对实施动物检疫行为属于行政许可范畴的认识

当前,畜牧兽医部门承担的行政许可事项较多,有动物防疫监督,种畜禽管理、饲料管理、曾药管理、动物诊疗管理等多方面。按照《动物防疫法》第四十五条和农业部《动物防疫条件审核管理办法》的规定,国家对动物防疫条件的审核管理,实行《动物防疫合格证》制度。县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构对《动物防疫合格证》的审核发证就是一种行政许可行为,这是国家法律和规章都具体规定了的。     

实施检疫与收取检疫费是否属于同一个行政行为

动物防疫监督机构的动物检疫员在依法对动物、动物产品实施检疫的过程中 ,通常遇到管理相对人拒交检疫费的情况。实施检疫与收取检疫费是否是同一个行政行为 ?一种思想认为是同一个行政行为 ,另一种则认为检疫和收费不属于同一个行政行为。1　动物及其产品的检疫与收费是同一个行政行为《动物防疫法》第三十四条规定 ,“动物防疫监督机构依法进行检疫 ,按照国务院财政、物价行政管理部门的规定收取检疫费用”。从这条规定中我们可以看到 :检疫就必须收费 ,收费是由检疫引起的 ,是检疫费 ,而不是其他费 ,只有实施了检疫 ,才能收费。既然实施…     

动物检疫申报制度辨析

本文对动物检疫申报制度的由来、分类、特点、重要性及意义进行了分析,提出了动物检疫申报制度的内容以及实施过程中可能存在的误区和应对办法,以期对有效开展动物检疫工作有所帮助。     

动物防疫行政许可:地方规模最大的行政许可(四)

1．2．4．17.检疫书证类型及适用范围。根据《动物检疫管理办法》的规定,动物检疫(许可)分为产地检疫、屠宰检疫(许可)二种;许可证明有以下几种签发形式：     

动物、动物产品检疫及其他行政许可——动物卫生监督机构的法定职责之一

(接14期)经检疫符合下列条件的,由官方兽医出具《动物检疫合格证明》,对胴体及分割、包装的动物产品加盖检疫验讫印章或者加施其他检疫标志:①无规定的传染病和寄生虫病;②符合农业部规定的相关屠宰检疫规程要求;③需要进行实验室疫病检测的,检测结果符合要求。骨、角、生皮、原毛、绒的检疫还应当符合该办法第十七条有关规定。即:①来自非封锁区,或者未发生相关动物疫情的饲养场(户);②按有关规定消毒合格;③农业部规定需要进行实验室疫病检测的,检测结果符合要求。经检疫不合格的动物、动物产品,由官方兽医出具检疫处理通知单,并监督屠宰场(厂、点)或者货主按照农业部规定的技术规范处理。     

动物检疫行政许可的法理解读

动物检疫其目的是为了防止动物疫病传播,保护养殖业生产和人体健康,维护公共安全,它是由法定的机构(动物卫生监督所)和人员(官方兽     

对动物检疫工作认知和布局的思考

动物检疫在国际上有两种定义,在我国界定为行政许可行为。通过对动物检疫的法理定性、现实功能、面临形势等因素分析,提出了从国家顶层设计、部门工作推动和基层具体实施三个方面布局动物检疫工作的建议。     

暂停动物及动物产品检疫收费对动物检疫工作的影响

国家暂停征收动物及动物产品检疫收费的政策自2015年11月1日起实施。通过对这一政策实施的背景介绍和甘肃省的执行情况调研,本文分析了该政策实施后产生的积极影响和存在的问题,并提出了相关解决建议。     

对动物防疫与检疫收费问题的探讨

为了提高行政许可的公正性和落实国家惠民政策,政府一直在努力推行免费行政审核与发放行政许叮证。但目前的动物防疫检疫政策是免费免疫、收费检疫,这与常理常规不符,也影响防疫、检疫的质量。     

