对动物扑杀主体合法性的分析

了解当前国内重大动物疫情扑杀机制,对扑杀主体合法性进行研究,为优化管理政策提供参考。本文阐述了现有法律规范对动物扑杀主体的规定,分析了实践工作中对动物扑杀主体及其程序的认知,指出了当前存在的扑杀主体不明确、法律法规不健全、运行机制不顺畅、赔偿制度难稳固等问题。由此提出积极推动《动物防疫法》修订与完善,健全监督管理机制,提高扑杀补偿的工作效率的发展建议。     

强制扑杀动物经济补偿应注意的几个问题

新修订后的<中华人民共和国动物防疫法>规定,对在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品,县级以上人民政府应当给予补偿.这是我国动物防疫法法律保护畜禽养殖业发展及其相关人员合法权益的重要规定,是我国建设社会主义和谐社会的民本思想的重要体现,是畜禽养殖业健康发展的重要保障.实施强制扑杀补偿既是一项法律规定,又是政策性技术性很强的具体行政工作.为做好强制扑杀动物的法定补偿,笔者根据以往动物防疫工作实践,提出以下三个方面内容,与大家共同进行探讨.     

强制扑杀动物经济补偿应注意的几个问题

新修订后的《中华人民共和国动物防疫法》规定，对在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当给予补偿。这是我国动物防疫法法律保护畜禽养殖业发展及其相关人员合法权益的重要规定，是我国建设社会主义和谐社会的民本思想的重要体现，是畜禽养殖业健康发展的重要保障。实施强制扑杀补偿既是一项法律规定，     

重大动物疫情强制扑杀保险的实施研究

动物疫情规模暴发时,对一定范围内的动物进行强制扑杀是各国通行的做法。本文梳理了我国重大动物疫情强制扑杀现行政策,针对政府强制扑杀补贴预算应变性不足的问题,提出了政府购买强制扑杀保险的建议,由保险公司为受损养殖户提供资金补偿,从而保持财政预算的稳定性,放大财政资金的补偿效益及提高财政资金的使用效率。同时系统分析了重大动物疫情强制扑杀的可保性条件并优化设计了重大动物疫情强制扑杀保险方案,为重大动物疫情强制扑杀的实施提供保障。     

四川启动2012秋季重大动物疫病防控工作

日前,四川省畜牧食品局启动了2012年全省秋季重大动物疫病防控工作。对四川省2012年秋季重大动物疫病的防控工作进行了全面部署,组织学习了《国家中长期动物疫病防治规划（2012～2020年）》,并邀请相关疫病防控专家对动物疫病防控技术进行了培训。本次秋防工作要求各级畜牧兽医部门切实加强重大动物疫病基础免疫工作;严格落实免疫、监测、扑杀、净化等综合防疫措施,加大人畜共患病及其他常规动物疫病防制力度：认真落实病原学监测、阳性动物扑杀、无害化处理和财政补偿政策,加强动物疫病监测和流行病学调查结果分析、评估等;     

扑杀染疫动物应当考虑的因素

扑杀染疫动物是切断疫病传播途径、防止动物疫病继续传播的一项彻底措施。它是一项系统工程 ,不但要求动物防疫监督机构制定周密的计划 ,对扑杀动物的人员进行培训 ,对扑杀场地、尸体处理场地和扑杀方法进行选择 ,还要求动物防疫监督机构能够与有关部门进行密切配合 ,除此之外还要积极做好畜主及其家人的劝解工作。结合近年来我区动物防疫工作的实际 ,我们就扑杀染疫动物应当考虑的因素作一总结。1扑杀计划扑杀计划是顺利完成扑杀工作的保证。当重大动物疫病呈爆发流行时 ,往往会因计划不周 ,导致扑杀过程中缺少物资或人力而耽误扑杀工作的…     

便携式动物电击扑杀器

在动物疫病防治及疫情控制与扑灭工作中,经常遇到染疫动物的扑杀问题.过去扑杀染疫动物为原始简单,主要采用枪杀、刀杀、锤击、注射药物等方法,这些方法安全性差,扑杀速度慢,动物不易保定,特别是大牲畜保定更为困难.近两年我们通过工作实践,自行研制一套便携式动物电击扑杀器,经实用效果非常好,现将该器具的制做与使用报告如下.     

