城乡公共服务均等化——破解城乡协调发展难题的突破口

到2020年全面建成小康社会,是党的十八大提出的"两个一百年"奋斗目标之一。"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段,全面建成小康社会离不开城乡的协调发展。实现城乡协调发展的关键路径是依靠城乡公共服务均等化。实现城乡协调发展的公共服务均等化路径则需要进一步从顶层设计、财政供给、人与生态环境、农民自身需求层面完善。     

建立公共服务均等化财政体制的理论基础——基于公平与效率的视角

当前,逐步实现基本公共服务均等化已成为公共财政体制建设的重要内容。从公平与效率的角度,论述了建立公共服务均等化财政体制的理论基础,并阐述了公平与效率理论对公共服务均等化财政体制的引导和支持。     

基于不确定性视角中国城乡居民消费行为的差异分析

利用1988—2012年《中国统计年鉴》的宏观数据,用调整离差率对收入不确定性和支出不确定性进行测算,在分析我国居民所面临的不确定性因素及其对城乡居民消费行为的影响路径基础上,建立引入不确定性的消费函数扩展模型,实证研究2类不确定性因素对我国城乡居民消费行为的影响,重点比较分析其对城乡居民消费行为影响的差异。结果表明:收入不确定性和支出不确定性对城镇居民消费行为皆具有正向影响,而对农村居民消费行为具有负向影响,且收入不确定性对农村居民消费的影响大于城镇居民,支出不确定性对我国城镇居民消费的影响大于农村居民。     

天津市基本公共教育服务均等化的差异分析

推进基本公共教育服务均等化是新形势下教育改革的重点,也是促进教育公平发展的必然选择。基于城乡之间、区县之间、校际之间以及不同群体之间的视角,分析了天津市目前基本公共教育服务存在的差异,并提出了相应的对策建议。     

关于推进我国城乡基本公共服务均等化若干问题的思考

新阶段农村综合改革的基本目标是统筹城乡发展,而为广大农民提供基本而有保障的公共产品,已成为统筹城乡发展的重大任务。实现城乡基本公共服务均等化是社会转型时期我国政府提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。自党的十六届六中全会提出要逐步实现基本公共服务均等化的任务以来,无论是在理论界,还是各级政府,均不同程度地开展了有关基本公共服务均等化的探讨与实践。但在理论与实践上,对于城乡基本公共服务均等化的定义、内涵和标准、实现路径与政策建议,以及具体操作上均有不同的认识,并产生了一定的误区。因此,明确推进城乡基本公共服务均等化的原则、范围、标准及实施步骤就显得尤为重要。     

城乡居民生育意愿的影响因素研究——基于CGSS2010数据的实证分析

生育意愿不仅反映了居民的生育行为,而且在一定程度上还影响着居民的生育决策。基于2010年CGSS数据发现,城乡居民生育意愿存在较大差异,农村居民生育2个及以上孩子的意愿大于城市居民;对生育意愿的影响因素分析发现,年龄、受教育程度和已有孩子数对城乡居民生育意愿产生了不一致的影响。城市居民中年龄越小越倾向于生育2个及以上孩子,而农村恰好相反;另外,农村居民生育意愿还受到个人养老观念和家庭收入的影响。     

城乡居民消费需求的影响因素分析——基于Eviews4.0软件对辽宁省的实证分析

本文选取人均国内生产总值、人均可支配收入、人均储蓄余额、商品零售价格指数等影响城乡居民消费的因素，通过建立辽宁省城乡居民消费需求的计量模型，对影响城乡居民消费需求的因素进行了分析。     

转移支付与基本公共服务均等化——基于山东省2005～2012年的数据分析

转移支付对缩小地区基本公共服务差距起着重要作用。以山东省2005~2012年数据为基础,通过构建包括5个一级指标、15个二级指标的指标体系测算山东省的基本公共服务均衡状况,结果表明山东省17地市基本公共服务差距仍然存在,但是不均衡的程度在逐年下降。以变异系数为工具测算山东省转移支付对基本公共服务均衡的效果,结果表明转移支付制度缩小了地区公共服务差距。完善转移支付、促进基本公共服务均等化的政策建议是扩大财力性转移支付规模,规范专项转移支付制度,减少税收返还数量。     

城乡一体的基本公共服务均等化研究——以重庆开县为例

促进城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是构建社会主义和谐社会的重要内容,为此,重庆近几年积极推进城乡基本公共服务均等化,并取得了显著成效。但重庆集大城市、大农村、大库区、大山区和民族区于一体,其主城区和两翼地区基本公共服务非均等化现象仍然存在,且影响着城乡一体的基本公共服务推进进程。位于两翼地区的开县,可以说是重庆农村地区的缩影。因此,以重庆主城区和代表农村地区的开县为研究对象,进行城乡基本公共服务均等化的测评,并根据测评结果,提出重庆城乡一体的基本公共服务均等化对策建议。     

农村公共服务结构非均等化的现实求解——基于路径分析的理性审视

近些年来,随着公共服务均等化实践探索和学术研究的兴起,农村公共服务结构非均等化的问题日益浮出水面.描述了农村公共服务中社会保障型公共品和生态保护型公共品享有度较高,而经济发展型公共品和公共管理型公共品享有度较低的非均等现状,并从原农村公共服务唯一供给主体——政府角度分析其成因,还从理论与现实两个维度考量了市场、非政府组织、社会企业3种破解路径,最后得出了无论是市场路径、还是非政府组织路径抑或是社会企业路径在改变农村公共服务结构非均等化方面均具有显而易见的作用,但在当前环境下改革官员政绩考核制度,充分发挥政府“元治理”的作用仍是最有利于现实问题解决的结论.     

