完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议

粮食安全是保证经济发展和社会稳定的基础,粮食主产区肩负着保障我国粮食安全的重任。建立粮食主产区利益补偿机制,是利国利民,调动各级政府发展粮食生产,鼓励和保护农民种粮积极性,确保国家粮食安全的一项长远大计。具有保障国家粮食安全战略实施的重要意义。1粮食主产区利益补偿机制的定义1.1粮食主产区粮食主产区是指地理、土壤、气候、技术等条件适合种植粮食作物,并且有一定经济优势的专属经济区。     

完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议

粮食安全是保证经济发展和社会稳定的基础,粮食主产区肩负着保障我国粮食安全的重任。建立粮食主产区利益补偿机制,是利国利民,调动各级政府发展粮食生产,鼓励和保护农民种粮积极性,确保国家粮食安全的一项长远大计。具有保障国家粮食安全战略实施的重要意义。本文分析了当前我国粮食主产区利益补偿政策存在的突出问题,并相应地提出完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议。通过实施这些政策建议,可以调动农民和主产区政府发展粮食生产的积极性,保障国家长期粮食安全。     

加大对粮食主产区的利益补偿力度

正"在中央一系列强农惠农富农政策的推动下,我国粮食生产实现‘十二连丰’。但从我国经济社会发展和粮食生产流通情况看,确保农民持续增收和国家粮食安全还面临一些亟待解决的问题。""三农"问题一直是全国政协委员、安徽农业大学副校长夏涛关注的重点领域,他在北京接受记者采访时介绍,自己今年的提案是建     

完善粮食直补惠农补贴政策的建议

为稳定和发展粮食生产，保护粮食综合生产能力，保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性，从2004年3月以来，国务院出台了粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等一系列惠农补贴政策，极大的提高了农民的种粮积极性，对保障粮食安全与农民增收目标同时实现起到了巨大的作用。     

对粮食主产区农业利益补偿机制的思考

主产区在我国粮食生产中具有举足轻重的地位。为保证种粮者的积极性,稳步提高我国粮食产量,加大对粮食主产区种粮农民利益的补偿力度是保障我国粮食安全的重要措施。分析了粮食生产者利益补偿机制的内涵及特点,明确粮食生产者利益补偿机制的主体和客体,明确构建粮食生产者利益补偿机制的目标、方式以及实现途径,建立比较完善的补偿机制,对确保我国粮食安全具有重要意义。     

建立粮食主产区利益补偿机制问题研究

农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础.改革开放以来,为确保粮食安全,国家采取了一系列措施,加强了粮食主产区建设.黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽等13个省区是我国传统的粮食主产区.     

粮食直接补贴政策的实践与完善思考

为了提高农民种粮积极性，提高政府对粮食补贴效率，从2004年开始在全国范围内实行对农民种粮的直接补贴政策。二年来的实践证明，粮食直接补贴政策是当前调动农民种粮积极性，稳定粮食生产，确保粮食安全的一项行之有效的措施。     

安徽省粮食补偿机制的实施与绩效评价

粮食补偿机制的实施,保护了农民利益,维护了国家粮食安全。但政策设计存在补贴额度偏低,上调缓慢,补贴名目繁多,程序复杂。一些补贴具有平均化倾向,不利调动农民种粮和地方政府抓粮的积极性。建议补偿机制要在＂惠农＂的基础上加大＂惠粮＂的力度,提高补贴效率。在稳定现有补助政策不变的基础上,增量部分向种粮大户、合作组织倾斜,加大对产粮大县的奖补力度,改革考核的政绩取向,凸现粮食主功能区粮食生产的主体地位,让产粮大县理直气壮的抓农业。     

粮食安全长效机制构建的核心——区域发展视角的粮食生产利益补偿调节政策

改革开放以来至上世纪末,我国粮食生产格局发生了重大变化,由南粮北调变成了北粮南运;受国家粮食安全战略目标的约束,新的粮食主产区将不能选择以牺牲农业尤其是粮食生产为代价的现代化推进路径。本文以粮食生产大省河南为例,分析了粮食主产区现代化推进过程中存在的粮食生产与经济发展、地方财力、农民收入、工业化和城镇化的突出矛盾;以及粮食生产对区域发展的影响机理:粮食生产在土地、农民就业、配套资金等付出的过多机会成本和流通环节粮食生产成果被转移。提出要构建起我国粮食安全的长效机制,必须从区域公平发展的视角,完善粮食生产的利益补偿调节政策。     

