改革方案系列报道 加快农村电力体制改革实施方案(摘要)

天津市指导思想、主要原则及目标指导思想 :以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导 ,按照党的十五大确立的关于国有工业管理体制改革的目标 ,以国务院国发〔１９９９〕２号文件精神为指针 ,从天津市的实际出发 ,按照建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求 ,坚持政企分开 ,理顺农村电力管理体制 ,规范农村电力市场 ,促进农村经济发展。主要原则 :农村电力改革与发展要与全市电力工业的改革与发展相适应 ;深化农村电力体制改革要与加快农村电网改造相结合 ;整顿农村电价要与规范农村用电秩序相结合 ;加强农村电力管理要与改善服务相结…     

开拓贫困地区农村电力市场的基本思路

随着国家电力公司的成立并开始运行，电力工业的改革与发展进入了一个全新的阶段。电力企业要靠市场、靠自己积累实力，在市场竞争中求生存、求发展。供电企业努力开拓农村电力市场将是新时期电力工作的重点。本文就处于贫困地区的供电企业如何加快两个根本性的转变，适应电力工业发展的总体要求，开拓、培育、发展农村电力市场的基本思路做一理论性探讨。1．农村电力网的建设和改造是开拓农村电力市场的基本点农村电网连接着电力企业和广大农村电力消费者，是形成农村电力市场的纽带，对电力企业的生存和发展有着极其重要的意义。但由于历…     

大力发展农村水电 实现水电农村电气化

同志们 :水电及农村电气化是农业和农村的重要基础设施 ,是关系到广大贫困地区农民脱贫致富 ,改善农村生产生活条件、提高农民生活质量和发展农村经济的一项公益性事业 ,也是加快地方经济发展、增加财政收入、巩固退耕还林成果、改善生态环境和实现经济社会可持续发展的一件大事。党中央、国务院历来对农村水电和农村电气化县建设十分重视 ,“七五”、“八五”、“九五”期间 ,国务院分别部署开展了三批农村水电初级电气化县建设 ,取得了显著的成效。国务院领导同志最近多次指出 ,要大力发展小水电 ,在这方面要给予扶持。不久前 ,国务院正式…     

农电管理体制改革透析

一、农电改制“改”什么农村电力体制改革的根本目的是加强农电管理，促进农电发展，落实电力“三为”服务，改革的方向与模式要与社会主义市场经济的构建和运作保持一致。因此，农电管理体制改革主要是改革过去政企不分，粗放经营的状况，使农电企业成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体，进一步适应电力工业体制改革总体框架的要求，充分建立。培育和完善农村电力市场。县级电力企业要全面进入市场，农电企业的生存和发展就要靠自己，靠市场，要在市场竞争中求生存，求发展。当前，直供直管县局仍处于…     

适应形势 转变观念 促进农村电气化事业持续健康发展（摘登）

适应形势转变观念促进农村电气化事业持续健康发展（摘登）国家电力公司农电发展局局长杨洪义农电改革与发展面临的新形势、新任务随着国家电力公司的成立并开始运作，电力工业的改革与发展进入了一个全新的阶段，作为电力工业重要组成部分的农电改革与发展越来越得到人们...     

国务院批转国家经贸委<关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理的意见>

国务院1999年1月4日以国发[1999]2号文件通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,同意国家经贸委《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理的意见》,并予以转发,请各地认真贯彻执行。 通知指出:加快农村电力体制改革与发展,加强农村电力管理,是党中央、国务院发展农村经济、提高农民生活水平、促进农村电气化事业的重大措施,对开拓农村市场、解决农民生活用能、保护生态环境、加强农村精神文明建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。 这项改革涉及面广,工作任务重,各地区、各部门以及电力企业要结合实际,加强领导,认真组织,用三年时间完成农村电力体制改革任务。国家经贸委作为电力主管部门,要加强组织、指导和检查,以保证改革的顺利进行。     

