简论社会主义市场经济下的木材流通改革

一、我国木材流通现状、问题我国的木材流通体制从建国初期到1978年,虽然主管部门多次变化,但一直实行的是以计划为核心,以政府为主体,自上而下的分配体制。林业企业只管生产,不管流通,生产的产品均由国家按照统一价格调拨。随着我国改革开放的逐步深入,特别是1985年中央决定放开南方集体林区木材市场以来,木材流通领域发生了显著变化,概括起来,主要有四方面:     

对进一步完善与发展南方木材市场的思考

一、开放南方木材市场的反思1985年1月,国务院作出决定:“南方集体林区取消木材统购,开放木材市场,实行自由购销”。这一决定被认为是林业上的一项根本性改革,是木材经营体制的重大突破,是振兴林业的战略决策。这一改革的目的是,完善南方林区林业生产关系,使集体林区利益分配更加合理,同时解决长期以来木材价格背离价值的问题,给林区人民兴林致富打     

一条控制木材采伐的好办法

集体林区的木材退出统购以后,如何合理采伐木材?这是新形势下出现的新问题。在这方面新平县作了有效的尝试。这个县在总结去年经验教训的基础上,作出了在全县有林区实行检尺验证的规定。这个规定从今年起正式实行。从这个县今年的采伐实践来看,实行检尺验证的做法是可行的,也是有明显效果的。实践证明:检尺验证的做法能有效地控制木材采伐量,是防止乱砍滥伐,加强集体林区木材管理的好办法。下面我们将他们的做法作如实介绍,供各地参考。     

贯彻中央一号文件,认真作好木材议购议销工作 在木材议购议销问题座谈会上的讲话摘要

今年中央一号文件决定,南方集体林区取消木材统购,开放木材市场,允许林农和集体生产的木材自由上市,实行议购议销。这是林业经济生活中的一件大事,这个决定的贯彻实施,必将大大加快林业经济体制改革的步伐,使南方集体林区生产建设发生一系列新的深刻的变化。目前,中央一号文件关于开放木材市场的精神,已在全国林区发生了作用,对东北、内蒙古国有林区也将产生很大影响。对此,我们要有足够的估计。     

关于木材开放后几个问题的初步调查

中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策中规定:“集体林区取消木材统购,开放木材市场,允许林农和集体的木材自由上市,实行议购议销”。这是对集体林区木材经营管理体制的重大改革,它必然给集体林区的经济带来新的生机与活力,促进林业生产迅速发展。但也会出现一些新情况、新矛盾和新问题,需要我们进行调查研究和探讨。本刊拟从这期开始增辟集体林区木材市场问题讨论专栏,欢迎读者踊跃投稿。     

怎样做好集体林区的林机推广工作

一、集体林区发展林机生产大有必要集体林区大多分布在偏远山区,山多劳力少。例如绥宁县林区平均每个男劳动力需要负担73亩林地的生产(包括营林与木材生产)和6.8亩地的农业耕作任务。实行生产责任制后,林区群众的积极性虽然调动起来了,但劳力不足的问题依然严     

进口原木积压逾百万

深圳海关最近公布的统计资料显示，今年以来从该口岸进口原本数量继续猛增。仅头四个月就进口２４万ｍ３，同比增长近５成．目前，江苏张家港、浙江宁波以及湛江、牡丹江、上海港等沿海大、小港口和边境口岸原木积压已成突出问题。据不完全统计，目前全国进口木材积压量已超过百万立方米，而且来自世界各地的木材仍在源源不断涌进我国港口，致使木材价格一跌再跌。南方集体林区、北方国有林区以及社会库存都有大量木材未销出，加之上述港口积压木材，总量约在１００万ｍ３．造成原木进口猛增的原因，除了进口经营权放开及零关税因素外，一些…     

集体林采伐管理政策实行重大调整

林改后备受关注的集体林采伐管理政策实行重大调整。国家林业局近日下发《关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见》，从七个方面对集体林采伐管理进行完善与规范。一是完善采伐指标的分配管理。各地对集体林不再编制和下达年度木材生产计划，实行采伐限额和木材生产计划并轨，以采伐限额作为统一控制指标。     

集体林区木材取消统购后如何加强林政管理

集体林区木材取消统购,开放木材市场,实行议购议销,这是党中央的一项重大富民政策,深受广大山区农民的拥护。社员反映说:“取消木材统购,是多年来的愿望。”在林业政策逐步放宽。商品生产大发展的条件下要保护、合理利用好现有森林资源,     

完善林木采伐制度 深入推进“放管服”改革

原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见。一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制;另一种认为,采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段,完全放开林木采伐和木材运输管制,可能造成采伐失控,森林资源遭到破坏。     

完善林木采伐制度 深入推进“放管服”改革

原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见:一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制;另一种认为,采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段,完全放开林木采伐和木材运输管制,可能造成采伐失控,森林资源遭到破坏。     

