论新形势下的我国农村公共服务体制

建设公共服务型政府是我国经济社会全面转型的客观要求。提供公共服务是服务型政府的重要职责。建立完善的公共服务体制,强化公共服务职能,把更多的精力与力量投入到发展社会事业和解决人民生活问题上,是深化我国政府体制改革、实现政府职能转变的核心内容和必然要求。农村公共服务体制的建立与创新,是一个复杂的系统工程。应伴随着观念的更新、政府行政管理体制和财政体制的改革、政府职能的转变等,全方位地推进。     

什么是公共财政?

公共财政是为满足社会公共需要,以政府为主体进行的分配活动,是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。公共财政的基本职能是资源配置、收入分配、稳定经济和监督管理。与计划经济时期的生产建设型财政相比,社会主义市场经济时期的公共财政具有公共性、公平性、公益性和法制性四个基本特征。公共性是指公共财政解决公共问题,满足社会公共需要;公平性是指财政政策一视同仁、无差别地对待所有的企业和居民;公益性是指公共财政以满足社会公共需要为己任,追求社会公益目标;法制性是指公共财政以法制为基础,实行规范管理。逐步建立和完善社会主义公共财政,是全面贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的必然要求,是全面建设小康社会和     

论我国政府经济管理职能转变的路径选择

市场经济发展实践表明,政府与市场的关系是政府经济管理职能的逻辑起点。发展社会主义市场经济,必须遵循政府与市场关系的规律,把经济管理职能定位于加强宏观调控,为社会成员提供公共物品,反不正当竞争、反垄断,合理分配社会收入,提供社会保障,维护社会公平。相对于经济管理职能的定位,当前我国政府经济管理职能在运行中,还存在着缺位、越位、错位等问题。要解决这些问题,需要选择管理方式科学化、管理理念公开化、管理行为法治化、管理内容的公开化、管理手段电子化等路径,以推动我国政府经济管理职能按着市场经济的要求转变。     

美国政府信息引导对我们的启示

所谓政府信息引导,指政府通过搜集、加工信息和向公众及社会经济主体发布信息,来引导和调控其行为。它是市场经济体制下政府管理与调控经济和社会发展的一种手段。随着社会主义市场经济的逐步建立和政府职能的逐步转变,正确行使信息引导职能,是摆在我国各级政府面前的一项全新课题。美国是“自由式市场型”体制的代表国家,本文试对美国政府的信息引导作一分析。     

浅议新农村建设中地方政府职能的重新定位

新农村建设中地方政府职能转变要符合转变的要求,转变的关键在于体制和制度的创新.地方政府公共服务体系定位的服务职能结构调整的目标取向是:强化政府公共服务体系的主导地位,激化社会与农村互动参与政府公共服务体系构建,优化政府公共服务体系职能.     

正确认识和处理财政与企业关系

一、正确认识财政与区域内企业的关系 目前县级财政的目标模式是建立公共财政体系。公共财政是为满足社会公共需要、以政府为主体进行的分配活动，是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。公共财政的基本职能是资源配置、收入分配、稳定经济和监督管理。     

农村公共服务型政府的建设

公共服务型政府是指按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务,以回应公民和社会的需要为政府职能定位,建设依法、高效、透明、负责和公正的政府,其根本的目标是公众满意,因此,公共服务型政府是强调对公共服务的提供是按公民的意愿进行,追求的根本目标是公民满意.     

公共服务型政府的建设思路

建设服务型政府既是历史发展的必然趋势，是政府实现良好社会治理的内在要求，也是我国深化各项改革，实现经济和社会协调发展的必由之路。在理论研究和实践探索的发展过程中，需要进一步廓清服务型政府的内涵和本质。服务型政府以提供公共产品和公共服务 为主要目标，将有限的公共资源优先用于公共服务支出。服务型政府是由法制政府、电子政府和效率政府等结构要素共同支撑的全新的政府治理模式。服务型政府是公民需求导向型的政府，体现为从‘以政府为中心的重管制模式”向‘以满足公民需要为中心的公共服务模式”的转变。     

“九·五”期间农村经济信息体系建设的思考

“九·五”期间农村经济信息体系建设的思考张玉香（农业部市场信息司副司长）当前，我国正处在建立社会主义市场经济体制和国民经济持续快速发展的历史新时期。建立与社会主义市场经济体制相适应的农村经济信息体系，是转变政府职能，改善和加强政府对农业和农村经济的宏...     