完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议

粮食安全是保证经济发展和社会稳定的基础,粮食主产区肩负着保障我国粮食安全的重任.建立粮食主产区利益补偿机制,是利国利民,调动各级政府发展粮食生产,鼓励和保护农民种粮积极性,确保国家粮食安全的一项长远大计.具有保障国家粮食安全战略实施的重要意义. 1 粮食主产区利益补偿机制的定义 1.1 粮食主产区 粮食主产区是指地理、土壤、气候、技术等条件适合种植粮食作物,并且有一定经济优势的专属经济区.     

健全粮食主产区利益补偿机制研究

健全粮食主产区利益补偿机制,是我国保障粮食安全的重要环节。目前,我国粮食主产区利益补偿中还面临财政转移支付不够充足、增粮与增收的关系不够协调、产地销地的粮食安全责任不够明确、粮农收益的保障度不够高、粮食产业经济尚未振兴、粮食产业联盟尚不健全等诸多问题。健全粮食主产区利益补偿机制,就要健全财政转移倾斜机制、增粮增收协调机制、产地销地分责机制、粮农收益保障机制、粮食经济振兴机制、粮食产业联盟建构机制。     

我国粮食主产区粮食生产现状、存在问题及政策建议

粮食主产区贡献了全国约75%的粮食产量和80%左右的商品粮,其粮食生产状况直接影响着我国的粮食整体产能,在国家粮食安全中起到至关重要的作用。基于2006—2016年11年的中国统计年鉴数据,采用对比分析研究的方法,从粮食作物播种面积、粮食产量和单产、主产区省际差异等多个角度对主产区粮食生产的现状分析,并对其粮食生产中存在的问题进行了深入挖掘。结果表明,粮食主产区中"粮食大省、经济弱省、财政穷省"的现状并未得到根本性改善,粮食生产中仍存在产销区利益分配失衡,土地规模化经营程度低,科技贡献不足,农业劳动力老龄化,粮食主产区北移加剧了资源约束和灾害风险,化肥和农药过度使用造成主产区生态环境压力不断加大以及粮食主产区省际间粮食生产水平差异大等问题。因此,提出加速向粮食功能区转变,加大农业科技投入,加快土地流转和推动适度规模经营,落实农业发展新理念,加大利益补偿力度增强主产区种粮的积极性等政策建议。     

粮食主产区和主销区利益平衡机制探析

粮食主产区在我国农业发展中具有举足轻重的地位和作用,但粮食主产区与主销区利益机制不协调。"粮食大省,工业弱省,财政穷省"的局面依然存在。统筹粮食主产区与主销区协调发展,充分调动粮食主产区地方政府抓粮、农民种粮的积极性,是确保国家粮食安全的必然要求。本文阐述了粮食安全具有准公共产品性质,必须坚持市场调节与政府调控相结合,才能实现粮食供求均衡;分析了当前主产区与主销区粮食生产情况及利益补偿机制,发现当前粮食主产区与主销区利益补偿机制不尽合理,提出了通过调整粮食主产区粮食风险基金承担比例、征收庇古税、合理确定粮食主销区对主销区补偿的额度等措施来建立粮食主产区与主销区的利益平衡机制。     

粮食直接补贴政策对农民种粮积极性的影响

为了提高农民种粮积极性，提高政府对粮食补贴效率，从2004年开始在全国范围内实行对农民种粮的直接补贴政策。二年来的实践证明，粮食直接补贴政策是当前调动农民种粮积极性，稳定粮食生产，确保粮食安全的一项行之有效的措施。     

保健全粮食主产区利益补偿机制：现实基础、困难挑战与政策优化

我国粮食主产区在实现粮食稳产保供中具有重要作用,健全粮食主产区利益补偿机制是保障国家粮食安全的制度安排。本文基于主产区产粮和利益受损状况,通过梳理国家对粮食主产区的支持政策,探讨现行粮食主产区利益补偿机制存在的问题,提出健全主产区利益补偿机制的对策建议。研究表明,粮食主产区对我国粮食安全的贡献不断提升,但因发展粮食生产对其造成的利益损失并未得到合理补偿。我国的粮食主产区利益补偿机制主要由保障主产区种粮农民收益、提高主产区综合经济实力、提升主产区粮食综合生产能力等方面构成。但是,现行的粮食主产区利益补偿机制存在着对主产区补偿主体单一、对种粮农民补偿力度不足、对主产区政府激励作用有限等问题。因此,未来为完善和健全粮食主产区利益补偿机制,建议建立健全粮食主产区利益补偿的法律法规体系,建立健全粮食主产区利益补偿的组织体系,完善粮食主产区利益补偿机制的综合配套措施。     