建立养殖环节病害动物无害化处理补偿机制的探讨

养殖环节病害动物无害化处理问题已成为当前影响畜牧业发展和疫情防控不容忽视的问题。目前,国家对强制扑杀动物的补偿制度已实行,但养殖环节病死动物补偿无相应制度出台。本文就养殖环节病害动物     

完善地方动物疫情扑杀补偿政策的建议

正很多动物疫病具有致病性强、流行性大、易感性烈等特点。对发生的动物疫病采取必要的应急处置,及时进行扑杀,可以避免疫情范围扩大,缓解对畜牧业和社会的冲击。我国动物疫病应急处置机制体系建立较晚,扑杀补偿价格存在不能与市场经济有效衔接的弊端。通过近几年的调查研究和不断思考,提出一些完善动物疫情扑杀补偿政策的建议。1 我国动物疫情扑杀补偿政策的发展历程1949年新中国成立后,我国先后发生了多次动物疫情,但都没有催生任何政策性文件或者指导方     

静松灵甲醛在扑灭疫病中的应用效果观察

根据《中华人民共和国动物防疫法》的规定 ,当动物发生一、二类或二、三类疫病呈暴发流行时 ,及时采取无害化扑杀染疫和同群动物 ,进行一次性拔除病源 ,是一项早、快、严、小的控制、扑灭动物疫病流行的重要技术措施。笔者在总结历年扑杀染疫动物经验的基础上 ,应用 2 %静松灵注射液 (为 2 ,4-二甲基苯胺噻唑配制而成的盐酸盐灭菌水溶液 ) ,作为扑杀动物药物 ,用甲醛溶液 (分析纯 )进行颈静脉或心脏注射 ,使动物在短时间内快速致死。两年来 ,扑杀染疫和同群牛 46头 ,猪 80头 ,操作简便 ,安全可靠 ,效果确实 ,而且能有效控制、扑灭动物疫病的…     

动物强制扑杀政策的完善建议

<正>为加强口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作,国家对口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病实行强制扑杀,并给予一定的经济补偿。在实际强制扑杀过程中,由于相关政策不足,导致强制扑杀难。一、问题分析1.强制扑杀补偿标准太低。现行扑杀补偿标准依据分别是2001年、2004年财政部、农业部联合制定的,具体为:羊300元∕只,猪600元∕头,牛1500元∕头、奶牛3000元∕头;鸡、鸭、鹅等禽为10     

2012年我国动物疫苗行业发展形势分析

政府提供政策、资金支持，促进动物疫苗行业发展。相对于发达国家，目前我国动物养殖规模化程度总体还比较低，散养以及小规模养殖仍然占畜牧业较大比例，同时，大规模扑杀模式所需资金较大，相关经常性补偿机制在我国尚未形成。     

我国行政扑杀行为的行政法考量——以私权保护为视角

动物疫情大规模暴发时,对一定范围内的动物进行扑杀是各国通行的做法。行政扑杀是政府行使行政权的表现,权力行使不当会损害相对人的合法权益。我国《动物防疫法》等法律法规中有行政扑杀行为的具体规定。行政扑杀行为是即时性强制行为。行政法应从合法性原则、正当程序原则、比例原则、充分补偿原则四个方面对行政扑杀行为进行规制。行政相对人对政府的行政扑杀行为,可以通过行政复议和行政诉讼进行救济。政府应对扑杀行为的具体做法加以改进,以促进社会和谐。     

动物扑杀方法探讨

扑杀封锁区内的易感动物是扑灭动物疫情的关键环节之一。过去一些地方在扑灭动物疫情时往往对染疫动物采取宰杀法、枪击法和棒击法，不但十分残忍而且速度慢、效率低，同时可能造成更大的污染和对人的威胁，不符合疫源控制的要求。实践中以下几种扑杀方法可供参考。     

动物疫情公共危机中地方政府与农户的决策行为博弈分析

重大动物疫情对于人类生命健康和养殖业生产都具有严重的危害,目前控制动物疫情蔓延的主要手段是对疫区内的病畜进行及时的隔离扑杀。在实际隔离扑杀过程中,地方政府作为隔离工作的主导者和疫区农户之间存在博弈关系。基于政府公信力和官民信任感,构建了地方政府和疫区农户的演化博弈模型,并从动态角度分析两个主体的演化稳定策略和演化规律,从而找出影响演化路径的因素,为合理的疫区隔离补偿策略提供一定的参考。地方政府和疫区农户在完成疫区隔离扑杀目标和住户得到合理补偿的双赢基础上进行合作,是疫区隔离问题的帕累托最优均衡。最后,针对隔离补偿机制中存在的问题,提出减少强制隔离扑杀引发的群体性突发事件、完善强制隔离制度和补偿政策的相关建议。     

对染疫动物扑杀方法的探讨

在检疫工作中,经常会发现特殊传染病病畜,对这些染疫动物的处理办法就是扑杀无害化处理,在这项工作中,扑杀办法的选择就是我们要面对的一个问题,笔者根据我们亲自参与采用的扑杀办法和了解到的方法归纳于下,便于在工作中参考。１钝击法１９９９年３月我县扑杀染疫猪时采用此法,扑杀方法是脑部铁锤钝击致死。在实际操作中,铁锤击打后,几乎每头猪都有出血,有的连击七、八锤也不死亡,这使扑杀人员大伤脑筋。扑杀结束后,仅场地消毒就用去强力消毒灵、菌毒敌、烧碱等原药１２０ｋｇ,共扑杀疫猪４８头,每头费用达１３元,既费时费力…     

改良扑杀策略的意义、制定与实施

本文对世界动物卫生组织（OIE）改良扑杀的定义进行了介绍,并进行了释义;又通过对美国口蹄疫应急策略中的3种改良扑杀政策原则的分析,阐述了该决策的选择和实施中需要考虑的因素;通过解读澳大利亚兽医应急预案（AUSVETPLAN）疾病防控策略中3种不同动物疫情防控中改良扑杀策略,分析了疫情特点对策略的选择和实施的影响;通过介绍越南禽流感等典型的改良扑杀策略的应用实例,说明了改良细节所需保障措施;综上得出改良扑杀策略是疫情控制和根除的优选策略之一的结论,提出了我国制定和实施改良扑杀政策的建议。     

扑杀疫病动物几种方法

为了“早、快、严、小”扑灭动物疫情,控制动物疫病的流行和蔓延,促进养殖业发展和保护人体健康.采取科学合理、方便快捷、经济实用的扑杀方法,是彻底消灭传染源、切断传播途径最有效的手段.笔者在实际工作采取了几种扑杀方法,供同行参考.     

一起奶牛布鲁氏菌病的处理与反思

<正>2009年3月10日,宁夏中宁县动物卫生监督所对辖区某奶牛场444头布鲁氏菌病阳性奶牛全部扑杀。一次扑杀如此多的布鲁氏菌病阳性奶牛,在宁夏乃至全国实属罕见。通过这起奶牛布鲁氏菌病的处理应引起我们对动物防疫工作中存在的有关问题进行认真反思,总结教训,谨防类似事件的发生。     

建立动物疫病处理保险和赔偿机制快速处置重大动物疫病

对于发现和查获的染疫动物,应当及时采取强制手段按操作规程处置,做到坚决、果断、快速、彻底.对扑杀的畜禽及相关的产品要进行无害化处理,对发现疫情的现场应全面防疫消毒,确保消灭疫情,控制疫情扩散和蔓延.为了落实扑灭措施,世界各国都有建立扑杀赔偿机制,对强制性扑杀的动物,按市场价格给予补偿;疫情处理过程中的无害化处理、消毒、紧急免疫接种、紧急疫情追踪和监测等费用也由国家承担.我国也先后出台了重大动物疫病的处理方案,但都是针对生产地发现疫情的全面应急预案,对在流通领域通过监督检查发现的案情的处理还是存在空白,有很多操作难点,笔者认为应该建立重大动物疫病处理的保险和赔偿机制,快速处置监督检查中查获的重大动物疫病,有效控制疫病传播.