温州动物检疫队伍调研

动物检疫是《动物防疫法》规定的一项重要行政许可,是防止动物疫病传播,保障动物卫生和动物产品安全的重要措施。动物检疫人员是实施动物检疫的实际操作者,肩负着重要的责任。因此,动物检疫人员队伍的现状直接关系到动物检疫工作的开展。为了全面掌握温州动物检疫人员队伍现状,     

基于质量安全的检疫人员对生猪及猪肉检疫的认知与行为分析

本文基于质量安全对华东某市所辖的12个县市区的223名动物卫生监管人员进行了问卷调查,了解了动物检疫人员的基本素质、工资待遇、编制和岗位性质,并在此基础上较为深刻地分析了检疫人员对生猪产地检疫、屠宰检疫和市场补检各环节中重要检疫问题的认知程度和行为取向,并提出了相应的对策建议。     

如何治理逃避动物检疫的行为

动物检疫是控制、消灭动物疫病,保护人民身体健康的有力措施,是保护消费者合法权益的一道屏障。逃避、拒绝检疫将引起检疫秩序失控,轻则造成动物、动物产品未经检疫直接进入流通环节．造成动物及其产品卫生状况不明：重则引起动物疫病流行,甚至感染人体,引起公共卫生安全问题．严重损害人民群众的身体健康。     

谈谈动物检疫的范围

动物检疫是为了预防、控制动物疫病，防止动物疾病传播、扩散和流行，保护养殖业发展和人体健康，由取得动物检疫员资格人员对动物、动物产品进行检查、定性和处理。我国动物检疫分为进出境动物检疫和动物检疫两大类。     

动物、动物产品检疫及其他行政许可——动物卫生监督机构的法定职责之一

动物、动物产品检疫是指为了防止动物疫病传播,保护养殖业生产和人体健康,维护公共卫生安全,由法定机构,采用法定的检疫程序和方法,依照法定的检疫对象和检疫标准,对动物、动物产品进行疫病检查、定性和处理。1产地检疫根据《动物防疫法》第四十二条的规定,出售或者运输动物及动物产品前,货主应当按照国务院兽医主管部门的规定,向当地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构接到检疫申报后,应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫。检疫合格的,出具检疫证明、加施检疫标志。实施现场检疫的官方兽医应当在检     

实施产地检疫申报制度是搞好动物检疫和动物防疫监督的重要措施

为建立一套完善可行的产地检疫工作程序，１９９９年我县在少数乡镇开展产地检疫申报工作的试点，经过１年多的思考和探索，同时借鉴兄弟县（市）的成功做法，摸索出了一套适合我县的切实可行的产地检疫申报工作程序和办法，即采购前的产地检疫申报制和出县境前的换证申报制，并于２０００年秋在全县２７个乡镇全面贯彻实施。产地检疫申报制度的执行，改变了我县产地检疫工作的被动局面，有力促进了产地检疫工作的开展，使全县的产地检疫率由１９９９年的６０％提高到目前的９０％。 我县从２０００年秋全面实施的产地检疫申报制度，是依据…     

谈统一实施动物检疫管理操作方法的重要性

动物检疫是一项带有强制性、统一性特点的技术行政措施,是法律赋予动物检疫员的神圣职责,属于行政执法行为.在具体工作中,因执法程序不一致、管理办法不统一、操作方法不一样、票证使用不规范,致使动物检疫不能达到预期的效果.为此,笔者所在县将动物防疫法规与生产实际相结合,制定并实施了以"先申报、后检疫、缴清费、再出证"为核心内容的动物检疫管理操作方法,较好地解决了检疫率、消毒面、防疫密度低,防检费用收取难,动物卫生检疫效果差等检疫关键问题,有效地避免了行政复议、行政诉讼和上访事件的发生.现报告如下:     

解读《动物检疫管理办法》

<正>2010年1月4日,农业部2010年第一次常务会议审议通过《动物检疫管理办法》(农业部令2010年第6号,以下简称《办法》),3月1日起已正式施行。该《办法》是依据《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动