关于新一轮土地利用总体规划修编若干问题的思考——以濮阳市为例

土地利用总体规划是政府调控土地资源配置的重要手段.过去两轮规划客观上存在诸多问题,新一轮规划修编面临更高要求.本文分析了现行土地利用总体规划的问题和矛盾,针对新一轮规划修编中需要解决的问题和矛盾,结合国家、濮阳市有关政策规定和实际,提出了新一轮土地利用总体规划修编方法和思路.     

土地利用总体规划修编指标与现实状况矛盾化解——以苏州市为例

通过比较苏州市土地利用总体规划修编指标以及苏州市第2次土地利用调查数据,得出实际数据与指标间存在一定矛盾,分析了矛盾存在的原因,并进一步从3个方面提出化解矛盾的方法,即与外省市建立耕地保护联动机制,建立基本农田保护专项基金,补偿基本农田代保区域的＂发展权＂;实施基本农田保护经济补偿机制,划定基本农田永久保护区,对本地区承包经营基本农田的农户发放生态补偿费,提高其积极性;全面落实城乡建设用地增减挂钩政策,盘活存量土地,保护耕地与保障发展并行,同时促进区域城乡一体化进程。     

论城镇化与县级土地利用总体规划修编中土地资源可持续利用问题——以太谷县为例

分析了土地资源可持续利用的五个特征,结合太谷县自然、社会经济条件及土地问题中存在的主要症结,提出了太谷县土地可持续利用对策,即大力开展宣传教育,强化土地利用者的环保意识;切实保护耕地,实现耕地总量动态平衡;加强生态环境建设,改善生态环境;控制人口,减轻土地承栽压力;加强土地宣传教育。加大执法力度等五方面的对策措施,以供指导新一轮的土地利用总体规划修编工作。     

优化城乡用地结构和布局研究——以重庆市开县为例

统筹城乡用地、优化城乡用地结构和布局,既是节约和集约用地的重要途径,又是统筹城乡发展的客观需要.提出城乡用地结构和布局调整的基本思路--均衡发展,突出重点,城乡挂钩.通过对开县城乡建设用地的预测,提出优化城乡用地结构和布局的建议和对策.     

优化城乡用地结构和布局研究——以重庆市开县为例

统筹城乡用地、优化城乡用地结构和布局,既是节约和集约用地的重要途径,又是统筹城乡发展的客观需要。提出城乡用地结构和布局调整的基本思路——均衡发展,突出重点,城乡挂钩。通过对开县城乡建设用地的预测,提出优化城乡用地结构和布局的建议和对策。     

土地利用总体规划修编中存在的问题与对策分析

分析了土地利用总体规划修编中存在的问题,分析了产生这些问题的原因,提出了解决问题的对策,期望对土地利用总体规划修编工作提供参考价值。     

浅析土地利用总体规划中的旅游用地问题

旅游用地是一种特殊的土地资源类型,但一直没有得到应有的重视。从土地利用总体规划的角度,探讨了旅游用地的地位和作用,明确了旅游用地在土地利用总体规划中的重要性。同时从对旅游用地现状的分析中,提出了旅游用地存在的一系列问题,如旅游用地中的土地开发问题、旅游用地开发中的生态效益问题以及土地规划与旅游规划的不协调问题等。针对这些问题,提出了诸如搞好增强旅游用地的复合功能、充分挖掘未利用地的旅游功能、搞好旅游区用地规划、加强土地立法等对策。     

土地利用总体规划新增建设用地需求分析与预测方法探讨——以新疆为例

基于《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》选取地区生产总值、固定资产投资作为主要因素,考虑到经过十二五的大发展时期,十三五期间固定资产投资强度放缓,计算得出2015年和2020年地区生产总值和累计固定资产投资额,根据地区生产总值和固定资产投资和建设用地需求拟合曲线,预测新增建设用地需求。     

新时期土地利用总体规划修编思路设想与若干问题分析

在对上一轮规划修编简要回顾评价基础上,研究了新时期规划的基本思路与设想,对规划编制中规划基准数据、耕地保有量、基本农田保护、建设用地规模、规划指标分解等有关问题进行了深入分析．提出了新一轮土地利用总体规划修编的建议。     

基于相对承载力的土地利用规划修编研究——以南阳市为例

新一轮土地利用总体规划正在修编之中,如何有效协调土地利用与自然资源和经济发展的关系,统筹区域土地利用模式成为修编要解决的重要问题。南阳市相对承载力研究结论：南阳市综合承载力始终低于总人口,区域资源环境和经济发展承受着巨大的压力;土地资源承载力呈缓慢上升趋势,这源于南阳市耕地减少速度缓于全国速度;土地资源对综合承载力的贡献始终大于经济发展;南阳市经济承载力正向发展与逆向演替波动剧烈,区域经济活动不稳定性增加。结合土地利用总体规划修编中的土地利用功能分区研究,提出了南阳市各土地利用功能区的土地利用调控措施。     

