加强农民政治参与的制度建设

中国农民政治参与有很好的政治制度基础,但制度不完善、不健全,农民制度化参与少,非制度化参与多。为保证农民政治参与有序化、规范化、健康发展,须加强农民政治参与的制度建设,完善和创新各项法律制度。     

基于制度的农民增收机制思考

制度安排直接影响到资源配置及收入分配,保证农民收入稳定快速增长,关键是构建长效机制。本文分析了中国农民收入分配所经历的三种制度环境,认为不完善的市场经济条件下,不公的制度安排制约了农民增收;论述了从建立农民市场主体地位、强化政府行为约束和农村金融支持等几个方面构筑农民增收保障机制,改善农民收入分配环境,从根本上解决农民增收的问题。     

从贵州湄潭县金沙县的实地调查农地制度变迁中平均主义思想的演变

农地制度变迁由正式制度安排和非正式制度安排构成,其中平均主义观念曾经是中国农村社会生活尤其是土地制度安排中极其重要的非正式制度安排。通过对贵州省湄潭县和佥沙县的调查来探讨了农民平均主义思想的演变,说明进一步完善中国农村的土地制度改革非常重要的一点是要重视平均主义思想等非正式制度对农地制度变迁的作用,通过正式农地制度变革来促进农民平均主义思想的变革,推动中国农地制度的创新。     

行政法视野下新型农村合作医疗制度的发展

实施新型农村合作医疗制度是一种行政指导行为。从总体看,新型农村合作医疗制度的运行效果良好。宣传深度不够和农民自我保健、互助共济意识较弱等因素制约着农民参与这一制度的积极性;制度设计不够完善影响了农民的受益面和受益水平。实现制度创新、加强宣传力度、提高管理效率和建立系统的行政监督是完善新型农村合作医疗制度的合理路径选择。     

制度规范化:保障失地农民权益的根本路径

农民失地问题不仅仅是一个农村经济问题,在很大程度上更是严重的社会政治问题.能否保障失地农民的权益,直接影响到我国城乡社会的稳定和农村经济的发展.保障失地农民的权益,最根本的路径是制度规范化.首先,明晰土地产权制度,保护失地农民的财产权,这是保障失地农民权益的首要前提;其次,改革征地补偿制度,维护失地农民应得利益,这是保障失地农民权益的关键所在;第三,健全就业培训制度,促使失地农民重新就业,这是保障失地农民权益的重要环节;第四,完善社会保障制度,解决失地农民后顾之忧,这是保障失地农民权益的长远之计.     

环境资源配置的制度分析

环境问题的产生主要源于经济发展制度设计的不科学,通过制度创新,可以给经济主体提供充分的制度激励,将环境保护行为与经济主体的利益最大化行为相关联,实现环境保护与经济发展的双赢。不同的产权具有不同的环境资源配置功能。退耕还林还草和天然林禁伐的制度安排得不到持续有效的执行,关键在于忽略了农民的利益平衡。     

新农村建设中农民主体地位实现的制度保障

社会主义新农村建设是我国农村一项长期、艰巨的伟大事业,农民是这项事业的主要实践者,新农村建设必须以农民为主体,充分发挥农民的主体作用才能实现。然而,现实中农民主体性地位并没有得到确立,其原因是多方面的。为了尊重农民意愿,确保农民主体作用的发挥,国家必须从制度设计上进行改革和完善,对农民主体地位的实现给予保障。为此,要完善以村民自治为核心的农民自我治理制度;大力加强农民自发团体建设,实现参与式发展的自组织制度;赋予农民更多权力,改革农民参政议政的制度安排。     

困境与出路:探微新时期农民工的政治参与

农民工作为农民中的“精英”,其政治参与水平是衡量我国基层民主政治的一个重要标志。通过对近年来农民工政治参与困境的研究,报告了城乡二元户籍制度的存在、社会对农民工的偏见与歧视、参与机制的不健全、利益代表组织的缺失是导致农民工陷于制度化政治参与“真空化”和非制度化参与扩增的因由,进而提出了通过变革城乡二元户籍制度、积极促进农民工“市民化”、完善政治参与机制、加强组织制度建设来破解农民工政治参与困境的建议     

问题与策略:村民自治进程中农民有序政治参与问题研究

随着农村改革的深入,社会分化的不断加剧,尤其是农民利益的调整,各种深层次的矛盾凸显出来,农民政治参与过程中也出现了一些新的问题。制约农民有序政治参与的因素有农村经济发展相对滞后,公民文化的阙失等。完善村民自治进程中农民政治参与有序化发展要从完善村民自治制度、完善法规制度等方面入手。     