城乡居民收入差距扩大的人力资本因素分析

我国城乡居民收入差距扩大的原因是多方面的,经济增长和工业化以及收入分配制度的改革带来的收入差距扩大具有一定的不可避免性,但城乡居民收入差距扩大对中国经济发展的负面影响正在逐步被放大.笔者以马克思再生产理论为依据,着重从人力资本因素分析城乡居民收入差距扩大的原因.     

基于正义论视角下的基本公共服务均等化研究——以养老金制度改革为例

当今的公共管理实践中,政府越来越重视将公平正义的观点贯彻到提供公共服务的过程中。本文从罗尔斯的正义观点出发研究了我国退休养老金制度的现状,原因及改革的对策,认为我国也必须建立起更加科学完善的退休养老金制度。     

城乡基本公共服务均等化评价体系的构建和实证分析——以重庆市为例

以重庆市为例,从基础设施服务、基础教育服务、医疗卫生服务和社会保障服务4个方面构建了城乡基本公共服务均等化评价指标体系,采用德尔菲法确定研究区域城乡基本公共服务均等化评价指标的权重。采用城乡同一指标做比的方式进行数据标准化处理,确定研究区域各指标的分值,结合德尔菲法确定的指标权重,运用加权求和法对研究区域2002～2008年城乡基本公共服务均等化程度进行评价。评价结果表明,重庆市城乡基础设施均等化水平基本呈现U型发展趋势,但均等化水平较低,应加大政府支农财政投入;城乡基础教育服务均等化水平总体呈下降趋势,均等化水平很低;城乡基本医疗卫生服务均等化水平较低,应加大农村医疗经费投入、推进医疗卫生制度改革;城乡社会保障服务均等化水平增长幅度最大;重庆市城乡基本公共服务均等化总体水平逐渐提高,但均等化水平还较低;推进城乡基本公共服务均等化、实现城乡统筹发展的形势仍然十分严峻。     

城乡居民基本养老保险参保率及影响因素分析——基于四川省泸州市的调查数据

参保率是实现城乡居民基本养老保险制度可持续发展的重要前提。通过综合运用描述统计、二分类Logistic回归分析方法,从社区、个体特征、家庭、政策知晓和评价层面分析居民是否参保的影响因素。结果表明调查地区城乡居民养老保险制度的参保率不高且未来参保意愿不强,是否参保受年龄、性别、文化程度、户籍、自我评价家庭经济状况、认为是否有必要加入城乡居民养老保险制度和是否知晓城乡居民养老保险制度的影响。据此提出应着力提高城乡居民养老保险制度的宣传力度、针对贫困群体建立养老救助制度并实现与城乡居民养老保险制度无缝衔接以提高城乡居民参保率。     

我国城乡居民消费结构对比分析——基于ELES模型的实证

在现代经济理论及分析对消费的研究中,消费行为的研究处于基础和核心地位。本文采用ELES模型对我国城乡居民的消费行为进行实证检验,发现城乡居民消费水平和结构存在着巨大差异。本文还对这些差异存在的原因进行了详细分析,旨在为相关政策的制定提供依据。     

江苏省城乡居民消费结构比较分析 ——基于ELES模型

城乡居民的消费结构问题在城乡融合的进程中受到了诸多学者的广泛关注。基于1999-2018年江苏省城乡居民的消费数据,对城市和农村居民的消费现状进行了分析,而后通过扩展线性支出系统模型(ELES)对城市和农村居民的边际消费倾向和需求收入弹性进行了实证分析。结果表明,江苏省城乡消费水平较高,特别是在农村地区人们有强烈的消费欲望。但是由于农村人均收入水平低,基础设施不健全,为了实现城乡融合,农村地区还需要从生产融合、市场融合、分配融合等三方面完善消费结构。     

城乡居民医疗保险对贫困的效用分析——基于内蒙古调研数据

为了研究疾病与贫困之间的关系以及城乡居民医疗保险对贫困的效用,提出疾病与贫困存在显著关系以及城乡居民基本医疗保险具有降低贫困发生概率的假设。采用Logit以及OLS模型对调研数据进行分析,研究表明：看病次数每增加一次,贫困概率上升11.3%,参加城乡居民基本医疗保险的会使陷入贫困的概率下降16.1%;疾病与贫困存在显著关系,医保具有降低贫困发生概率的功能,且在住院和门诊的报销、慢性病、教育水平等方面存在异质性。应扩大医疗保险的覆盖面,加强门诊的保障机制,提升医保报销的便捷性,扩大对慢性病的保障,以促进城乡居民基本医疗保险在防止返贫过程中更好的发挥效用。     

城乡居民基本养老保险影响农民流动的制度因素分析——以安徽省为例

养老保险是影响农民流动的因素之一,从安徽省统一后的城乡居民基本养老保险制度自身的特点出发,探讨了其对流动农民产生的影响,并从优化城乡居民养老保险制度的角度,提出了对策建议。     

公共服务均等化视域下的农村环境基础设施建设问题研究——以芜湖县为例

农村的环境基础设施建设严重滞后,加之农村环境管理的基础薄弱,导致农村生态环境不断恶化,严重制约了农村经济发展和农民生活品质的提高。采用实地调查及资料分析的方法,提出采取财政投入、招商引资、项目争取等措施,调动政府、农民、社区等多元主体的积极性,通过多种形式投资农村环境基础设施建设,加强农村环境管理,改善农村生态环境,进一步推进城乡协调发展。     

公民科学素养的影响因素及对策分析

采用便利抽样的方法,通过网络微信对河北省居民进行自编问卷调查。调查结果显示,年龄、居住地、职业、文化程度对公众科学素养有不同程度影响,应急科普和突发公共卫生的危机应对能力亟需提高,科普设施、科普资金投入、科普人才建设亟需加强。