农业政策问答

1．对农村集体机动地管理承包有哪些规定？ 2005年3月1日起施行的《吉林省农村土地承包经营管理条例》规定：机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。机动地的发包方式应当采取招标或者公开协商。发包方案应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意后确定。在同等条件下，集体经济组织内部成员享有优先权。机动地发包收入归机动地所有者所有，任何单位和个人不得平调或挪用。     

农村土地承包应遵循哪些原则？

答：（1）按照规定统一组织承包时,本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利,也可以自愿放弃承包土地的权利;（2）民主协商,公平合理;（3）承包方案依法经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意;（4）承包程序合法。     

土地承包的原则、程序、期限和合同

<正>土地承包应当遵循以下原则:（1）按照规定统一组织承包时,本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利,也可以自愿放弃承包土地的权利;（2）民主协商,公平合理;（3）承包方案应当按照承包法中相关的规定,依法经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意;（4）承包程序合法。     

土地调整应合法

江苏省淮安市楚州区席桥镇读者洪某来电:二轮土地承包后,我家新增两人口,目前村里还有机动地。请问:新增农业人口可以分到土地吗?答:《农村土地承包法》规定,凡农村集体经济组织成员都平等地享有依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。因此,原则上因婚嫁生子及其他原因合法新增的农业人口     

承包期内发包方能否调整承包地？

答：承包期内，发包方不得调整承包地。但因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。     

家庭承包中发包方和承包方的权利和义务

<正>农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地,由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。 发包方享有下列权利:（1）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集     

乡政府有权确认土地承包经营权吗

正处理该问题的法律政策依据一是我国《农村土地承包法》第12条规定:"农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各集体经济组织农民集     

[教授说法]如何处理农村『四荒』纠纷

法库一读者来信反映,该村2005年春天将村集体的100余亩荒山招标发包,最后由外村的一户农民中标取得承包经营权.招标时该读者与妻子正在外地打工,不知道村里招标发包荒山的事情,春节回到家里才知道.该读者认为,按农村土地承包法的规定,以招标方式发包村集体的荒山、荒地,本集体经济组织成员在同等条件下有优先承包权,村里在自己不知情的时候招标发包,发包的结果应当依法认定为无效.这类纠纷如何处理?     

如何处理农村“四荒”纠纷

法库一读者来信反映,该村2005年春天将村集体的100余亩荒山招标发包,最后由外村的一户农民中标取得承包经营权.招标时该读者与妻子正在外地打工,不知道村里招标发包荒山的事情,春节回到家里才知道.该读者认为,按农村土地承包法的规定,以招标方式发包村集体的荒山、荒地,本集体经济组织成员在同等条件下有优先承包权,村里在自己不知情的时候招标发包,发包的结果应当依法认定为无效.这类纠纷如何处理？     

农村土地承包法2003年3月起施行

农村土地承包法规定,农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包法规定,农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何     

承包“四荒”注意啥（下）

“四荒”能由“外人”承包吗？《农村土地承包法》第47条规定，以其他方式承包“四荒”等农村土地的，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。与此同时，为搞好“四荒”的开发利用，该法又在第48条规定，“四荒”等土地可以承包给本集体经济组织以外的单位和个人。发包时，应当在对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。     

农业产业化获税收政策支持

在签订农村承包合同时应注意以下几个方面：1．发包方和承包方。发包方是村集体经济组织或村民委员会，承包方是村集体经济组织成员或村民。村集体经济组织成员或村民放弃承包时，可以由其以外的单位或个人承包。发包方案包括项目及发包方式、指标、期限等，承包经营者应当广泛听取群众意见，并经组织成员或大多数村民同意，报乡镇政府备案。损害集体和村民利益的承包合同无效。     

擅自发包无效

案例:１９９８年８月,Ａ村村民委员会５名成员经研究决定将该村６０余亩新垫耕地承包给Ｂ村村民张某,期限为１０年。张某每年向村委会交承包费３０００元,合同签定后经该乡政府批准并备案。１９９９年４月在张某准备耕种此地时,Ａ村大部分村民阻止张某耕种,并要求解除合同。法院受理此案后,作出判决:张某与Ａ村村民委员会签定的土地承包合同无效。评析:将土地承包给张某是经村民委员会全体成员一致通过的,且经该乡政府批准备案,法院怎么还判决该承包合同无效呢？法院根据《中华人民共和国土地管理法》第１５条规定:“……农民集体所有的土地由村集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并经乡（镇）人民政府批准。”此案村民委员会在合同签定后虽然经乡政府批准备案,但由于张某非Ａ村村民,村民委员会既没有召开村民会议,也没有经该村三分之二以上村民代表的同意,而是擅自将耕地承包给了张某,属越权行为,故此合同无效擅自发包无效@孙爱民     

农转非能承包土地吗

《农村土地承包法》第5条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”中明确规定，只有是本集体经济组织成员的农民．才有法律赋予的土地承包权利。农民“农转非”后．已不是农村集体经济组织成     

村里侵权发包 必须返还土地

安徽省凤阳县殷涧镇沙涧村汪某与其妻一轮土地承包时分得4602.3平方米土地,后弃耕外出打工。在二轮土地延包时,村委会未通知汪某续订承包合同,也未征得汪某同意,将其承包地发包给吴某等4村民。汪某想要回承包地未果。审理:《土地承包法》第五条规定,农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。国务院《批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的     

浙江省农业厅发布:浙江省村级集体资产和财务管理公开规定

正第一条为加强对农村集体经济组织集体资产经营和财务管理活动的民主监督,维护农村集体经济组织和成员权利,促进农村经济发展和农村社会稳定,根据国家有关法律法规和政策,制定本规定。第二条本规定适用于我省行政区域范围内村级集体经济组织,包括村经济合作社、村股份经济合作社等社区性农村集体经济组织。第三条村级集体经济组织实行集体资产和财务管理公开制度。村级集体经济组织应当将其资产经营和财务管理活动及有关账目,以便于群     

承包地连续两年抛荒应收回

地单位的土地使用权,该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的耕地。由于你弃耕抛荒已经超过两年．发包方村委会可以依法收回承包地。     

加强农村集体机动地管理 提高村集体服务效能

正为解决人地矛盾、乡村建设用地或增加村集体收入等目的,在实行家庭承包经营过程中,村集体经济组织在总耕地面积中依法预留的耕地,被称为村集体机动地。这部分耕地是由村集体经济组织统一掌握使用,以其它承包方式承包的农村土地。主要包括村集体经济组织依法预留的耕地、林地、果园、草地、新开荒地以及其它用地。然而当前很多地方存在着各种问题,表现在预留机动地超标准;机动地预留数量不公开;机动地发包程序混乱;机动地资金管理不规范;村集体     

知识窗

<正>农村土地承包应遵循哪些原则?答:(1)按照规定统一组织承包时,本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利,也可以自愿放弃承包土地的权利;(2)民主协商,公平合理;(3)承包方案依法经集体经济组织成员的村民会议     

《物权法》(节选之二)

下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定: (一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包; (二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整; (三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;