长庆油田水保违法案例分析

长庆油田水保违法案例分析侯铭（陕西省榆林地区水保监督总站，７１９０００）一、案情及处理经过１９９２年１０月间，陕西省榆林地区水保监督总站接到有关部门和群众举报：长庆油田部分生产作业单位，在未经地方水保部门同意的情况下，擅自在榆林地区靖边、定边、横山三...     

襄汾县水土保持监督执法工作的做法

襄汾县在水土保持监督执法中，狠抓规范化、标准化、制度化建设，把“两 费”征收纳入政府行为，加大宣传，领导、监督力度；强化服务、管理、自身素质的提高，把好审批关、收费关，处罚关，开创了水土保持监督执法工作的新局面。     

新形势下福建省水土保持监督执法工作的思路

福建省水土保持监督执法机构基本建立健全,监督执法环境良好,但也面临新的压力和挑战。今后的工作思路是:改善执法条件,切实加强监督检查工作,建立以责任追究为核心的水土保持监督执法管理体制,加强以执法能力建设为核心的自身建设。     

加强水土保持方案管理 促进水土保持监督执法

金华市位于浙江省中部，金衢盆地东缘，为钱塘江、瓯江、曹娥江、灵江四大水系的发源地，水土流失严重。同时我市又是浙中重要的交通枢纽，近年来，铁路、交通等基础设施建设异常频繁，加之开发建设项目增加，人为水土流失日益加剧。几年来的监督执法工作实践，使我们认识...     

对水保违法案件实行行政处罚时应注意的几项原则

<正>行政处罚是指特定的行政机关或法定的其他组织对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织实施的一种行政制裁.第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的施行,是我国社会主义民主法制建设的一件大事.这部法律的颁布实施,对于规范各行政机关的行政处罚的设定与实施,保障与监督行政机关有效进行行政管理活动,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会主义市场经济的持续、稳定、健康发展,都将起到极其重要的作用.水土保持法亦属行政法规的范畴,它的颁布实施,对合理利用水土资源、改善生态环境、促进工农业的稳定发展有着不可忽视的作用.实行行政处罚是查处水土保持违法案件的一道必不可少的程序,也是水土     

山西省召开水土保持监督执法专项行动动员会

10月15日,全国水土保持监督执法专项行动启动视频会议在北京召开,水利部鄂竟平副部长出席会议并讲话,水利部水土保持司刘震司长主持会议,曾大林副司长对水土保持监督执法专项行动工作方案进行了说明。我省设立"山西     

全国水土保持监督管理工作现状及对策

十多年来 ,全国水土保持监督管理工作 ,经历了执法探索与立法、落实“三权”、规范化建设、落实“三同时”制度4个阶段 ,已逐步走上法制化轨道。今后应继续深化规范化建设 ,坚持执法检查 ,加强对三峡等重点工程建设项目的水土保持监督管理 ,督促“三同时”制度的落实 ,简化审批程序 ,启动水保法修订工作     

公路建设水土保持存在的问题及对策——以山西柳林沿黄旅游公路建设为例

搞好公路建设,可促进农村产业结构调整,改善农村运输环境,活跃城乡经济,拉动地方经济发展.但在公路建设项目实施过程中,往往存在没有科学合理的水土保持规划、建设单位对水土保持法规不太了解、施工单位不遵守水土保持法规等问题,极易造成人为水土流失隐患.应采取科学编制与实施水土保持方案、切实加强水土保持法律法规宣传和加大人为水土流失行为的执法力度等对策措施,将公路建设对资源和环境的负面效应降到最低.     

云南水土保持成效、问题与措施

云南省水土保持法规体系基本健全,监督执法工作形成了人大监督、行业监督、舆论监督、社团监督和群众监督机制,“长治”工程、国债项目及省列水土流失重点治理进展顺利并取得突出成绩。近期拟采取的主要措施是,继续强化监督执法,抓好重点治理工程和生态修复项目,加大科技推广力度,积极落实水土保持目标责任制。     

水土保持行政执法应注意的几个问题

水土保持行政执法应注意重收费轻治理、重方案审批轻监督实施、重检查监督轻技术服务、重企业轻农村、重效益好的企业轻效益差的企业、水行政主管部门重自身工作轻部门配合等问题。     

商洛市水土保持监督执法成效及对策

商洛市位于陕西省东南部,矿产资源丰富,开发潜力巨大,现有开发建设项目400多家。为了控制人为水土流失,近两年来全市共开展执法检查85次,征收水土保持补偿费295万元,下达整改通知书118份,立案查处水土保持违法案件26起,审批水土保持方案报告书（表）64家,督促落实开发建设单位投入水土流失治理资金7980万元,治理面积101．4km。。人为水土流失得到有效控制,开发建设项目水土保持工作逐步走向法制化、规范化。针对目前开发建设项目水土保持监督执法过程中存在的问题,提出了加强宣传、建章立制等解决对策。     