湖南省水电农村电气化建设

1　水电农村电气化建设的成就　　 (1)促进了地方经济的发展。通过水电及农村电气化县建设 ,各县的工农业生产和人民物质文化生活水平有了大幅度提高。县办企业、乡镇企业、农业生产及人民生活用电飞速发展 ,农村用电量呈持续发展的增长趋势 ,总用电量不断增大。在地方电力供电区内 ,由于近年来地方电网发展非常迅速 ,电网覆盖面不断扩大 ,地方电力已进入千家万户 ,昔日松枝点灯、木杵舂米的偏远山区正在逐步实现电气化。据统计 ,15年来 ,地方电力共消灭无电村 42 5 0个 ,新解决农村 90 0万户的用电问题 ,极大地提高了当地人民的精神和物质…     

系列报道——各省农电体制改革方案(摘登)

陕西省指导思想按照建立社会主义市场经济体制要求，深化改革，加强管理。围绕电力为农业、农民、农村经济发展服务的目标，以减轻农民负担、实现农村电气化、开拓农电市场、改善农村生态环境为目的，坚持政企分开，厂网分开，减少中间环节，运用经济、法律、行政、技术等手段，整顿农村电价、规范农村电力市场，使我省农村电力建设与管理上水平、上台阶，促进农村经济快速、健康发展。基本原则1.农村电力体制改革与发展要与我省电力工业的改革与发展相适应，与现阶段我省农村经济发展水平相适应。2.农村电力体制改革与改造农村电网相结合，…     

广西水电农村电气化事业

1　 1 5年来主要经验和做法　　 (1)加强领导、落实责任是搞好水电农村电气化建设的保证。自治区成立了由自治区副主席任组长 ,计委、经贸委、财政厅、水利厅、物价局、农业银行等相关负责人为成员的电气化领导小组 ,下设办公室 ,办公室设在水利厅地方电力局。水利厅将农村电气化工作作为促进水利工作的重要工作来抓。 1998年自治区政府以桂政发 (1998) 2 9号文下发了“关于加强广西第三批农村电气化县建设的通知” ,要求各级政府从加快扶贫攻坚、促进边疆经济、保证边疆稳定繁荣的高度出发 ,把农村电气化县建设作为政府的一项重要职责 ,有…     

关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理的意见

按照党中央、国务院的部署,为加快农村电力体制改革、加强农村电力管理,使农村电网建设与改造落到实处,进一步减轻农民负担,促进农村经济发展,现提出以下意见。 一、加快农电体制改革和加强农电管理的必要性 实行改革开放以来,我国农村电力事业迅速发展,为农村经济发展做出了巨大贡献。但长期以来,农电管理也存在着一些亟待解决的问题,主要是:农村电力体制不能适应农村电力发展需要;落后的农村电网严重制约了农村经济的进一步发展;农电管理事权不明、责任不清,农村电力市场混乱;农电职工队伍庞大,人员过多;农村电价奇高,农民不堪重负。这些问题必须通过深化改革和加快发展来解决。 加快农村电力体制改革与发展,对开拓农村市场特别是农村家电市场,推动城乡电力一体化管理,促进农村精神文明建设,加快实现广大农民脱贫致富奔“小康”目标都具有重要的现实意义和深远的历史意义。 二、指导思想与原则 农村电力体制改革是一项复杂而艰巨的系统工程,必须规范管理、综合配套,统一规划、分类指导,有序进行、分步实施。 (一)指导思想 按照建立社会主义市场经济体制的要求,围绕电力为农业、农民、农村经济发展服务的目标,以减轻农民负担、实现农村电气化、开拓农村市场、改善农村生态环境为目的,坚持政     

江西省农村电气化成就辉煌

江西省大力推进农村电气化建设,农村电力已成为农村经济的重要基础产业。为推动农村经济发展和改革发挥了重要作用。 江西省农村电气化建设是从60年代初开始起步的。30多年来,该省各级地方政府领导重视,各级电力、水利水电部门积极配合,把发展农村电气化当作振兴农村经济的“造血工程”、“光明工程”和“最有效的扶贫致富工程”来抓。一靠政策,二靠自力更生,三靠积极开发利用当地丰富自然资源,多渠道筹集资金,并依靠     

对我国电力市场化监管体制改革的思考

当前，我国电力工业正在酝酿和进行一场行业重组、结构调整和引入竞争性电力市场的重大改革。通过改革最终要建立起一个“政府宏观调控、企业自主经营、行业协会自律服务、监督机构依法监管”的电力工业新体制格局。世界各国电力市场化改革经验和我国电力管理体制几十年的改革实践证明，没有强有力的市场监管和完善的监管体系，电力工业的市场化改革是无法实现的。因此，研究和探索我国电力市场化后的电力监管体制框架及其有效实现形式，是深化电力体制改革的重头戏，是维护电力市场秩序和保障电力工业健康发展的必要条件。国务院《电力体制…     

理顺内外关系,促进我省农村电气化新的发展

理顺内外关系促进我省农村电气化新的发展江西省电力工业局一、协调一致，创造农村电气化发展的良好环境１．加强我省电力工业的发展势头，增加农村电力供给。省电力网是我省农电的主力网，只有努力实现本世纪末全省新增发电装机６００万ｋｗ的目标，基本解决缺电问题，才...     

小水电与农村电气化

(一)新中国成立四十年来,特别是党的十一届三中全会以后,中国农村发生了巨大变化。农村经济蓬勃发展,农村用电也逐渐普及。截止1988年底全国已有94%的乡、84.3%的村、70%的农户用上了电。1988年全年农村用电量达到了872.39亿千瓦·时,占全国当年总用电量的16.27%。全国2300个县中,有819个县主要靠小水电供电。即全国有1/3以上的县主要靠小水电供电。可以说小水电已成为电力工业的有力补充。农村电力事业的发展(表1),带动了县办工业、乡镇企     

国务院办公厅转发国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知

1998年12月24日,国务院办公厅转发了国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知,对积极稳妥地推进电力工业体制改革,促进电力工业健康发展提出如下意见: 一、推进厂网分开,引入竞争机制,建立规范有序的电力市场     

农村电气化事业——中国电力工业的辉煌

农村电气化事业是一项伟大、艰巨而光荣的事业,是实现国民经济现代化的关键环节。农村电气化是提高农村经济发展水平,提高农业生产力水平,提高农民生活水平的重要标志。农村电气化是电力工业的重要组成部分,农电工作是电力工业的一个重要工作领域,农村电力网是电力系统不可缺少的一部分。这就是农村电气化事业的特殊定位和特殊作用,这是我们从事研究和致力于农村电气化事业的根本出发点,农村电气化的伟业是中国电力工业的辉煌！     

坚持科学发展观 建设农村电网

随着电力工业的市场化改革，电力市场的发展对电力系统提出了许多新的要求。当前的农村电网正处在重大的技术改革时期，国家对农村电网的要求就是要提高农网的供电可靠性，降低农网损耗，保证农网供电电压质量，增加农网经济效益，建设坚强的现代化的农村电网。农村电网规划是农业现代化发展规划的重要组成部分，对农村电气化事业的发展具有十分重要的意义。     

浅谈开拓农村电力市场的途径

农村电力市场是整个电力市场的重要组成部分。笔者认为，广义的农电市场是指县级电力市场；狭义的农电市场是指乡镇以下的低压电力市场，即为县供电企业销售电力给乡镇电管站以后的面向广大农村用户的零售市场。农电除了有电力工业的共性外，还有自己的特殊性。农村生产力...     

统一思想坚定信心扎扎实实做好水电及农村电气化工作

本文为水利部张基尧副部长１９９９年１２月２８日在全国水利系统水电及农村电气化工作会议上的总结讲话，略有删节，标题为编者所加。１会议的情况及主要收获 汪部长对这次会议很重视，多次就会议的准备和水电工作做出批示。汪部长亲自到会，就中小水电的地位、电力工业改革的方向、农网“两改一同价”工作、当前农电工作重点和农村电气化建设等问题做了重要讲话，对当前水电及农村电气化工作面临的一些重大问题做了深刻的阐述，提出了新时期水电及农村电气化发展的任务和目标。 为了开好这次会议，会前部水电局组织了６个调研组对１８个省…     

对当前农电管理模式的分析及设想

根据国家安排,“十五”期间,电力体制改革的主要任务是:实施厂网分开,重组发电和电网企业,实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场,实行新的电价机制。此次改革的目的,就是打破垄断,引入竞争,将传统垂直垄断经营的电力企业改组成独立的电网公司和发电公司,使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。通过竞价上网,促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务、优化资源配置,实现电力工业可持续发展。一、“两改一同价”后县级电力企业面临的困难“两改一同价”后…