南方集体林区培育木材市场体系构思

改革木材流通体制,培育木材市场,逐步建立与完善木材市场体系,是当前南方集体林区面临的进一步改革的重要任务。为此,我们组织科研、教学与林业管理部门的同志,以福建省三明市林区为基点,研究深化木材流通体制改革,探讨培育木材市场体系问题,以寻求南方集体林区发展林业产业经济新途径。     

林业市场经济改革与发展的制度创新

1　林业市场化改革历程的简要回顾1.1　集体林区实行“三定”指稳定山林权 :划定自留山、确定林业生产责任制。“三定”政策的实施 ,正如农村实行联产承包责任制一样 ,在一定程度上使长期受到压抑的林业生产潜力得到释放 ,但“三定”产生的林业生产责任制 ,仍不是一种稳定的财产经营制度。1.2　木材流通体制改革从 80年代中期以后 ,针对过去统购统销的流通体制 ,国家在木材流通中逐步取消了大部分指令性计划和木材价格的“双轨制”,木材流通基本上推向市场。这对建立由市场配置资源的新体制具有很大的促进作用 ,从政策效果看 ,由于林业生产…     

木材小组号印法的应用

南方集体林区木材实行开放后,多家收购,百家经营,造成木材市场管理混乱,一些不法商贩乘机用各种手段大肆盗购偷运木材,伪造各种木材票证偷漏各种税费,或以欺骗或行贿的手段骗取木材运输证明,森林资源遭到了严重破坏,如果不及时采取有效措施,任其发展下去,后果就不堪设想。我们根据本地区木材销售流向和木材市场的形势,认识到,必须采用木材小组号印法,我     

罗城森工基地造林创新路

罗城县木材公司采取“以工养林,以林促工、林工结合”的经营管理办法,大力兴办基地林。1988年起步,经过三年的努力,已建办杉木用材基地十五个,总面积达34000亩,发展速度在全区森工企业当中名列前茅。过去木材公司只经营木材,1984年南方集体林区实行木材开放政策,由于木材经营     

对云南省楚雄州集体林区木材流通的考察

南方木材市场开放后,如何组织好木材的流通,建立新的流通机制,是一个亟需研究的问题。(一) 研究新的木材流通机制,有必要先对木材流通状况做历史的考察。从建国初到1984年底,云南省楚雄州不论国有林还是集体林,木材的流通和经营,都是纳入国家统一管理,即统一计划、统一价格、统一采伐或收购、统一调拨分配。这种经营流通方式存在的主要问题是:(1)农民作为集体林的所有者,并没有自主经营的权和利,所以也没有     

南方集体林区木材价格形成环境剖析

一以木材市场开放为标志的市场机制的引入,使得南方集体林区木材市场关系更加复杂,竞争更加激烈。木材价格在联结、调节上述具有不同利益经济主体的基本关系,繁荣林区经济、促进森林资源有效开发、利用、保护诸方面更具重要地位与作用。随木材市场开放与发展,中间环节税费猛增,流通渠道多样化。这一方面使直接生产者     

全面推进集体林区转型升级

在我国森林资源培育和木竹及其林产品供给方面,集体林区占有非常重要的地位。全国第七次森林资源清查（2004-2008年）数据显示,集体林区林业用地面积为18246.61万公顷,占60.06%;有林地面积为10891.32万公顷,占林地面积的60.05%;天然林面积为5658.26万公顷,占有林地的47.27%。进入21世纪以来,集体林区木材产量占全国木材产量的比重超过60%;人造板的产量占全国总产量的80%以上。因此，集体林区的转型升级对生态建设和社会经济发展至关重要。     

1987年木材供求状况

1987年国内木材市场供求总趋势是:可供资源减少,需要量增加,供需矛盾扩大,价格上浮。供今年全国木材总量(采伐量+进口量)将比1986年下降3.1%,其中:统配计划比去年减少346万立方米,下降14.2%;国家进口木材比去年减少150万立方米,下降22.8%。林区库存量与去年初相比,东北、内蒙古国有林区减少10%;南方集体林区减少30%。     

活跃林区经济 维护林农利益——楚雄州开放木材市场后的几点做法

楚雄彝族自治州自1985年2月以来,认真贯彻中共中央关于“集体林区取消木材统购、开放木材市场、允许林农和集体的木材自由上市,实行议购议销”的决定,放手让林农自主议价销售术材,林农收益有了较大提高。据统计,开放前林农销售木材收入,1984年为620多万元,林农销售一立方米木材平均收入37元;开放后,1985年达1.600万元,林农议销一立方米木材平均收入80元,比开放前增长了1.58倍。1986年1—7月。林农收入944.4万元,比去年同期又有所提高。木材开放后,他们的主要做法是: