中国农村集体土地产权制度研究综述

土地制度是农村的基本制度,中国农村集体土地产权制度建设受到学术界高度关注。围绕农村集体土地所有权主体建设,农村集体土地用益物权保护、农村集体土地产权资产化3个关键问题,综合运用文献检索法和对比分析法,梳理和总结了学术界对中国农村集体土地产权制度的研究成果,探讨了中国农村集体土地产权制度研究的需求和走向。研究结果表明：农村集体土地所有权主体建设是农村集体土地产权制度研究的基本问题;农村集体土地用益物权保护研究的价值取向是强化农民的土地用益物权;推进农村集体土地产权资产化是坚持社会主义市场经济的改革方向。     

“三权分置”下宅基地所有权实现的困境与完善路径

宅基地作为农村集体经济组织成员所赖以生存和发展的重要物质生活资料,是农村村民的基础,是立身之本,它关系到广大农民的根本利益。宅基地“三权分置”中的集体所有权是指农村集体经济组织依法对宅基地所拥有的管理权、收益权、处分权、监督权等权能。目前中国宅基地所有权实现过程中存在着管理权不规范、收益权难实现、处分权未落实、监督权不健全的问题。宅基地所有权实现的完善应从强化管理权能、探索收益权能、落实处分权能、健全监督权能等方面进行,使宅基地所有权的内容及其实现更加丰富,趋于完整化。     

天南星科观叶植物常见病害及防治

天南星科观叶植物是目前我国最常用、品种最多的观叶植物,多被用于室内盆养。因栽培历史短,且多数品种从国外引进,对它的特性不甚了解,因而在盆养过程中遇到病害常不知如何防治,往往短时间内就失去观赏价值。本文着重介绍其主要病害及防治方法:     

农村基层干部土地产权意愿研究-以重庆市璧山县大路镇调查为例

研究目的：了解农村基层干部土地产权意愿,为农村土地产权制度改革提供政策建议和改革方向。 研究方法：参与式快速农村评估。研究结果：农村基层干部普遍认为农村土地集体所有,集体成员处于动态变化之中,集体所有权权能不完善;耕地撂荒和土地细碎化严重,土地承包期太长。研究结论：坚持农村土地集体所有,建立农户退出机制,赋予所有者完整的所有权权能,建立动态化土地流转机制,建立农户分享发展成果机制。     

新农村建设背景下城乡一体化发展的路径审视

推进城乡一体化发展是当前新农村建设的重要任务之一。当前,城乡一体化发展中存在着一些制约因素。户籍制度制约了城乡一体化,城乡一体化规划与土地使用缺乏规范,城乡二元分割格局还没有彻底打破,城市化水平偏低致使城市吸纳力不强,农村集体土地流转的法律规定不完善,城市边缘区的科学规划水平不高。为此,应积极推进户籍制度改革,优化城乡产业结构和布局,建立城乡统一市场,积极推进制度创新,正确处理政府与市场的关系,加快中心城市的现代化,推进农村地区的城镇化,推进城乡经济的高度发展,加快城乡生态一体化建设。     

深化农村金融改革 加速农村合作组织发展

随着我国农村改革的不断深化,农村新型合作经济组织得到了迅速发展,这为农业生产发展、农民增收和新农村建设起到了重要的推进作用。通过分析目前农村合作经济组织以及农村金融体系的现状,提出了完善农村金融体系对农村合作经济组织发展的必要性,并提出完善农村金融体系的对策思路。     

发展农村教育 促进农民增收

全国农村工作会议提出,要认真贯彻落实党的十六大精神,加快农村教育发展,深化农村教育改革,促进农村经济社会和城乡协调发展。农民收入增长缓慢是当前我国农业和农村经济中最突出的问题,而农民增收必须以提高农民素质为前提,因此,针对当前我国农村基础教育薄弱、中等职业教育发展滞后的现状,必须调整当前农村教育的培养方向、完善农村教育体系、加大对农村科技和教育的投入和支持、增强农民的发展能力。     

农村土地承包经营权流转法律问题分析

【摘要】：农村问题是中国建设和发展的核心问题,而土地问题则是农村问题的关键所在。建立完善农地承包经营权依法、合理、有序的市场流转制度对实现我国农地规模经营,推动农村经济发展意义重大。因此,有必要对土地承包经营权流转过程中出现的问题予以反思,以期推动土地承包经营权流转制度的完善。     

城乡统筹发展下土地利用管理的探索思考

统筹城市和乡村的发展是农村全面建设小康社会,并最终实现我国经济社会全方面发展的主要方法,而建立一个科学且合理的土地利用管理体系,对于发展农村经济并有效缩小城市和乡村之间的距离都有着非常重要的意义。我国现阶段的土地利用和管理因为时代的发展还存在诸多的不足之处,应该在实际的使用中,始终本着实事求是的、因地制宜的理念来统筹城市和乡村在发展的相关要求,加快土地的管理体质改革,并加大土地在执法方面的监督力度,改革农村土地所有权的制度并进行土地征收和征用的补偿制度。     

魔芋高产防病栽培技术要点

魔芋为天南星科魔芋属作物，在我国分布广，栽培历史悠久。魔芋是自然界唯一能大量提供葡甘聚糖的经济作物，观赏价值高，极具开发前景。魔芋高产防病栽培越来越受人们重视，笔者提出了在栽培中应注意的几个问题。     

关于城市化进程中被征地农民的权益保障问题

研究目的：在中国城市化进程中，失地农民愈来愈多，在当前的制度安排下，失地农民面临着严重的生存与发展问题，提出了维护失地农民权益的思路与政策建议。研究方法：归纳分析法和文献资料法。研究结果：分析了当前失地农民权益受损的主要原因，指出了对待失地农民利益应遵循平等与公平、按市场经济规律办事以及共同富裕的原则，提出从严格界定“公共利益”；明晰集体土地产权，合理确定各土地产权的补偿标准；实施多元化的征地补偿方式，将失地农民纳入社会保障体系等保障失地农民权益的思路。研究结论：解决失地农民的生存与发展问题，让失地农民分享城市化与经济发展的成果，这才是真正的和谐社会，才是真正的城市化。     

中国集体建设用地产权制度的现状及演进

为弥补学界对集体建设用地产权制度研究不足,笔者拟运用制度变迁理论,分析集体建设用地产权制度的历史演进过程,从制度需求和制度供给视角探究集体建设用地产权制度的变迁机理和发展方向。研究发现,与国有建设用地产权相比,现行集体建设用地产权明显变现为“同地不同权、同地不同价”。在源于要素价格上升和外部利润积累而引致产权制度变迁需求的背景下,国家供给集体建设用地产权制度的成本-收益结构发生剧烈变化,在可供选择的制度集合内,国家应保证集体所有制平等地位,健全集体内部决策机制,完善使用权直至可交易。集体建设用地产权制度变迁过程是制度需求和制度供给共同作用的结果,社会发展赋予制度需求差异性,全国各地试点为制度供给提供了多样选择集合,最终实现集体建设用地产权制度需求-供给平衡。     

基于“三权分置”的农地承包权评估方法探讨

在城乡中国的背景下,“三权分置”的新时期中国农地制度创新理论为土地产权改革提供了机遇,农地承包权价值内涵构成及价格评估是值得深入研究的课题,这不仅给农用地流转提供依据,也是自然资源资产价值核算的关键。本研究从“三权分置”的政策背景演变入手,重释了承包权内涵及价值构成,并在分析影响价值因素的前提下探讨了采用收益还原法与叠加法来评估承包权基准地价。研究认为,（1）承包权是因农户具备了集体经济组织成员身份,从而享有对农村集体土地承包的权利;身份权特征明显,具有主体专一、财产收益、效益处分及有效占有等4个特点;（2）集体成员身份权具有身份性、平等性、共同性及约束性等4个特性,享受成员权的主体形式可以是农户家庭也可以是集体经济组织的个人或是两者的结合;（3）依据农地承包权的生产收益权价值和社会保障价值构成,采用收益还原法和叠加法两种方法来评估承包权价格,在确定社会保障价值时可以借用征地区片综合地价中的社保费用值来量化。本研究在维护农户土地权益前提下,以期为全面有序开展农地质量价格评估和价值核算提供有益参考。     

关于转移承包土地社保功能、创新土地流转机制的研究

在农民社会保障制度尚不健全的现实下,农村土地承包经营权事实上承担着承包户的社保功能,承包户对社会保障的顾虑是影响农村土地流转的关键因素。破解农村土地流转不畅的瓶颈,应当在农村土地所有权、经营权和承包权三权分置,坚持农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,引导土地经营权有序流转的基础上,通过组建农村地产银行,把土地经营权折价入股银行,使农村土地承包经营权社保功能的实物形态转换成货币形态,股份保本分红,收益与农民的其他社保收入一并划入承包户的社保专门账户,从而改变承包户依靠土地养老和养家的模式。同时,还应进一步完善土地、金融、社保等相关政策法规,为实现土地承包经营权社保功能转移提供明确的法律依据,促进农村土地承包经营权的长期健康有序流转。     

重庆市荣昌县农村集体土地流转研究

分析研究了重庆市荣昌县的农村集体土地流转的基本形式,根据农用地等级的高低由土地的区位条件和收益决定的基本原理,把荣昌县农村集体土地划分为4个等级。采用收益还原法确定各级土地流转价格（安置补偿标准）,并依据土地流转的形式确定土地流转收益分配的原则,土地流转收益的缴纳标准和土地流转增值收益缴纳标准。结果表明,土地的级别越高,土地流转的价格越高;土地流转的形式不同,土地流转收益分配标准也不同。该结果可为合理的确定土地流转方式和价格提供理论依据。     

被征地农民留用地安置方式的特征与模式分析

被征地农民的留用地安置方式自20世纪80年代初开始探索性尝试以来,已在中国东中部地区部分经济发展较快,用地需求矛盾突出的城市中推行,在取得一定成绩的同时也产生了巨大的争议,在实施过程中面临适用范围有限、规划协调难度较大、权属复杂、管理难度大等问题。结合调研实例,在留用地安置特征提取的基础上,对中国已开展的留用地实践进行了模式划分,并就此制度的规范发展提出政策建议。     

基于P-S-R的重庆市黔江区城镇建设用地需求控制研究

近年来,农村人口向城镇大量流动加之城镇人口的自然增长,城镇人口对于城镇用地的需求十分强烈;另外,随着经济的发展,城镇固定资产投资逐年增加,致使城镇各业用地需求旺盛。因此城镇的扩张与人口向城镇的流动和政府对城镇的投资是密不可分的。本文试图通过引用系统工程理念中的压力-状态-响应（P-S-R）模型,分析导致城镇建设用地扩张的人口和固定资产投资的压力机制,并构建了测算建设用地需求模型。基于黔江区2004-2008年的数据,测得黔江区合理的城镇扩张规模,避免城镇粗放型的扩张。测得黔江区建设用地增量380.92 hm2。     

Exploring Harmonious Protection of Land Resources in City Construction

Urbanization in China is at an essential point in its transformation from the initial stage to accelerating stage. With quick expansion of city scale and large occupation of land for urban construction, the contradiction between land resource shortage and people's living needs becomes more and more prominent. It has great affection on the grand plan of China's sustainable development of economy and society. How to adjust the relations between the development of urban construction and protect the land resource, promote the rational use of urban land, perfect and complete the protection system of land resource for improving the efficiency of urban land use. In order to conserve land resource and find a sustainable way for development of people's living and environment construction, the above mentioned problems are the most important issue for urban construction and important subject of this paper.