试论政府职能转变与社会中介组织的关系

政府职能转变是政治体制改革和机构改革的一大目标和重点，而其转变的重要途径是中介组织的发展和健全。社会中介组织是政府与社会的联结纽带，是政府职能转变的载体， 是政府向市场分化的职能的中介。政府职能转变是社会中介组织发展壮大的推进器。政 府职能转变与社会中介组织的发展是一种互动的渐近关系。政府应加快中介组织的法制 建设，明确规范政府与中介组织之间的关系，建立和完善社会主义市场经济体制，促进中 介组织的发展。     

论乡镇公共服务型政府的建构

建构公共服务型政府是我国政府改革的目标取向。也是乡镇一级政府的唯一出路。公共服务型政府的建构需要乡镇正确认识和处理政府与市场、政府与社会、政府与企业以及政府与事业单位的关系，改变目前政府上下压力型体制、党政不分、行政成本过高及人治等现象，从而建立一个法治、效能、康政、民选、责任型的真正为农民提供所需公共产品和服务的政府。     

浅谈公共服务型政府的建设

公共服务型政府是指按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务,以回应公民和社会的需要为政府职能定位,建设依法、高效、透明、负责和公正的政府,其根本的目标是公众满意。因此,公共服务型政府是强调对公共服务的提供是按照公民的意愿进行,追求的根本目标是公民满意。现代政府最本质的特征在于对其角色的基本设定,即按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务,回应公众的要求,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任。     

简论市场经济条件下我国政府职能的转变

近年来,随着我国由计划经济体制向市场经济体制转轨进程的不断加快,我国的市场经济体制建设有了极大的发展,市场机制的基础性作用日益明显,与此同时,市场经济对政府部门职能转变的要求也日趋迫切。本文结合当前我国经济转轨的实际情况,首先针对市场经济条件下的政府职能给予了合理定位,并以此为出发点,对现阶段我国政府的职能偏离作了相关阐述,进而提出关于进一步实现政府职能转变的几点对策思考。     

改进政府会计核算的几条思路

政府会计是对财政总预算会计和行政单位会计的总称。我国政府会计自1997年推行以来,虽然进行了根本性的改革,但是随着政府职能的进一步转变和政治体制改革的不断深化,政府会计仍然不能完全适应不断变化的经济环境的要求,无法满足现阶段公共财政管理的需要。因此,进一步改进政府     

教育的产品属性和教育产品的消费与供给机制

教育产品所具有的客观使用价值决定着它的特殊内在消费机制,教育的内部效益与外部效益之间存在着不平衡性,教育的私人收益率与社会收益率之间具有不一致性.教育是一种准公共产品,教育的外部溢出性构成政府提供公共教育服务的合法性基础,教育的公共服务程度取决于政府的公共政策态度及公共财政能力.教育的投入机制可以分解为教育产品的消费与供给关系加以考察,我国高等教育产品供给体制的转型引发了一系列教育公平问题,考验着政府的公共政策智慧.     

社会组织在生态治理中的责任分析

社会组织作为现代社会的重要组成部分,承担公共治理和公共服务的重要力量.随着改革开放和市场经济体制改革的不断推进,社会结构也在发生着深刻变化,社会从传统社会向公民社会转变,传统的以政府为主导的社会管理模式已经难以应对当前众多的社会问题,尤其是当前突出的环境问题,仅靠政府治理无法实现善治.社会组织从第三方的角度提供公共服务,参与公共管理,为建设生态文明发挥积极的作用.     

提高地方政府能力的困惑与对策

地方政府作为中央政府或上一级政府进行社会管理的执行者和为当地民众提供公共产品与服务者,其能力的大小直接关系到该地区经济发展和社会稳定。践行科学发展观,增强地方政府的资源汲取能力,转变政府职能,强化地方政府的公共服务能力,加强地方政府的信息化建设,增强与公众的沟通能力,是提高地方政府能力的关键。     

市场经济条件下的农民经济角色与政府职能探讨

本文以社会学的角色功能理论为框架，分析了我国从反市场的计划经济体制向市场经济转变中农民经济角色的演进和政府职能的转换过程，确立了市场经济要求农民成为最基本的经济主体和政府作为个人经济活动派生出来的公共人应充当“裁判”和“导演”角色的理论支点。籍此提出政府的市场职责是：注重市场制度安排，正确运用市场机制“看不见的手”和宏观调控“看得见的手”指导并调节农村市场经济活动，即构建符合现代市场经济要求的农村产权制度；培育和完善市场体系；搞好宏观经济调控，协调工农、城乡利益矛盾等方面。     

关于气象事业的发展环境重要步骤

一、关于气象部门科学发展的环境 1.经济环境以经济建设为中心是我国现行的基本国策,这样的一个经济环境必然要影响和决定气象部门行为方式.不同的经济来源决定了气象部门现阶段采取什么样的体制和管理方式,经济环境的不断变化,也要求气象部门的管理不断变化.从2006年的统计资料上看,我国东、中、西部GDP的比为60∶23∶17,反映出我国区域经济发展上的极不平衡.国家实施主体功能区规划后的政策变化及公共财政体制建设的要求,需要我们以公共气象为发展主方向,适时推出不同的发展思路和运作模式,以适应社会主义市场经济发展环境的变化,最低限度是要跟上当地经济发展的步伐,力争做到适度超前.     

建立和完善农村公共服务体制

公共服务能够促进国民经济增长、缓和社会矛盾和缓解收入分配差距.当前政府、社会和农民都已经意识到农村公共服务的重要性,而且我国国力的增长使为农民提供基本的公共服务成为可能.要建立和完善农村公共服务体制主要任务是:政府转型、建立农村公共服务决策、资金筹集机制、和多元公共服务供给机制.