保护农民利益、监管技术水平等方面,提出安徽省未来城乡建设用地增减挂钩项目建设保障措施,以期为安徽省开展城乡建设用地增减挂钩项目建设提供实践参考。 相似文献
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介绍了云南省城乡建设用地概况及"城增村减"项目的主要类型,指出云南省增减挂钩政策在实施中存在挂钩项目实施规模小,总体效益不突出;投资主体较多,资金缺乏有效整合;利益分配体系欠完善,农民权益得不到保障;对政策认知程度不足,项目监督检查机制不健全等问题。提出统筹规划,整村推进;加大资金整合力度,完善项目运作模式;健全挂钩实施办法,保障农民合法权益;加大宣传力度,健全监督管理制度等对策建议。 相似文献
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城乡建设用地增建挂钩项目是为了有效增加耕地面积,优化土地利用结构、保障国家粮食安全和推动社会稳定的重要手段,在新时代新型城镇化建设战略和乡村振兴战略大背景下,增减挂钩项目的实施对于节约集约利用建设用地,改善农民居住环境、提高农民生活质量,促进土地资源的高效和可持续利用具有巨大的优势。本文以宝鸡市陈仓区香泉镇增建挂钩项目为例,对项目区土地利用现状、拆旧区复垦条件、拆旧区复垦潜力、复垦后经济效益以及优化对策进行分析,以期为进一步优化增减挂钩项目实施提供必要的借鉴。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩政策参与扶贫的困境与建议 总被引:1,自引:0,他引:1
《农业与技术》2020,(18)
城乡建设用地增减挂钩政策已被用于贫困地区筹集扶贫资金,在实践中取得良好成效。但随着城乡建设用地增减挂钩政策的实施,这一国土资源超常规扶贫政策也面临难以精确瞄准贫困人口、难以真正保障贫困人口受益脱贫、节余指标跨区域交易制约较多以及贫困人口参与增减挂钩项目的力度不够等现实困境。为使农村贫困人口能够有资格、有能力、有意愿和有优势参与城乡建设用地增减挂钩项目且获得相应收入,本研究从增减挂钩项目的贫困人口瞄准机制、收益分配规则、指标跨区域市场化交易、项目依法规范实施和加强外部制度环境建设等方面,提出完善城乡建设用地增减挂钩政策的相关建议,促进增减挂钩政策助力精准扶贫。 相似文献
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当前对建设用地的神化已到了相当极端的程度。在成都调研,参加城乡建设用地增减挂钩项目的农民,在新建居住区按人均35m。宅基地建设,而按人均70平方米划定小区建设面积。农民希望有更大的人均居住面积,不然楼挨楼,太密集,住起来不舒服。农民就说,自己在楼下空地种了菜,这块地只能算作菜地, 相似文献
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人地挂钩与增减挂钩的异同分析及其实施要点 总被引:2,自引:0,他引:2
近年来,国家在宏观层面相继提出了城乡建设用地增减挂钩政策和人地挂钩政策,并允许在部分地区开展试点工作。两个挂钩在政策内涵、政策目标、切入点、适用范围及实施机制等方面既有相同之处,同时也存在着较大差别,其中增减挂钩是耕地占补平衡政策的延伸和特例,而人地挂钩则是增减挂钩的拓展和延伸。本文在详细分析两个挂钩异同的基础上,借鉴增减挂钩试点的经验教训,提出了在人地挂钩的试点工作中,一是应以内涵城市化作为实施人地挂钩政策试点的引擎;二是必须坚持以人为本,充分保障农民的合法权益;三是充分发挥政府的主导作用和规划的引领作用,稳妥推进;四是多方筹措资金,为人地挂钩的顺利实施提供资金保障;五是加快构建挂钩指标公开交易平台和土地承包经营权流转平台,为项目的顺利实施奠定基础。 相似文献
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杜英杰 《新农村(黑龙江)》2014,(6):58-58
1城乡建设用地增减挂钩内涵
1.1增减挂钩内涵 城乡建设用地增减挂钩是指城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。这种增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块共同组成建新拆旧项目区。这种项目的目的是为了保持耕地面积不减少,质量不降低,同时建设用地的面积不增加,用地更加合理的总体目标。 相似文献
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农村宅基地整理作为国土空间规划实施的重要任务之一,城乡建设用地增减挂钩项目是其主要的实施形式。我国自2004年开展城乡建设用地增减挂钩试点以来,项目实施范围与规模逐年扩大,城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂使用范围逐步放宽,以鼓励农村宅基地的整理。项目的实施对优化城乡建设用地结构、保障城镇发展、促进耕地保护、助力脱贫攻坚等发挥了重要作用,但在实际操作中仍存在一些问题,本文以巴东县野三关镇凉伞坡村农村宅基地整理试点项目为例,总结实施过程中所遇的问题,提出相关的建议与思考。 相似文献
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当前对建设用地的神化已到了相当极端的程度.在成都调研,参加城乡建设用地增减挂钩项目的农民,在新建居住区按人均35m2宅基地建设,而按人均70平方米划定小区建设面积.农民希望有更大的人均居住面积,不然楼挨楼,太密集,住起来不舒服.农民就说,自己在楼下空地种了菜,这块地只能算作菜地,怎么算成了建设用地面积呢?而在拆除旧房时,农民尽量要求多算宅基地,比如成都市将农民所有林盘都已经算作宅基地了. 相似文献
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基于土地发展权浅析城乡增减挂钩政策农民收益分配问题 总被引:1,自引:1,他引:0
《农村经济与科技》2017,(17):223-224
为有效缓解我国城市建设用地紧张的局面,贯彻落实城乡建设用地增加挂钩政策,将有利于我国土地资源的合理配置,盘活农村的存量建设用地,优化城乡用地结构。但由于目前我国在落实城乡增减挂钩政策过程中形成的土地增值收益主体范围没有进行明确的界定,农民在此过程中的合法权益并没有得到有效的保障。基于土地发展权视角浅析增减挂钩政策土地增值收益产生的形式,在此过程中出现的收益分配问题以及解决的措施。 相似文献
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王宏伟 《新农村(黑龙江)》2012,(10):102-104
农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩是对农村低效利用的建设用地进行整治并新增耕地,实现城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。本文以福建省内项目为研究对象,探讨农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩项目的操作,为研究其它同种类型区域提供参考。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩(以下简称挂钩)是国土资源部为缓解建设用地需求而推出的一项创新制度,目前实施过程中存在一些问题。本文在分析存在问题的基础上,提出以下建议:保障农民的权益不受损害;因地制宜,统筹规划;确保耕地质量;保证资金的来源和使用;加大对挂钩工作实施过程的监查。 相似文献
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土地增减挂钩试点工作承乡接城、助推发展、造福农民,是一项促进城乡统筹发展的好政策,在缓解建设用地压力、加快城镇化的同时,有力促进了城乡土地资源、资产、资本有序流动和互补互助,较好回答了新农村建设"钱从哪里来"、"人往哪里去"等瓶颈问题,给项目区农民群众带来了实实在在的实惠。这一政策已由最初的解决城镇建设用地不足矛盾,演进为统筹城乡发展的基础性综合性政策平台。增减挂钩项目的拆旧、复垦等基础工作集中在县级人民政府,面临的困难与挑战最为严峻,县级工作机制直接决定了项目的成败。介绍了蒙阴县土地增减项目县级折旧、复垦、安置情况,并对其"三选"、"三心"、"三公"等经验进行总结,以此为其它地方的土地增减挂钩工作提供参考。 相似文献