新形势下我国粮食直接补贴政策探讨

农业的发展离不开国家政策的支持,粮食直接补贴是国家支持农业发展的重要措施之一,直接关系到粮食的稳产增产和广大农民收入的提高。过去10年,我国粮食直接补贴持续增加,粮食产量连年上涨,农民收入逐年提高,农业取得了巨大的发展。尽管如此,粮食直接补贴作为一项长久性的农业政策,在实践中仍然存在许多问题,补贴政策需要调整,出现的新问题急需解决。笔者认为,在现阶段要解放思想,创新观念,调整政策目标,减少粮食直接补贴转而向生产性补贴倾斜,同时调整资金投入结构,改变补贴方式,充分发挥市场和社会的力量,调动农民的种粮积极性,促进粮食生产,保障国家的粮食安全。     

基于县域尺度的粮食主产区耕地压力空间分异及其影响因子实证研究与预警

基于县域尺度对中国粮食主产区157个产粮大县(含县级市、市辖区、自治县、旗、自治旗)2000—2015年的耕地压力空间属性及其影响因子进行实证研究,并运用GM(1,1)模型对其2016—2030年的耕地压力进行拟合、预测。结果显示,157个产粮大县的耕地负荷较重,但随着粮食单产水平的不断提升,157个产粮大县的总体耕地压力指数由2000年的0.88下降到了2015年的0.66。截至2015年,研究对象中共99个产粮大县处于安全压力区,20个产粮大县处于潜在压力区,31个产粮大县处于轻度压力区,而江苏省邳州市,四川省安岳县、简阳市、宣汉县、岳池县、南部县、资中县7个产粮大县处于中度压力区,存在潜在耕地压力风险。157个产粮大县的耕地压力空间分异显著,马太效应增强,呈南高北低、西高东低态势。研究期内,总体耕地压力承载系数持续减小,耕地压力敏感系数波动显著,呈“W”形波动态势。在不考虑严重自然灾害的情况下预测到2030年157个产粮大县的耕地压力将进一步缓解。建立耕地压力变动影响因素模型,实证分析了耕地质量、化肥投入、种植结构、城镇化水平、农民收入等因素对耕地压力变动的显著影响,认为改良种植结构、改善耕地质量、提高粮食单产仍是缓解耕地压力的重要途径。     

基于生态视角的粮食主产区利益补偿估算研究

为了更加有效地衡量粮食主产区发展粮食生产支付的成本,改变现行的与过去农业税计税面积挂钩的各项经济补偿方法提供帮助,采取从生态视角人手的方法,在虚拟水补偿、碳吸收补偿和土壤有机质含量下降补偿三者相结合的基础上,构建了粮食主产区利益补偿估算模型.利用全国最大的粮食生产省份黑龙江省2011年的数据,带入估算模型得到了水稻、小麦、玉米、大豆的单位重量补偿金额,进而换算成单位面积补偿金额,对估算数据进行了简要说明,并对今后的进一步研究提出了展望.     

基于生态视角的粮食主产区利益补偿估算研究

为了更加有效地衡量粮食主产区发展粮食生产支付的成本,改变现行的与过去农业税计税面积挂钩的各项经济补偿方法提供帮助,采取从生态视角入手的方法,在虚拟水补偿、碳吸收补偿和土壤有机质含量下降补偿三者相结合的基础上,构建了粮食主产区利益补偿估算模型。利用全国最大的粮食生产省份黑龙江省2011 年的数据,带入估算模型得到了水稻、小麦、玉米、大豆的单位重量补偿金额,进而换算成单位面积补偿金额,对估算数据进行了简要说明,并对今后的进一步研究提出了展望。     

完善粮食主产区保护价政策及保障措施的思考

<正> 1998年以来,党中央、国务院确定的以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革取得了明显成效,有效地保护了粮农的利益。随着我国加入世贸组织和粮食流通体制改革的不断深入,保护价