东西部农民政治冷漠比较分析——以浙江龙游县和四川东兴区农民为调查对象

通过问卷调查,对我国东西部地区农民政治冷漠的不同表现及其原因进行了比较分析:不管是"不参与"还是"象征性参与",西部农民都表现出更大程度的冷漠;原因在于东西部农民自身利益观、文化程度和民主意识的不同,而经济是否发达和制度是否健全更是产生这种现象的主要原因。并提出了解决农民的政治冷漠问题的不同对策:对西部主要应该发展经济和进行制度建设,而对东部可以加大政治宣传力度和加强网络参与。     

如何完善农民政治权利

当前我国农民的政治权利贫困的现象日益严重,这主要是由于城乡二元结构制约、封建思想禁锢和法律不完善等不合理的制度安排造成的.因而从制度根源入手,通过相应的体制改革来维护农民合法权益是引导农民“脱贫”的必要途径.     

对完善我国现阶段农村土地征用制度的思考

我国农村土地承包经营权制度安排存在着明显的缺陷，政府在征用农地过程中表现出侵害农户权益的行为。国家应从公平、公开、公正的角度出发。制定合理的征地补偿制度，在推进城市化进程中确保农民利益不受损失，促进城乡协调发展。     

在扩大农民政治参与中推进村民自治

简述了当前我国农民政治参与意识与参与程度处于较低水平的现状,从农村经济、制度缺失、传统文化、受教育水平等方面分析了农民低度政治参与的原因,并探讨了提高农民政治参与意识,扩大村民自治的路径,以最终有利于村民自治制度的完善。     

浅析农民增收的制度约束与创新

农民增收不仅是经济问题，而且是影响农村乃至全国稳定的政治问题。为此中央正在努力寻求增加农民收入的新的突破口，并且明确提出要“千方百计增加农民收入”。围绕农民增收，国家已作出了一系列的制度安排，包括农村土地制度建设、农村税费改革、农产品价格体制改革、农产品流通体制改革等，从这种意义上来说，中国农民增收史也就是中国农村制度变迁史。     

制度效率的决定与制度效率递减

制度效率就是实施制度带来的收益与成本的比较,制度安排的效率取决于制度的"普适性"、相关制度安排实现其功能的完善程度和生产过程的技术性质。制度结构的效率则取决于制度配置状况。由于生产过程的技术性质不断变化,制度要保持高效就必须随之改变。从制度的供给、需求及制度市场的特点看,制度随着生产过程的技术性质的变化而不断调整是不可能的。因而,制度的效率必然递减。     

对农家书屋制度的思考

农家书屋工程具有制度属性.农家书屋缺乏规范、合理的制度设计,产权归属模糊、决策机制不合理、投入机制不完善、管理机制不健全、监督机制缺乏.为了农家书屋可持续发展,需要创新、完善农家书屋制度及实施机制,建立农民集体所有的产权制度、以政府投入为主导的多元化投入机制、农民民主管理监督机制.     

新时期下农民政治参与问题研究

农民政治参与是发展农村基层民主自治的重要内容。但是在基层民主自治发展中表现出了如农民利益受到侵犯,非制度化参与增加;农民受教育的水平不高,主动参与政治意愿不强;政府行为失范,农民制度化参与政治渠道不畅通等问题。因此,应当采取有效措施,保证农民能制度化参与到社会政治生活中。     

听证制度与公平博弈规则

听证制度是一种利益博弈的民主实践。由于我国的听证制度尚处于初创阶段,在制度本身和程序设计上均存在着诸多不利于公平博弈的东西。本文从分析听证程序的五个环节:听证依据、听证召集、听证参与、听证过程及听证反馈入手,论述当前我国听证制度中存在的影响公平博弈的问题,进而提出完善我国听证制度的对策与建议,力求实现多方博弈的利益均衡。     

农地征用的制度分析

中国最大的问题是农民问题,农民最大的问题是土地问题.农村土地是农业生产的基本要素,是农民的基本生产资料,也是农民最主要、最可靠的生活保障.然而,在工业化和城市化过程中,侵犯农民土地权利的事例屡见不鲜,甚至有愈演愈烈之势.要彻底解决这个牵涉到农民利益的问题,必须从农地征用制度上挖掘深层次的原因.     

论我国征地补偿制度的缺陷及其完善

随着工业化和城镇化进程的加快,需要越来越多的农用地转变为建设用地。由于制度的不完善,在征地补偿的实施过程中出现了很多问题,影响了农民的基本利益。本文在分析征地补偿存在问题的基础上,结合前人的经验,提出了完善征地补偿制度的几点建议。