农业发展银行运行现状及改革发展的对策建议

农业发展银行作为我国的农业政策性银行，自1994年组建以来，在完成政策性与商业性金融业务分离、深化金融体制改革、调控金融资源配置、贯彻政府农业发展政策、引导资金流向农业，支持和保护农业发展、促进农业综合开发和扶贫，特别是实现专司的粮棉油收购资金供应和管理、支持粮棉流通体制改革、增强农业发展后劲等     

农村融资亟须农业政策性金融“输血”

农业政策性金融是指政府为了实现特定农业政策目标,对农业生产和农产品贸易等实施的金融支持。换句话说,农业政策性金融就是在国家和政府支持下,以国家信用为基础,运用各种特殊的融资手段和优惠的存贷利率,严格按照国家政策的界定,以支持农业和农村经济发展为主要职责,直接或间接地体现国家对农业和农村经济支持和扶持政策的一种特殊的资金融通行为。     

农业政策性金融在新农村建设中的角色定位

分析了农业政策性金融支持新农村建设的必要性：一是农业政策性金融支持新农村建设的理论根源在于＂市场失灵＂与＂政府干预＂;二是农业持续弱质和近年＂农村金融市场失灵＂成为我国农业政策性金融支持新农村建设的客观依据和历史使命;三是农业政策性金融与新农村建设的结合对于解决＂三农＂问题和促进农业政策性金融自身改革发展,具有特殊而重要的现实意义。剖析了农业政策性金融支持新农村建设的可行性：一是农业政策性金融在新农村建设中具备＂第一推动力＂的地位与优势;二是国家不断深化农村金融体制改革和政策性银行改革,持续增强农发行职能作用,为农业政策性金融支持新农村建设提供了政策条件;三是农发行14年来的改革发展实践及其＂十一五＂远景规划的推出,为农业政策性金融支持新农村建设打下了坚实的实践基础。基于必要性与可行性,着重从以下6个方面,发挥其支持新农村建设＂第一推动力＂的作用：一是加强对流通领域粮、棉等主要农产品体系建设的信贷支持;二是加强对加工领域农业产业化的信贷支持;三是加强对生产领域农业综合开发、农村基础设施建设、农业科技应用推广、农业生产资料及农业生态建设等的信贷支持;四是加强对农村特定群体和区域发展的信贷支持;五是加强对农业和农村应急体系与保险体系建设的信贷支持;六是加强对农业和农村金融服务中介建设的信贷支持。     

农业政策性金融与河南乡村振兴的协调关联分析

以河南省为研究对象,选取农业政策性金融和乡村振兴指标,运用耦合协调度模型、灰色关联度模型,实证分析农业政策性金融与河南乡村振兴的协调关系以及关联程度。结果显示：河南省农业政策性金融与乡村振兴的协调度不高,农业政策性金融规模与河南省乡村振兴的关联度大于其效率的关联度,河南省农业政策性金融效率有下降趋势。应制定差异化的农业金融政策,科学合理分配和发放贷款,以提高农业政策性金融对河南乡村振兴的支持作用。     

某商用车驾驶室白车身模态分析

从微观功能来讲，中国农业已经开始从传统的生存农业向追逐利润的现代农业转变。传统农业的自足特征决定了与其相匹配的正规金融制度安排必然是政策性农贷；而现代农业的兴起，为商业金融制度嵌入农业经济部门准备了物质条件。为推动农业经济发展方式的演变，现行的政策性农贷制度应加速完成其市场化蝉变过程。农业产业化的速度和规模决定着即将嵌入农业经济部门的商业金融制度的特殊存在模式。     

从制度供给角度浅谈黑龙江农村金融体制改革问题

黑龙江省农村金融体制在改革过程中,仍存在金融资源配置效率低下,农村金融机构功能性和结构性缺陷等问题,造成农村金融不能满足农民的需要。其主要原因在于农村金融制度供给不足,应该着重从建立和完善政策性农业保险制度、贷款抵押担保机制、农村金融市场准入机制方面入手,进行农村金融制度创新,深化农村金融体制改革。     

我国农户小额信贷制度的绩效、问题及对策

我国农户小额信贷是一种对贫困农户进行有效扶贫的方式，在它的发展过程中，存在资金不足、信贷风险的防范机制不完善等问题。为了实现其可持续发展，政府应建立政策性农业保险制度、解决农村信用社信贷资金不足等问题。     

韩国农业政策性金融研究

农业政策性金融是专门服务于本国农业经济活动的金融机构,具有非营利性的特点,对农业和农村发展影响深远。本文通过分析韩国农业政策性金融的发展历程、组织结构、资金来源、金融业务、特点等,以加快中国农业政策性金融机构——中国农业发展银行的改革,更好地发挥农业政策性金融的引导和促进作用。     

国外农业信贷资金配置制度的比较研究

本文分析了德国、美国、印度3国农业信贷资金配置制度的运作方式、机构设置及制度变迁,3国在农业信贷制度、政府支持力度、农业合作金融制度及农业政策性金融制度上的共性及差异,从中国农村信用社制度、农业贷款制度、涉农金融机构等对农业信贷的分工及政府支持上提出了相应的建议。     

国外农业政策性金融发展概况

国外农业政策性金融发展概况中国农业发展银行江苏省姜堰市支行丁顺玲姜堰市农干校杜华章农业政策性金融是一种特殊的金融活动，它以政策性和金融性的双重特性成为农业经济得以协调发展的有力杠杆，也是保护、扶持和倡导农业生产、维护国计民生的重要手段。它最早产生于世...     