长江流域水土保持监督执法存在的主要问题与对策

当前 ,长江流域在水土保持法的贯彻落实中 ,存在开发建设项目水土保持方案申报率低、实施不到位 ,水土保持设施补偿费征收困难 ,监督执法规范化水平不高等问题。今后要切实贯彻预防为主方针 ,加强以落实水土保持“三同时”制度为核心的监督检查 ,注重培训 ,不断提高执法水平 ,规范监督执法行为。     

省水利厅水土保持局召开干部大会

一号文件送春暖,水保新法振人心。2月10日,春节假期刚过,浓浓的年味还未散尽,省水利厅水土保持局就于上班后的第二天召开副科级以上干部大会,分析当前水保形势,鼓舞干劲,凝聚人心,及早进入工作状态,为＂十二五＂开局之年起好头、迈好步。省水利厅党组成员、水土保持局局长张江汀就下一步水保工作做了重要讲话。     

项目竣工阶段的水土保持执法

项目竣工验收阶段即水土保持方案目标全面实现阶段,该阶段的水土保持执法包括总结执法经验、验收水土保持设施和落实管护责任等3项主要任务。详细阐述了该阶段3项主要任务的要点、要求和问题,针对如何提高水土保持方案的实施率、精简和强化水土保持监管环节、提高基层水土保持执法能力、提炼项目执法水土保持文化精髓、提高水土保持设施验收率、打造水土保持生态示范工程、落实水土保持设施完建任务、落实水土保持设施管护责任等8大水土保持执法难题提出了相应的对策和建议。     

水土保持违法案件查处中执法风险的防范

新的水土保持法已于2011年3月1日起正式实施,新法较原法加大了对各种水土保持违法行为的处罚力度,增加了强制手段和法律执行的可操作性。为用好新法、防止在水土保持违法案件查处中"自伤",执法人员除了要学习好水土保持基础专业知识和水土保持法外,还应加强对程序法和证据规则的学习,更关键的是从办案实践中提高办案水平。为规避和防范执法风险,从法律的相关规定和办案实践两个角度就容易被执法人员忽视的几个问题,如行政执法证据收集时要满足客观、全面、主动及时、依法的要求,执法人员在送达水土保持行政执法文书时要注意直接送达方式方法、实行公证送达等谈了几点意见。     

总结经验开拓进取进一步做好水土保持工作

山西省是我国水土流失最为严重的省份之一，在多年的水土保持实践中，各级党政领导高度重视、与时俱进不断开拓创新、积极致力于水土流失防治技术路线的完善等经验尤其突出。“十一五”期间，要坚持把水土流失防治工作放在突出重要的位置，加强监督执法力度，加大封禁保护力度，加强国家重点工程建设管理，加强水土流失防治体制和机制的探索与实践，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护支撑山西经济社会的可持续发展，促进社会主义新农村建设。     

大冶市强化水土保持方案管理的几点做法

湖北大冶市水保局根据开发建设项目水保方案编报落实难的问题，采取积极的做法，取得较好效果。一是耐心宣传解释，纠正开发建设单位对编报水保方案的模糊认识；二是采取“边编制、边审报，以成果求资质”的思路，解决了基层有资质编制单位少的问题；三是适时地以上级主管部门委托的名义解决方案审查时建设单位在分级管理方面的疑问；四是争取有关部门配合，解决绕开水保部门立项的问题；五是加强监督执法，解决方案实施难的问题。     

对山西省水土保持工作的几点建议

山西省的各级党政领导始终重视水土保持工作,创新意识很强,工作扎实,治理效果明显。山西80%以上是山区,水土流失治理任务艰巨,建议:一要积极出台封山禁牧政策,二要建设好国家重点工程,三要加强监督执法工作,四要进一步改革创新,五要加强领导协调。     

房地产项目为何要编报水土保持方案——以信阳“GS星河湾”住宅小区项目为例

水土保持法已经明确了生产建设项目水土保持方案制度,并规定了方案编报范围、编报对象、编制机构及审批机构等内容,但在监督执法实践中还是出现了生产建设单位不愿编报水土保持方案等问题。以信阳GS置业有限公司"GS星河湾"住宅小区房地产开发项目为例,探讨基层监督执法中遇到的建设单位弄不清何为水土保持、水土流失,不了解编制水土保持方案的任务、目的和意义及不愿编报水土保持方案等问题,并介绍了成功执法的经验。