基于动态开放的土地利用总体规划修编模式研究

土地利用总体规划是统筹城乡建设、土地管理的纲领性文件,对地区经济社会发展起着关键的作用。以鹤壁市土地利用总体规划修编为例,在评价上一轮土地利用总体规划实施效果和存在问题基础上,提出了基于土地用途分区弹性管制、规划指标刚性和弹性控制互补的动态开放规划修编模式,对土地用途分区弹性管制方法与机制、规划指标刚性和弹性控制互补机制、动态规划方案等进行了研究与设计,指出了实施该规划模式应注意的问题,并将该规划思路应用于实践之中,以指导新一轮土地利用总体规划修编工作。     

新一轮土地利用总体规划中规划实施保障措施的研究

强化规划实施管理、保障土地利用和实现规划目标是我国新一轮土地利用总体规划修编的一个亮点。从实施保障体系、编制指导思想、规划本质认识等方面分析了我国土地利用规划实施保障措施体系现状,总结了规划实施保障措施执行中存在的突出问题,从法律、行政、经济、技术等方面提出了完善我国规划实施保障措施的对策和措施。     

兴义市土地利用总体规划实施评价初探

在土地利用总体规划管理的各个环节中,规划的实施评价是极其重要的一环。该文针对兴义市土地利用总体规划主要指标的执行情况进行评价分析,为兴义市即将启动的土地利用总体规划修改提供参考意见。     

新一轮总体规划修编贯彻可持续发展思想的探讨

从可持续发展的概念着手,得出土地可持续利用与土地利用总体规划的关系,进而提出总体规划的一种较新的提法--土地可持续利用规划,并总结了进行土地利用总体规划修编贯彻可持续发展思想应注意的几点建议.     

基于GIS的土地利用总体规划中的人口预测

结合湖北省仙桃市土地利用总体规划编制,在MapGIS、Matlab等软件支持下,采用自然增长法、双线性人口增长模型与劳动平衡法对张沟镇规划目标期人口进行了预测.     

层次分析法在土地利用总体规划用地指标分解中的应用——以海南省为例

分解规划确定的城镇用地规模控制指标是省级土地利用总体规划的主要任务之一。科学地分解指标,减少分解指标中的主观随意性,是规划今后顺利实施的前提条件。以海南省为例,探讨了层次分析法在省级土地利用总体规划中的应用。选取规划目标年非农人口增长预测值、非农业产值增长预测值、现状每公顷城镇用地承载人口、现状亿元非农业产值所需城镇用地等4个因素,作为决定各地区城镇用地指标分配权重的准则,通过分析计算得出各地区规划目标年城镇用地指标分配权重值。用1996~2005年数据对该方法进行验证,结果显示应用该方法所得权重分配同实际权重分配一致性较好。考虑到未来经济社会发展中存在着一定的不确定性,在实际应用中应根据规划期内各地区重点项目的布局情况对计算出的各地区分配权重进行适当的调整。     

基于ArcGIS的乡级土地利用总体规划数据库建设技术探讨

以重庆市涪陵区第二次土地调查结果为源数据,根据《重庆市乡(镇)级土地利用总体规划数据库标准》要求,利用ArcGIS中的图解建模工具和C#语言编译的程序,对乡级土地利用总体规划数据库的入库流程及建立乡级土地利用规划数据库的几个关键技术(提取现状数据入库、规划要素变更技术、规划表格的输出、数据的拼接问题)进行了探讨,达到上轮规划无法实现的“图数表一致”的目标,提高了建库效率和精度,为下一轮土地利用总体规划修编的数据库建设奠定了基础.     

土地利用总体规划实施过程中的农村居民点整理时序研究——以天津市宝坻区为例

[目的]对土地利用总体规划确定的整理村庄进行评价,确定农村居民点整理时序,为土地利用总体规划顺利实施提供支持。[方法]构建宝坻区农村居民点整理成熟度评价的指标体系,评价每个村庄的整理时机的成熟度,采用聚类分析法对整理时序进行分类。[结果]宝坻区拟整理的194个村庄的整理时机差异明显,整理成熟度指数为0.18～0.57,根据成熟度指数将这些村庄分为近期、中期、远期3个阶段进行整理。[结论]对土地利用总体规划实施过程中政府决策有重要的参考意义。     

临湘市土地利用总体规划结构调整目标的生态足迹环评研究

根据临湘市土地利用总体规划的特点,对生态足迹模型进行了适用性改进,开展了规划用地结构调整目标的生态足迹核算.研究结果表明,在规划期内临湘市规划用地结构调整目标可有效提高生态承载力,可缓减规划实施给生态环境带来的压力;总消费生态盈亏由生态盈利转为生态赤字,总产出生态盈亏呈现生态赤字增加趋势,可持续承载生态亏损指数有所增加.研究表明,规划用地结构调整对提高该市的土地生态可持续利用水平起到积极的推动作用.研究认为,控制人口快速增长、提高资源利用率和土地集约利用水平是实现规划目标生态效应的的主要途径.