低碳经济和城乡一体化背景下的农村金融组织体系创新研究——以衡阳为例

针对金融组织体系存在的缺陷,借鉴国外经验提出深化农村信用社改革,完善农业发展银行职能,引导农业银行开展农村金融服务,创新邮政储蓄资金回流机制和规范民间金融组织发展的金融体系创新,同时政府要加强引导。     

制度内供给：破解农村公共服务困境的必然选择

构建制度内供给为主、制度外供给为辅的农村公共服务供给体制是实现国家（政府）职能的必然要求,是摆脱当前我国农村公共服务供给不足、农民负担沉重等诸多困境的现实诉求。建立统筹城乡的现代公共财政体制和实现决策机制由命令控制型向协商民主型的深刻变革是建构农村公共服务制度内供给体制的两大基石。     

森林保险制度体系重塑与运行机制优化

森林保险市场存在有效需求不足、创新供给乏力、地方政府参与积极性低的供需双冷局面,财政补贴政策低效运行。其根本原因是缺乏独立的适应其特殊性的森林保险制度体系作为保障,致使现有运行机制不协同,产品体系不科学,补贴机制不合理,导致市场发展缓慢。为此,通过林业风险与林业生产的属性特征分析,确定我国森林保险属性定位应是有政府支持的商业性森林保险,在此基础上围绕运行模式、产品体系、财政补贴体系建立相应的运行机制,从而构建一套独立综合的森林保险制度体系与运行机制,以改善供需双冷市场僵局,保障财政补贴政策有效发挥,推动森林保险健康持续发展。     

村镇银行发展问题研究——基于农村金融制度改革与创新的视角

以农村新型的金融机构村镇银行为研究对象,研究了在金融改革的过程中,由于制度变迁的路径依赖,村镇银行这样的新型金融机构必然遭遇到的不同问题,其中既有村镇银行自身的天然属性造成的比较劣势,又有政府外在政策环境上的缺陷,为此,需要村镇银行在多方面进行创新、尝试不同的发展模式,同时,政府给予宏观上的制度支持,才能真正实现新型机构的可持续发展。     

湖南省农业科技发展的金融支持现状与对策

农业科技发展的金融支持需要充分发挥市场融资机制、政府支持机制和社会参与机制的协同效应,激发社会资本参与农业科技投入的积极性。湖南是传统农业大省,拥有实力雄厚的现代农业科技龙头企业。近年来,农业科技发展较快,多元化融资需求呈增长趋势。区域金融对湖南农业科技的支持力度不断加大,但是依然存在市场机制不完善、政府机制未充分发挥、社会参与机制不足等问题,主要表现在融资渠道单一、农业科技企业直接融资比例低、科技金融产品创新不足、农业科技保险缺失、农业科技金融政策协同不足、农村合作金融发展滞后等方面。因此,针对湖南农业科技金融发展现状和问题,提出建立农业科技与农业金融的协调机制、鼓励与现代特色农业科技和科技园区农业项目相结合的金融创新、营造良好的现代农业科技金融生态环境、大力培育和建设农业科技金融人才队伍等相关对策建议。     

贫困县民间信贷保障金融供给的对策研究

国家级贫困县是我国农村和农业发展路径中特别需要关注却欠关注的问题,贫困县农村金融面临着较为突出的金融供给问题,其原因主要在于＂三农＂的先天弱势以及正规金融机构运作模式的缺陷。然而,民间信贷恰能规范正规金融的缺陷,弥补＂三农＂的弱势,只要以合理的机制灵活规范民间信贷,就能规范其潜在的风险,以充足的金融供给带动贫困县经济发展。     

新农村建设中的新疆农村金融体系创新研究

农村金融体系对推动新疆农业和农村经济发展发挥了重要的作用,但其发展仍然滞后,不能适应社会主义新农村建设的全方位、多层次金融需求.因此,应创新农村金融体系,明晰金融产权,建立多元化竞争性的农村金融市场,重塑农村金融机构体系,形成商业金融、合作金融、政策性金融和民间金融互为补充的新格局.构建农村资金可持续回流机制,完善金融风险分散与转移机制,优化农村金融生态环境.以此提高农村金融资源配置效率,构建新农村建设的金融合力.     

新农村建设背景下我国基层服务型政府的构建

对当前乡镇政府转型的困境进行了分析,认为实现基层服务型政府的职能转型,需要从理顺管理体制、合理划分财权事权、培育社会力量、优化决策机制和改革考核制度等方面入手。     

论农业类科技费用财政支出绩效评价体系的构建

开展财政支出绩效评价工作,已成为政府加强宏观管理、提高政府资金运行效率、增强政府公共支出效果的关键手段。建立绩效评价体系是为了进一步加强公共财政管理,提高财政资金的使用效益,其核心是通过制定公共支出的绩效目标,逐步实现对财政资金从目前注重资金投入的管理转向对支出效果的管理。     

农民专业合作社为中介的农村金融联结模式研究

农民专业合作社为中介的金融联结模式已经成为解决农户融资难的重要途径之一,该方式以农业产业链为轴线、农业供应链为纽带,将农业信贷资金供需主体有机联结起来,形成了完善的动力促进机制、业务运行机制以及履约担保机制,有效解决了农村信贷市场上农户的抵押品不足、借贷双方信息不对称的问题,同时还降低了交易成本及监督成本,提高了及时还款率,确保了农村信贷市场的可持续发展。为加快这种金融联结模式的快速发展,政府应加强对农民专业合作社的扶持,增强金融联结能力,着力解决农户对农村金融信贷资金的需求。